Распоряжение от 09.12.2013 г № 7558
Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 — 2016 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы".
2.Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 29.07.2013 N 4298 "Об утверждении городской целевой программы "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы".
3.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Муниципальная программа
"Организация отдыха и занятости детей
города Челябинска в каникулярное время
на 2014 - 2016 годы"
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главных распорядителей средств бюджета города Челябинска)
Первый заместитель Главы Администрации города Котова Н.П.
(Управление по делам образования города Челябинска, Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, Управление культуры Администрации города Челябинска, Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска, Управление здравоохранения Администрации города Челябинска, Управление социального развития Администрации города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы" от 09.12.2013 N 7558.
Наименование муниципальной программы
"Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Настоящая Программа является комплексом мероприятий по финансированию различных направлений отдыха и занятости детей в каникулярное время и укреплению материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей.
Целью Программы является создание условий для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Задачи Программы:
1) сохранение и развитие системы организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) сохранение численности детей, охваченных различными формами отдыха, обеспечение безопасного отдыха и занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
4) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;
5) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.
Целевые индикаторы и показатели
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит обеспечить:
1) готовность к каникулярному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей, получающих субсидию в рамках данной Программы (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):
- 2014 год - 100;
- 2015 год - 100;
- 2016 год - 100;
2) численность детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, получающих субсидию в рамках данной Программы:
- 2014 год - 21000;
- 2015 год - 21000;
- 2016 год - 21000;
3) численность детей, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных лагерях, получающих субсидию в рамках данной Программы:
- 2014 год - 20420;
- 2015 год - 20420;
- 2016 год - 20420.
Характеристика программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия:
1) подготовка муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
2) организация отдыха и занятости детей в каникулярное время.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 552761,1 тыс. рублей.
В том числе:
1) из областного бюджета:
- 2014 год - 18957,1 тыс. рублей;
2) из бюджета города Челябинска - 426605,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 169503,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 128059,8 тыс. рублей;
- 2016 год - 129041,6 тыс. рублей;
3) внебюджетных средств - 107199,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 34529,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 36335,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 36335,0 тыс. рублей.
Настоящая Программа устанавливает расходные обязательства города Челябинска.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города по главным распорядителям бюджетных средств, ответственным за реализацию программных мероприятий.
Финансирование Программы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных как потребность, осуществляется в случае поступления указанных средств в установленном порядке.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время и сохранения сети муниципальных загородных оздоровительных лагерей.
Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация отдыха детей в каникулярное время относится к муниципальным полномочиям.
В городе Челябинске Программа реализуется с 2009 года. В результате реализации программных мероприятий сформировалась четкая система организации отдыха и занятости детей, улучшена материально-техническая база муниципальных загородных оздоровительных лагерей, что позволило обеспечить полноценный отдых детей в каникулярное время.
Разработка настоящей Программы была вызвана:
1) повышением спроса со стороны родителей на организованный отдых детей;
2) необходимостью сохранения сложившейся системы перспективного планирования.
Настоящая Программа по своей направленности является комплексной и включает разноплановую деятельность, объединяет различные направления отдыха и занятости детей.
Для организации занятости детей используются возможности муниципальных образовательных организаций, на базе которых в каникулярное время создаются лагеря с дневным пребыванием детей для младших школьников, профильные и трудовые отряды для детей среднего и старшего возраста.
В каникулярное время активно используются малозатратные и краткосрочные формы занятости детей, такие как экскурсионные поездки, занятия в объединениях по интересам на базе образовательных организаций, организаций культуры.
В первую очередь различными формами организованной занятости обеспечиваются дети, нуждающиеся в особой заботе государства.
Необходимо в дальнейшем предоставлять возможность детям города Челябинска для проведения содержательного досуга в каникулярное время по их выбору, расширять спектр таких услуг.
Кроме того, Программа на сегодняшний день позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие всех заинтересованных ведомств по решению задач, связанных с финансированием различных направлений отдыха и занятости детей в каникулярное время, укреплению материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, повышению уровня кадрового и содержательного обеспечения.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Задачи Программы:
1) сохранение и развитие системы организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) сохранение численности детей, охваченных различными формами отдыха, обеспечение безопасного отдыха и занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
4) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;
5) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы
с указанием целевых индикаторов и показателей
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит обеспечить:
1) готовность к каникулярному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей, получающих субсидию в рамках данной Программы (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):
- 2014 год - 100;
- 2015 год - 100;
- 2016 год - 100;
2) численность детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, получающих субсидию в рамках данной Программы:
- 2014 год - 21000;
- 2015 год - 21000;
- 2016 год - 21000;
3) численность детей, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных лагерях, получающих субсидию в рамках данной Программы:
- 2014 год - 20420;
- 2015 год - 20420;
- 2016 год - 20420.
План мероприятий Программы
План мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия представлен в приложении к настоящей Программе.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Описание социальных и экономических
последствий реализации Программы, общая потребность
в необходимых финансовых ресурсах
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время и сохранения сети муниципальных загородных оздоровительных лагерей.
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 552761,1 тыс. рублей.
В том числе:
1) из областного бюджета:
- 2014 год - 18957,1 тыс. рублей;
2) из бюджета города Челябинска - 426605,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 169503,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 128059,8 тыс. рублей;
- 2016 год - 129041,6 тыс. рублей;
3) внебюджетных средств - 107199,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 34529,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 36335,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 36335,0 тыс. рублей.
Описание системы оценки вклада Программы
в достижение соответствующей стратегической цели
Стратегической целью отдыха и занятости детей в каникулярное время является оптимальное обеспечение физической и нравственной потребностей детей в получении качественных и социально значимых услуг по активному отдыху и занятости.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1) предоставление преимущества развитию различных форм загородного отдыха и занятости детей;
2) преодоление стихийности и бессодержательности в организации активного отдыха и занятости детей и переход к программному обеспечению данного процесса;
3) увеличение числа детей, охваченных различными формами организованного отдыха;
4) оказание преимущественной поддержки детям из социально незащищенных семей, детям, достигшим индивидуальных успехов в учебе, творчестве, спорте, социальных инициативах;
5) укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и занятости детей.
Настоящая Программа является комплексом мероприятий по финансированию различных направлений отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, созданию условий для организации отдыха и занятости, укреплению материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, повышению уровня кадрового и содержательного обеспечения.
В ходе реализации Программы будет обеспечено:
1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;
2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) сохранение охвата как можно большего количества детей, обеспечение безопасного отдыха подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
4) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Описание системы управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы предполагается осуществлять посредством следующего комплекса организационно-управленческих мероприятий:
1) определение перечня приоритетных мероприятий;
2) выделение денежных средств на реализацию определенных мероприятий (при необходимости - подготовка пакета документов на проведение конкурсных процедур);
3) организация систематического контроля сроков и качества проводимых мероприятий.
Координатором Программы является Управление по делам образования города Челябинска.
Управление по делам образования города Челябинска:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения Программы;
2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контролирует эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) осуществляет в установленные сроки подготовку отчета Главе Администрации города о результатах реализации Программы в текущем году;
4) составляет и направляет в Комитет финансов города Челябинска отчеты о реализации Программы за первое полугодие, 9 месяцев и год.
Исполнители Программы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
Начальник Управления
по делам образования
города Челябинска
С.В.ПОРТЬЕ
Приложения
2013-12-09 Приложение к Распоряжению от 09 декабря 2013 года № 7558