Распоряжение от 26.12.2013 г № 8131
Об утверждении муниципальной программы развития и содержания муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей «Детские школы искусств» города Челябинска на 2013 — 2016 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу развития и содержания муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей "Детские школы искусств" города Челябинска на 2013 - 2016 годы (далее - Программа).
2.Признать утратившими силу:
1) распоряжение Администрации города Челябинска от 12.01.2012 N 195 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие и содержание муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей "Детские школы искусств" города Челябинска на 2012 - 2014 годы";
2) распоряжение Администрации города Челябинска от 11.02.2013 N 808 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 12.01.2012 N 195".
3.Управлению культуры Администрации города Челябинска (Назаров Д.В.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
4.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
5.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Муниципальная программа
развития и содержания муниципальных бюджетных учреждений
дополнительного образования детей "Детские школы искусств"
города Челябинска на 2013 - 2016 годы
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В. (Управление культуры Администрации города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы развития и содержания муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей "Детские школы искусств" города Челябинска на 2013 - 2016 годы" от 26.12.2013 N 8131.
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа развития и содержания муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей "Детские школы искусств" города Челябинска на 2013 - 2016 годы (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение условий для дальнейшего эффективного развития системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусств на территории города Челябинска.
Задачи Программы:
1.Совершенствование качества оказания услуг в области дополнительного образования детей.
2.Создание условий для дальнейшего развития творческого потенциала учащихся и педагогов.
3.Укрепление материально-технической базы учреждений в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей "Детские школы искусств" (далее - ДШИ).
4.Расширение диапазона образовательных услуг в соответствии с запросами населения.
Целевые индикаторы и показатели
1.Сохранение контингента обучающихся в ДШИ:
- 2013 г. - 6951 чел.;
- 2014 г. - 6951 чел.;
- 2015 г. - 6951 чел.;
- 2016 г. - 6951 чел.
2.Количество городских мероприятий, конкурсов, фестивалей, творческих проектов для обучающихся в ДШИ:
- 2013 г. - 9 ед.;
- 2014 г. - 10 ед.;
- 2015 г. - 11 ед.;
- 2016 г. - 12 ед.
3.Количество ДШИ, в которых введены новые образовательные программы в целях расширения диапазона образовательных услуг:
- 2013 г. - 4 ед.;
- 2014 г. - 9 ед.;
- 2015 г. - 13 ед.;
- 2016 г. - 14 ед.
4.Увеличение количества обучающихся, ставших лауреатами Международных и Всероссийских конкурсов по направлениям дополнительного образования (в основе формулы расчета соотношение количества обучающихся, ставших лауреатами конкурсов, к общему количеству обучающихся в ДШИ. За базовый уровень принят уровень 2012 г. - 6 %):
- 2013 г. - 6,5 %;
- 2014 г. - 7 %;
- 2015 г. - 8 %;
- 2016 г. - 9 %.
5.Количество ДШИ, в которых необходимо проведение ремонтных работ по подготовке к новому учебному году:
- 2013 г. - 14 ед.;
- 2014 г. - 14 ед.;
- 2015 г. - 14 ед.;
- 2016 г. - 14 ед.
6.Повышение квалификации педагогических и руководящих работников в ДШИ: увеличение количества преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию (в основе формулы расчета соотношение количества преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству преподавателей ДШИ. За базовый уровень принят уровень 2012 г. - 41 %):
- 2013 г. - 44 %;
- 2014 г. - 46 %;
- 2015 г. - 48 %;
- 2016 г. - 50 %.
Характеристика программных мероприятий
1.Обеспечение условий по организации образовательного пространства, расширяющего возможности развития обучающихся через реализацию основных образовательных программ, инновационных проектов.
2.Создание условий для дальнейшего развития творческого потенциала учащихся и педагогов путем проведения мероприятий, конкурсов, фестивалей, участие в рейтинговых, профессионально-ориентированных мероприятиях, конкурсах, фестивалях.
3.Укрепление материально-технической базы ДШИ.
Сроки реализации Программы
2013 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования Программы - бюджет города Челябинска. Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2016 годы составляет 1085246,9 тыс. рублей из средств бюджета города, в том числе:
- 2013 г. - 213268,9 тыс. рублей;
- 2014 г. - 263317,0 тыс. рублей;
- 2015 г. - 287133,0 тыс. рублей;
- 2016 г. - 321528,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит:
1.Сохранить систему дополнительного образования детей в сфере культуры и искусств.
2.Обеспечить доступность дополнительного образования детей в сфере культуры и искусств для юных жителей города и условия для реализации способностей талантливых детей.
3.Улучшить условия обучения, повысить эффективность использования материально-технической базы ДШИ.
4.Повысить профессиональный рост кадрового обеспечения ДШИ.
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по социальному развитию
И.В.ЛОПАТКИН
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
ДШИ города Челябинска - основа профессиональной и любительской культуры. В них выявляются творческие способности, склонности, интересы и дарования детей, происходит ранняя профессионализация по большинству направлений подготовки в области музыкального, изобразительного, хореографического и театрального искусств.
Решая задачу раскрытия индивидуальности, одаренности каждого ребенка, ДШИ вводят в учебный процесс широкий спектр учебных дисциплин нового поколения, стремясь сделать учебный процесс увлекательным, интересным.
Наряду с реализацией программ обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в сфере искусств и дополнительным образовательным программам художественно-эстетической направленности в ДШИ широко представлены различные творческие проекты, фестивали, конкурсы, являющиеся стартовой площадкой для одаренных, талантливых детей, шагом в профессиональное образование.
Таким образом, ДШИ - уникальные, многофункциональные учреждения, выполняющие функции начального художественного образования, образуя первое звено в системе образовательных учреждений профессионального художественного образования "школа - училище - вуз", а также воспитания образованного любителя музыки.
Сеть ДШИ, подведомственных Управлению культуры, стабильна и представляет 14 учреждений, в которых реализуются образовательные программы различных видов искусства - музыкального, хореографического, изобразительного, театрального. Из них бюджетных муниципальных учреждений - 13, автономных учреждений - 1.
В ДШИ обучается 6951 человек. Стабильность и сохранность контингента на протяжении 3 последних лет наблюдается за счет его перераспределения по образовательным программам. Вместе с тем, происходит отток контингента обучающихся классов фортепиано, скрипки, виолончели. Контингент народных инструментов сохраняется за счет спроса обучения в классе гитары. Можно говорить об активном спросе на образовательные программы: хоровой класс, вокал, эстрадно-джазовое и театральное искусство. Стабилен интерес обучающихся к хореографическому и изобразительному искусству.
ДШИ продолжают оказывать платные дополнительные образовательные услуги для различных возрастных групп населения. Благодаря грамотным рекламным акциям, а также и за счет расширения спектра услуг произошло увеличение контингента обучающихся на 30 %, все больше подростков и взрослых почувствовали, а главное реализовали потребность в приобщении к искусству, возможности новых ступеней самореализации.
В деятельности ДШИ необходимо отметить возросшее количество творческих проектов по развитию исполнительского потенциала учащихся. Один из них - финансовая поддержка участия в Международных и Всероссийских профессиональных конкурсах одаренных детей школ искусств.
ДШИ были достойно представлены на международном и российском уровнях, возросло количество международных конкурсов, проводимых в городе Челябинске, следовательно, расширились возможности юных музыкантов, художников и хореографов.
Научно-методическая деятельность ДШИ является важнейшим средством повышения педагогического мастерства преподавателей, она связывает в единое целое всю систему работы школ. В настоящее время в ДШИ очевидна тенденция к изменению направленности методической работы в сторону освоения современного подхода к образованию в школе.
В 2013 году были проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы ДШИ. Из средств бюджета города Челябинска выделены финансовые средства на проведение ремонтных работ в ДШИ для подготовки к учебному году.
Несмотря на накопленный опыт и достигнутые успехи в деятельности ДШИ существуют проблемы.
Уровень развития материально-технической базы в школах не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям к повышению качества образования. Остается актуальной проблема повышения комфортности помещений ДШИ для предоставления муниципальных услуг.
Запросы детей и родителей по внедрению новых форм дополнительного художественного образования в образовательный процесс сдерживаются недостаточностью организационных и материально-технических условий для осуществления этих требований. ДШИ стремятся стать современным учреждением, в котором кадры должны соответствовать новому времени (владеть компьютерными технологиями, дистанционными методами обучения, участвовать в инновациях, методической деятельности, обновлять арсенал педагогических форм и методов обучения). В ДШИ открыты новые направления обучения (театральное искусство, эстрадное и джазовое искусство, обучение игре на электронных инструментах), поэтому возникает потребность в организации специальных конкурсов, фестивалей, выставок и модернизации уже существующих.
Одной из проблем ДШИ является острая нехватка педагогических кадров, происходит неуклонное старение педагогических работников, приток специалистов молодого возраста незначителен.
Развитие детского коллективного творчества затруднено отсутствием современных концертных музыкальных инструментов и другого специального оборудования, а также средств для организации творческих поездок.
Настоящая Программа направлена на обеспечение условий для организации предоставления дополнительного образования детям в ДШИ по трем базовым направлениям:
- сохранение сети ДШИ;
- развитие форм и методов работы по созданию условий для творческой самореализации детей и молодежи;
- укрепление материально-технической базы учреждений.
II.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является обеспечение условий для дальнейшего эффективного развития системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусств на территории города Челябинска.
Задачи Программы:
1.Совершенствование качества оказания услуг в области дополнительного образования детей.
2.Создание условий для дальнейшего развития творческого потенциала учащихся и педагогов.
3.Укрепление материально-технической базы ДШИ.
4.Расширение диапазона образовательных услуг в соответствии с запросами населения.
III.Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей
Программа ориентирована на активное использование внутренних резервов образовательного и инновационного потенциала детских школ искусств города, а также поиск новых, эффективных форм образовательной деятельности.
В ходе реализации Программы предполагается достичь следующих результатов:
1.Сохранить систему дополнительного образования детей в сфере культуры и искусств.
2.Обеспечить доступность художественного образования для юных жителей города и условия для реализации способностей талантливых детей.
3.Улучшить условия обучения, повысить эффективность использования материально-технической базы ДШИ.
4.Повысить профессиональный рост кадрового обеспечения ДШИ.
Целевые индикаторы и показатели
1.Сохранение контингента обучающихся в ДШИ:
- 2013 г. - 6951 чел.;
- 2014 г. - 6951 чел.;
- 2015 г. - 6951 чел.;
- 2016 г. - 6951 чел.
2.Количество городских мероприятий, конкурсов, фестивалей, творческих проектов для обучающихся в ДШИ:
- 2013 г. - 9 ед.;
- 2014 г. - 10 ед.;
- 2015 г. - 11 ед.;
- 2016 г. - 12 ед.
3.Количество ДШИ, в которых введены новые образовательные программы в целях расширения диапазона образовательных услуг:
- 2013 г. - 4 ед.;
- 2014 г. - 9 ед.;
- 2015 г. - 13 ед.;
- 2016 г. - 14 ед.
4.Увеличение количества обучающихся, ставших лауреатами Международных и Всероссийских конкурсов по направлениям дополнительного образования (в основе формулы расчета соотношение количества обучающихся, ставших лауреатами конкурсов, к общему количеству обучающихся в ДШИ. За базовый уровень принят уровень 2012 г. - 6 %):
- 2013 г. - 6,5 %;
- 2014 г. - 7 %;
- 2015 г. - 8 %;
- 2016 г. - 9 %.
5.Количество ДШИ, в которых необходимо проведение ремонтных работ по подготовке к новому учебному году:
- 2013 г. - 14 ед.;
- 2014 г. - 14 ед.;
- 2015 г. - 14 ед.;
- 2016 г. - 14 ед.
6.Повышение квалификации педагогических и руководящих работников в ДШИ: увеличение количества преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию (в основе формулы расчета соотношение количества преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству преподавателей ДШИ. За базовый уровень принят уровень 2012 г. - 41 %):
- 2013 г. - 69 %;
- 2014 г. - 70 %;
- 2015 г. - 72 %;
- 2016 г. - 74 %.
IV.План мероприятий программы
План мероприятий Программы с указанием объектов, источников финансирования, сроков реализации каждого мероприятия приведен в приложении к настоящей Программе.
V.Сроки реализации программы
2013 - 2016 годы.
VI.Описание социальных, экономических последствий реализации программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Система дополнительного образования является важным условием для развития личности с учетом ее индивидуальных способностей, интересов, ценностных ориентаций. Реализация творческих способностей в условиях ДШИ происходит у детей в процессе социально значимой деятельности, что помогает формировать и развивать у подрастающего поколения гражданское сознание. Обучение в ДШИ выступает компенсирующим фактором в силу своей личностной ориентированности на каждого ребенка, решается задача подготовки поколений для жизни в современном обществе.
Реализация программных мероприятий позволит:
- сохранить и развить систему ДШИ;
- повысить качество образования;
- совершенствовать систему выявления и поддержки талантливых детей;
- обеспечить меры по приведению материальной базы ДШИ в соответствие с требованиями государственных нормативных документов;
- повысить профессиональный уровень педагогических кадров, привлечь в ДШИ молодых специалистов.
Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет города Челябинска. Общий объем финансирования на 2013 - 2016 годы составляет 1085246,9 тыс. рублей, в том числе:
- 2013 г. - 213268,9 тыс. рублей;
- 2014 г. - 263317,0 тыс. рублей;
- 2015 г. - 287133,0 тыс. рублей;
- 2016 г. - 321528,0 тыс. рублей.
Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.
VII.Описание системы оценки вклада программы в достижение соответствующей стратегической цели
В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления является принятие и исполнение муниципальных программ.
Цели и задачи настоящей Программы совпадают со стратегическими целями социально-экономического развития города Челябинска. Программный подход позволит скоординировать мероприятия финансового, организационного и образовательного характера и обеспечить развитие системы ДШИ.
Основные мероприятия Программы позволяют обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечивают прозрачность всех операций.
В процессе реализации Программы:
- регулярно оценивается степень достижения цели, потребность в бюджетном финансировании;
- вносятся предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы (при изменении внешних или внутренних условий) и нормативных документов, связанных с ее реализацией.
VIII.Описание системы управления реализацией программы
Руководитель Программы - заместитель Главы Администрации города по социальному развитию И.В. Лопаткин.
Координацию исполнения мероприятий Программы осуществляет Управление культуры Администрации города.
Соисполнителями по Программе являются 13 ДШИ города Челябинска.
Бюджетные средства, выделенные на реализацию программных мероприятий, расходуются посредством заключенных договоров (контрактов) в соответствии с действующим законодательством.
Субъект бюджетного планирования организует оценку результативности расходования бюджетных средств, используемых главным распорядителем на реализацию Программы.
Главный распорядитель и исполнители несут ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивают результативность реализации Программы.
Главный распорядитель бюджетных средств проводит анализ или мониторинг Программы, составляет информацию о реализации Программы и направляет ее в Комитет финансов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Одновременно с предоставлением годового отчета об исполнении бюджета города главный распорядитель предоставляет информацию о реализации Программы и доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств.
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по социальному развитию
И.В.ЛОПАТКИН
Приложения
2013-12-26 Приложение к Распоряжению от 26 декабря 2013 года № 8131