Отчет от 03.12.2013 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за ноябрь 2013 года
от 3 декабря 2013 года
О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за ноябрь 2013 года
| Наименование показателей | NN стр. | Значение показателей | |
| за отчетный период | с начала года | ||
| Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации | |||
| Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.): | 1 | 424,00 | 424,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 2 | 0,00 | 0,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 3 | 341,00 | 341,00 |
| Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего: | 4 | 4,60 | 4,60 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 5 | 0,00 | 0,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 6 | 2,52 | 2,52 |
| Раздел 2. Сведения о проверках | |||
| Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего: | 7 | 104,00 | 1233,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 8 | 23,00 | 293,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 9 | 0,00 | 11,00 |
| Из общего количества проверок проведено совместно с: | |||
| прокуратурой | 10 | 7,00 | 92,00 |
| органами налогового и финансового надзора | 11 | 0,00 | 0,00 |
| органами по труду | 12 | 0,00 | 0,00 |
| другими органами | 13 | 3,00 | 28,00 |
| Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего: | 14 | 50,00 | 512,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных | 15 | 13,00 | 90,00 |
| находящихся в стадии банкротства | 16 | 0,00 | 8,00 |
| Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего: | 17 | 744,00 | 12989,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 18 | 411,00 | 1672,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 19 | 0,00 | 407,00 |
| Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда, всего: | 20 | 245,00 | 2903,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 21 | 54,00 | 594,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 22 | 0,00 | 18,00 |
| Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок | |||
| Выдано предписаний об устранении нарушений, всего: | 23 | 94,00 | 1138,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 24 | 22,00 | 261,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 25 | 0,00 | 8,00 |
| Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20) : | |||
| количество нарушений, устраненных в установленные сроки | 26 | 46,00 | 2580,00 |
| количество нарушений, срок устранения которых не закончился | 27 | 199,00 | 317,00 |
| Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего: | 28 | 351,00 | 9200,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 29 | 0,00 | 1018,00 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 30 | 0,00 | 374,00 |
| Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего: | 31 | 2,80 | 118,39 |
| в том числе: | |||
| бюджетными организациями | 32 | 0,00 | 8,70 |
| организациями, находящимися в стадии банкротства | 33 | 0,00 | 4,57 |
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего: | 34 | 46,00 | 610,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 35 | 10,00 | 139,00 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 36 | 0,00 | 3,00 |
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | 37 | 28,00 | 162,00 |
| Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего: | 38 | 816,00 | 4791,10 |
| в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) | 39 | 631,00 | 2943,70 |
| Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.) | 40 | 289,20 | 1939,00 |
| в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.) | 41 | 187,70 | 752,70 |
| Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов труда, всего (чел.): | 42 | 1,00 | 102,00 |
| уволено | 43 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего: | 44 | 0,00 | 7,00 |
| по ним: | |||
| возбуждено уголовных дел | 45 | 0,00 | 0,00 |
| осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ | 46 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего: | 47 | 1,00 | 16,00 |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 48 | 0,00 | 3,00 |
| Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции труда, всего: | 49 | 2,00 | 11,00 |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 50 | 0,00 | 2,00 |
| Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего: | 51 | 0,00 | 1,00 |
| в том числе: | |||
| в отношении должностных лиц бюджетных организаций | 52 | 0,00 | 1,00 |
| Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего: | 53 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 54 | 0,00 | 0,00 |
| Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, всего: | 55 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 56 | 0,00 | 0,00 |
| Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего: | 57 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 58 | 0,00 | 0,00 |
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области
по форме N 22-ГИТ за ноябрь 2013 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.11.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 4 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 424 работников, на общую сумму 4,598 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В ноябре 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 104 проверки по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 23 проверки проведено в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 7 проверок.
В ходе проверок в 50 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 744 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 245 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 54 нарушения в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 46 устранены в установленные сроки, по 199 нарушениям срок устранения не закончился.
В ноябре 2013 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ФГУП "Завод "Прибор" г. Челябинск (директор Мухаметшин Р.Ф.) выявлена задолженность по заработной плате перед 375 работниками в размере 6144 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 40 тыс. рублей;
- в ООО "МК" г. Челябинск (директор Котрачев В.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 162 работниками в размере 2552 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей.
Кроме того, в отчетный период по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда погашена задолженность по заработной плате:
- в ЗАО "МСШСП" г. Магнитогорск (ген. директор Камалов Р.И.) перед 187 работниками частично погашена на сумму 1591 тыс. рублей;
- в ООО "АтриУМ" г. Магнитогорск (директор Одуд И.А.) имеющаяся задолженность перед 16 работниками на сумму 458 тыс. рублей погашена полностью;
- в ООО "Галвит" г. Златоуст (директор Галузин В.А.) перед 112 работниками частично погашена на сумму 219 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 133, 134, 135, 136, 140, 147, 148, 152, 157, 236, 255, 256 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Например, в МБУЗ "Городская больница N 4" г. Миасс (главный врач Смирнов А.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4,5 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением в Челябинской области (7630 рублей), в следующих хозяйствующих субъектах:
- Кредитный потребительский кооператив ФК "АВУАР-Гарант" г. Челябинск (директор Сиденко О.С.);
- ЗАО "Челябинское транспортно-экспедиционное предприятие" г. Челябинск (директор Подъяблонский А.Е.);
- ООО "ПожТехАудит" г. Челябинск (директор Клевченко А.В.);
- ИП Клюшина Е.А. г. Челябинск;
- ООО "Торговый Дом "Метиз" г. Магнитогорск (ген. директор Юферев О.В.);
- ИП Бахтиярова Т.В. г. Магнитогорск;
- ООО "Ажур Плюс" г. Куса (директор Кощеев С.П.);
- ИП Боровиков Е.В. г. Катав-Ивановск;
- ООО СК "СВОД" г. Миасс (директор Стажков Ю.П.);
- ИП Перминова Е.Л. г. Миасс;
- ООО Дом мебели "Центральный" г. Миасс (директор Семенова И.Л.).
По результатам проверок всем работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на различные суммы;
- в нарушение ст. 134 ТК РФ отсутствовал порядок индексации заработной платы, заработная плата не индексировалась. К примеру, в ООО "Фито Аптеки" г. Магнитогорск (директор Ахматова Т.М.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ не выплачивалась надбавка за непрерывный стаж работы. Например, в МУЗ "Верхнеуральская ЦРБ" Верхнеуральский муниципальный район (главный врач Гужавин В.К.), по результатам проверки выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. К примеру, у ИП Кукарских Н.С. г. Златоуст, по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ форма расчетного листка не была согласована в установленном порядке, работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в ООО "Мир детства" г. Челябинск (директор Ермакова И.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась один раз в месяц. К примеру, в ООО "Челябинское монтажно-наладочное управление "Спецэлеватормельмонтаж" г. Челябинск (директор Кравченко Н.Д.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась позднее, чем установлено коллективным договором. Например, в МУП "Златоустовское трамвайное управление" МО-ЗГО г. Златоуст (директор Макаров С.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 35 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. К примеру, в МБОУ "Лицей N 6" г. Миасс (директор Курамшин М.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 31 тыс. рублей. Аналогичное нарушение выявлено в ООО СК "СВОД" г. Миасс (директор Стажков Ю.П.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "ЮУСМАС" г. Магнитогорск (директор Суняйкин В.В.), ООО "Эл-Тим" г. Челябинск (директор Ханкишиев А.А.). По результатам проверок работодателям выданы предписания, юридические лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа на каждое юридическое лицо в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 147 ТК РФ работникам не производилась доплата за вредные и (или) опасные условия труда не менее 4 % от тарифной ставки. К примеру, в Колхозе "Карсы" Троицкий муниципальный район (председатель Пышкин Н.З.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ при выплате заработной платы работникам не начислялся районный коэффициент. Например, в Кредитном потребительском кооперативе ФК "АВУАР-Гарант" г. Челябинск (директор Сиденко О.С.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 152 ТК РФ не производилась оплата в полном объеме, в том числе за сверхурочную работу. К примеру, в МУП "АТП" г. Усть-Катав (директор Карпов А.В.), по результатам проверок работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 157 ТК РФ оплата времени простоя по вине работодателя оплачивалась в размере 50 % от средней заработной платы. Например, в ООО "Спецстрой" Варненский муниципальный район (директор Ложкин А.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 236 ТК РФ не была начислена и выплачена компенсация за несвоевременную оплату отпуска, окончательного расчета при увольнении. К примеру, в ООО "Жилищно-эксплуатационные услуги" г. Миасс (директор Бедностина И.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 45 тыс. рублей;
- в нарушение ст.ст. 255, 256 ТК РФ и требований Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. Например, в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 5" второй категории г. Миасс (заведующий Зиновьева Е.Н.), юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 94 предписания.
За ноябрь 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 2,796 млн. рублей в отношении 351 работника.
В анализируемый период мировому судье Советского района г. Челябинска направлен протокол для привлечения к административной ответственности юридического лица ООО "М2М "Южный Урал" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В ноябре 2013 г.:
- Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска юридическое лицо ООО "Стройтехника" за допущенные правонарушения в сфере оплаты труда по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей;
- Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Усть-Катава ген. директор ООО "Уральский завод коммунального машиностроения" Сердюк И.В. за допущенные правонарушения в сфере оплаты труда по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период оснований для направления в органы прокуратуры и следствия материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц не имелось, материалы не направлялись.
В ноябре 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 46 должностных лиц, наложено 28 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 816 тыс. рублей, в том числе 631 тыс. рублей наложено на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 289,2 тыс. рублей, в том числе 187,7 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ