Распоряжение от 11.12.2013 г № 7761
Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Челябинска на 2013 — 2016 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа).
2.Признать утратившими силу:
- распоряжение Администрации города Челябинска от 30.06.2010 N 4913 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2011 - 2013 годы";
- распоряжение Администрации города Челябинска от 23.08.2013 N 4792 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 30.06.2010 N 4913";
- распоряжение Администрации города Челябинска от 31.01.2013 N 467 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2014 - 2016 годы".
3.Управлению социального развития Администрации города Челябинска (Мошкова Л.Н.), главам администраций районов в городе:
1) осуществлять финансирование утвержденной Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Челябинской городской Думы на очередной финансовый год;
2) обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
4.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
5.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Муниципальная программа
"Социальная поддержка населения города Челябинска
на 2013 - 2016 годы"
Паспорт
муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В. (Управление социального развития Администрации города Челябинска, администрация Калининского района города Челябинска, администрация Курчатовского района города Челябинска, администрация Ленинского района города Челябинска, администрация Металлургического района города Челябинска, администрация Советского района города Челябинска, администрация Тракторозаводского района города Челябинска, администрация Центрального района города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2013 - 2016 годы" от 11.12.2013 N 7761.
Наименование муниципальной программы
"Социальная поддержка населения города Челябинска на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - развитие созданной на муниципальном уровне системы социальной и экономической поддержки населения города Челябинска, в том числе малообеспеченных граждан, малообеспеченных семей (многодетных, неполных, с детьми-инвалидами), замещающих семей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи Программы:
1) оказание адресной социальной помощи населению города Челябинска;
2) оказание социальных услуг отдельным категориям граждан города Челябинска;
3) оказание социально-бытовой помощи маломобильным инвалидам;
4) организация полноценного отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, граждан пожилого возраста;
5) реализация комплекса благотворительных мероприятий и акций для отдельных категорий граждан города Челябинска.
Целевые индикаторы и показатели
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) оказание адресной материальной помощи отдельным категориям граждан города Челябинска:
- в 2013 году - 12520 гражданам;
- в 2014 году - 14335 гражданам;
- в 2015 году - 7700 гражданам;
- в 2016 году - 7700 гражданам;
2) оказание натуральной помощи отдельным категориям граждан:
- в 2013 году - 12543 гражданам;
- в 2014 году - 15313 гражданам;
- в 2015 году - 12855 гражданам;
- в 2016 году - 12855 гражданам;
3) обеспечение горячим питанием малообеспеченных граждан, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и граждан без определенного места жительства в пунктах общественного питания:
- в 2013 году - 1131 гражданина в сутки;
- в 2014 году - 1024 граждан в сутки;
- в 2015 году - 1000 граждан в сутки;
- в 2016 году - 1000 граждан в сутки;
4) проведение семинаров с изданием методических материалов, размещение информации о предоставлении социальных услуг гражданам города Челябинска в средствах массовой информации:
- в 2013 году - 2 единицы;
- в 2014 году - 5 единиц;
- в 2015 году - 13 единиц;
- в 2016 году - 13 единиц;
5) оказание социальных услуг:
- в 2013 году - 1923 гражданам;
- в 2014 году - 1654 гражданам;
- в 2015 году - 1735 гражданам;
- в 2016 году - 1735 гражданам;
6) выплата муниципальных пособий:
- в 2013 году - 281 гражданину;
- в 2014 году - 285 гражданам;
- в 2015 году - 250 гражданам;
- в 2016 году - 250 гражданам;
7) охват благотворительными мероприятиями и акциями:
- в 2013 году - 42733 граждан;
- в 2014 году - 38693 граждан;
- в 2015 году - 38000 граждан;
- в 2016 году - 38000 граждан;
8) оказание услуг по организации летнего отдыха и оздоровления детей, замещающих семей:
- в 2013 году - 1962 детям;
- в 2014 году - 2073 детям (семьям);
- в 2015 году - 2350 детям (семьям);
- в 2016 году - 2350 детям (семьям);
9) предоставление субсидий общественным объединениям ветеранов, общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов:
- в 2013 году - 26 организациям;
- в 2014 году - 41 организации;
- в 2015 году - 25 организациям;
- в 2016 году - 25 организациям;
10) обеспечение содержания муниципальных учреждений социального обслуживания населения (далее - муниципальные учреждения), подведомственных Управлению социального развития Администрации города Челябинска (далее - Управление):
- в 2013 году - 5 муниципальных учреждений;
- в 2014 году - 5 муниципальных учреждений;
- в 2015 году - 5 муниципальных учреждений;
- в 2016 году - 5 муниципальных учреждений;
11) обеспечение поддержания и улучшения материально-технической базы муниципального имущества, находящегося на балансе:
- в 2013 году - 4 муниципальных учреждений;
- в 2014 году - 2 муниципальных учреждений;
- в 2015 году - 2 муниципальных учреждений;
- в 2016 году - 2 муниципальных учреждений.
Характеристика программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя:
1 ) оказание адресной материальной помощи отдельным категориям граждан;
2 ) оказание натуральной помощи отдельным категориям граждан;
3 ) организацию питания малообеспеченных граждан, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и граждан без определенного места жительства в пунктах общественного питания;
4 ) информационное и методическое обеспечение отрасли "Социальная политика";
5 ) оказание социальных услуг (ремонт и уборка квартир (домовладений) отдельным категориям граждан, оплата услуг по оформлению документов на передачу жилых помещений в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности);
6 ) выплату муниципальных пособий Почетным гражданам города и неработающим родителям (иным законным представителям), воспитывающим детей-инвалидов в неполных малообеспеченных семьях;
7 ) организацию и проведение городских благотворительных мероприятий и акций;
8 ) организацию летнего отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
9 ) предоставление субсидий общественным объединениям ветеранов, общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов;
10 ) содержание муниципальных учреждений;
11 ) поддержание и улучшение материально-технической базы муниципального имущества, находящегося на балансе муниципальных учреждений.
Сроки реализации Программы
2013 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы составит:
- 2013 год - 242511,9 тыс. рублей;
- 2014 год - 248541,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 266496,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 302915,4 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска согласно плану мероприятий Программы (приложение к Программе), в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) повысить качество жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, попавших в трудную жизненную ситуацию;
2) обеспечить дополнительную социально-экономическую поддержку граждан города, нуждающихся в социальной поддержке;
3) увеличить социальную защищенность и организовать летний отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства;
4) повысить эффективность работы муниципальных учреждений;
5) снизить социальную напряженность, стабилизировать социальную обстановку в городе.
Начальник Управления
социального развития
Администрации
города Челябинска
Л.Н.МОШКОВА
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
Действующая муниципальная система социальной защиты населения города Челябинска включает в себя органы управления социальной защиты населения и 28 муниципальных учреждений, полномочия которых определяются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска.
Основной целью вышеуказанных органов и учреждений является снижение социальной напряженности путем обеспечения реализации всех мер социальной поддержки и социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в рамках переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Челябинской области от 24.11.2005 N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", решением Челябинской городской Думы от 24.04.2007 N 21/21 "О принятии к исполнению передаваемых государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан города Челябинска".
Мероприятия Программы являются дополнительными мерами социальной помощи и поддержки населения города к действующим федеральным законам и областным целевым программам. Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
II.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является развитие созданной на муниципальном уровне системы социальной и экономической поддержки населения города Челябинска, в том числе малообеспеченных граждан, малообеспеченных семей (многодетных, неполных, с детьми-инвалидами), лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи Программы:
1) оказание адресной социальной помощи населению города Челябинска;
2) оказание социальных услуг отдельным категориям граждан города Челябинска;
3) оказание социально-бытовой помощи маломобильным инвалидам;
4) организация полноценного отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, граждан пожилого возраста;
5) реализация комплекса благотворительных мероприятий и акций для отдельных категорий граждан города Челябинска.
III.Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
1) повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
2) обеспечение дополнительной социально-экономической поддержки гражданам города Челябинска, нуждающимся в социальной поддержке;
3) увеличение социальной защищенности и организация летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;
4) повышение эффективности работы муниципальных учреждений;
5) стабилизация социальной обстановки, снижение социальной напряженности в городе.
Реализация мероприятий Программы позволит ежегодно:
1) обеспечить оказание адресной материальной помощи отдельным категориям граждан города Челябинска:
- в 2013 году - 12520 гражданам;
- в 2014 году - 14335 гражданам;
- в 2015 году - 7700 гражданам;
- в 2016 году - 7700 гражданам;
2) обеспечить оказание натуральной помощи отдельным категориям граждан города Челябинска:
- в 2013 году - 12543 гражданам;
- в 2014 году - 15313 гражданам;
- в 2015 году - 12855 гражданам;
- в 2016 году - 12855 гражданам;
3) обеспечить питанием малообеспеченных граждан, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и граждан без определенного места жительства:
- в 2013 году - 1131 гражданина в сутки;
- в 2014 году - 1024 граждан в сутки;
- в 2015 году - 1000 граждан в сутки;
- в 2016 году - 1000 граждан в сутки;
4) провести семинары с изданием методических материалов, разместить информацию о предоставлении социальных услуг гражданам города Челябинска в средствах массовой информации:
- в 2013 году - 2 единицы;
- в 2014 году - 5 единиц;
- в 2015 году - 13 единиц;
- в 2016 году - 13 единиц;
5) организовать оказание социальных услуг:
- в 2013 году - 1923 гражданам;
- в 2014 году - 1654 гражданам;
- в 2015 году - 1735 гражданам;
- в 2016 году - 1735 гражданам;
6) выплатить муниципальные пособия:
- в 2013 году - 281 гражданину;
- в 2014 году - 285 гражданам;
- в 2015 году - 250 гражданам;
- в 2016 году - 250 гражданам;
7) охватить благотворительными мероприятиями и акциями:
- в 2013 году - 42733 граждан;
- в 2014 году - 38693 граждан;
- в 2015 году - 38000 граждан;
- в 2016 году - 38000 граждан;
8) организовать оказание услуг по организации летнего отдыха и оздоровления детей:
- в 2013 году - 1962 детям;
- в 2014 году - 2073 детям (семьям);
- в 2015 году - 2350 детям (семьям);
- в 2016 году - 2350 детям (семьям);
9) предоставить субсидии общественным объединениям ветеранов, общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов:
- в 2013 году - 26 организациям;
- в 2014 году - 41 организации;
- в 2015 году - 25 организациям;
- в 2016 году - 25 организациям;
10) обеспечить содержание муниципальных учреждений, подведомственных Управлению:
- в 2013 году - 5 муниципальных учреждений;
- в 2014 году - 5 муниципальных учреждений;
- в 2015 году - 5 муниципальных учреждений;
- в 2016 году - 5 муниципальных учреждений;
11) обеспечить поддержание и улучшение материально-технической базы муниципального имущества, находящегося на балансе:
- в 2013 году - 4 муниципальных учреждений;
- в 2014 году - 2 муниципальных учреждений;
- в 2015 году - 2 муниципальных учреждений;
- в 2016 году - 2 муниципальных учреждений.
IV.План мероприятий программы
Система программных мероприятий включает в себя:
1 ) оказание адресной материальной помощи отдельным категориям граждан;
2 ) оказание натуральной помощи отдельным категориям граждан;
3 ) организацию питания малообеспеченных граждан, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и граждан без определенного места жительства в пунктах общественного питания;
4 ) информационное и методическое обеспечение отрасли "Социальная политика";
5 ) оказание социальных услуг (ремонт и уборка квартир (домовладений) отдельным категориям граждан, оплата услуг по оформлению документов на передачу жилых помещений в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности);
6 ) выплату муниципальных пособий Почетным гражданам города Челябинска и неработающим родителям (иным законным представителям), воспитывающим детей-инвалидов в неполных малообеспеченных семьях;
7 ) организацию и проведение городских благотворительных мероприятий и акций;
8 ) организацию летнего отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
9 ) предоставление субсидий общественным объединениям ветеранов, общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов;
10 ) содержание муниципальных учреждений;
11 ) поддержание и улучшение материально-технической базы муниципального имущества, находящегося на балансе муниципальных учреждений.
План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
V.Сроки реализации программы
Реализация мероприятий Программы в 2013 - 2016 годах предусмотрена в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
VI.Описание социальных и экономических последствий реализации программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Система программных мероприятий соответствует основным направлениям реализации Стратегии развития города Челябинска до 2020 года, направлена на снятие социальной напряженности и улучшение качества жизни населения.
Социальными последствиями реализации мероприятий Программы является исполнение статей 38, 39 Конституции Российской Федерации, положений Федеральных законов от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Закона Челябинской области от 30.11.2004 N 320-ЗО "О социальном обслуживании населения в Челябинской области" и, как следствие, повышение качества жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, увеличение степени их социальной защищенности.
Кроме того, посредством программных мероприятий будет осуществляться реализация прав семей и детей, поддержка семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.
Объемы финансирования Программы:
- 2013 год - 242511,9 тыс. рублей;
- 2014 год - 248541,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 266496,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 302915,4 тыс. рублей.
VII.Описание системы оценки вклада программы в достижение соответствующей стратегической цели
Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска - повышение уровня и качества жизни населения, снижение социального расслоения в обществе.
Мероприятия Программы позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
Регулярно проводимая оценка эффективности реализации Программы даст возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, за степенью достижения поставленной цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.
VIII.Описание системы управления реализацией программы
Координацию реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.
Ответственным исполнителем Программы является Управление социального развития Администрации города Челябинска.
Соисполнителями Программы являются:
- администрация Калининского района города Челябинска;
- администрация Курчатовского района города Челябинска;
- администрация Ленинского района города Челябинска;
- администрация Металлургического района города Челябинска;
- администрация Советского района города Челябинска;
- администрация Тракторозаводского района города Челябинска;
- администрация Центрального района города Челябинска.
Соисполнители Программы вносят предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы, целевых индикаторов и показателей.
Ответственный исполнитель Программы систематически оценивает степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по программным мероприятиям в соответствии с утвержденным бюджетом города Челябинска и утвержденной сводной бюджетной росписью.
Ответственный исполнитель и соисполнители направляют информацию о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска в сроки, установленные постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске".
Начальник Управления
социального развития
Администрации
города Челябинска
Л.Н.МОШКОВА
Приложения
2013-12-11 Приложение к Распоряжению от 11 декабря 2013 года № 7761