Приложение к Постановлению от 15.10.2013 г № 362
1.Настоящее Положение определяет порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Челябинской области Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, председателя Правительства Челябинской области, заместителя председателя Правительства Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Челябинской области (далее именуются - лица, замещающие государственные должности), и государственных гражданских служащих Челябинской области, замещающих должности государственной гражданской службы Челябинской области (далее именуется - государственная гражданская служба) в Аппарате Правительства Челябинской области и в органах исполнительной власти Челябинской области (далее именуются - гражданские служащие), а также нормы расходов на служебные командировки.
2.Служебной командировкой лица, замещающего государственную должность Челябинской области председателя Правительства Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Челябинской области признается поездка по письменному согласию (разрешению) Губернатора Челябинской области, в том числе в целях дополнительного профессионального образования.
Служебной командировкой лица, замещающего государственную должность Челябинской области заместителя председателя Правительства Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, признается поездка по письменному согласию (разрешению) председателя Правительства Челябинской области, в том числе в целях дополнительного профессионального образования.
Служебной командировкой руководителя органа исполнительной власти Челябинской области признается поездка по письменному согласию (разрешению) председателя Правительства Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, заместителя председателя Правительства Челябинской области, координирующих деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области, в том числе в целях дополнительного профессионального образования.
Служебной командировкой гражданского служащего, за исключением гражданских служащих, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, признается поездка гражданского служащего по распоряжению (разрешению) представителя нанимателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы, в том числе в целях дополнительного профессионального образования.
3.На лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего (служебного) времени и времени отдыха организаций, в которые они направлены.
4.Вопрос о явке по месту постоянной работы (службы) в день отъезда в служебную командировку и в день прибытия из командировки решается по согласованию с лицом, направившим в служебную командировку или принявшим решение о командировании.
II.Порядок направления в служебную командировку в пределах Российской Федерации и оформления командировочных удостоверений
5.Основанием оформления служебных командировок являются официальные документы (письмо, приглашение, вызов, решение об участии, телефонограмма и другие), поручение Губернатора Челябинской области, председателя Правительства Челябинской области или представителя нанимателя (далее именуются - официальные документы для командирования).
6.Командировочное удостоверение лицу, замещающему государственную должность Челябинской области Губернатора Челябинской области, подписывается заместителем Губернатора Челябинской области.
7.Лица, замещающие государственные должности Челябинской области заместителя Губернатора Челябинской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Челябинской области направляются в служебные командировки по письменному разрешению Губернатора Челябинской области на выдачу командировочного удостоверения.
8.На основании письменного разрешения Губернатора Челябинской области на выдачу командировочного удостоверения лицу, замещающему государственную должность Челябинской области заместителя Губернатора Челябинской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Челябинской области выдается командировочное удостоверение.
Командировочные удостоверения подписываются Губернатором Челябинской области.
9.Подготовку командировочных удостоверений лиц, замещающих государственные должности Челябинской области Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Челябинской области осуществляет кадровая служба Администрации Губернатора Челябинской области.
10.Командировочное удостоверение лицу, замещающему государственную должность Челябинской области председателя Правительства Челябинской области, подписывается Губернатором Челябинской области.
11.Лица, замещающие государственные должности Челябинской области заместителя председателя Правительства Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, направляются в служебные командировки независимо от места назначения по письменному разрешению председателя Правительства Челябинской области на выдачу командировочного удостоверения.
12.На основании письменного разрешения председателя Правительства Челябинской области на выдачу командировочного удостоверения лицу, замещающему государственную должность Челябинской области заместителя председателя Правительства Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, выдается командировочное удостоверение.
Командировочные удостоверения подписываются председателем Правительства Челябинской области.
13.Подготовку командировочных удостоверений лиц, замещающих государственные должности Челябинской области председателя Правительства Челябинской области, заместителя председателя Правительства Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
14.Руководители структурных подразделений Аппарата Правительства Челябинской области направляются в служебные командировки по письменному разрешению заместителя председателя Правительства Челябинской области, координирующего деятельность Аппарата Правительства Челябинской области.
Руководители органов исполнительной власти Челябинской области направляются в служебные командировки по письменному разрешению председателя Правительства Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, заместителя председателя Правительства Челябинской области, координирующих деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
15.Гражданские служащие Аппарата Правительства Челябинской области, за исключением гражданских служащих, указанных в абзаце первом пункта 14 настоящего Положения, направляются в служебные командировки по распоряжению заместителя председателя Правительства Челябинской области, координирующего деятельность Аппарата Правительства Челябинской области, согласованному с руководителем соответствующего структурного подразделения Аппарата Правительства Челябинской области.
16.Подготовку распоряжений о командировании гражданских служащих Аппарата Правительства Челябинской области осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
Гражданские служащие органов исполнительной власти Челябинской области, за исключением гражданских служащих, указанных в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения, направляются в служебные командировки по распоряжению (приказу) руководителя соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
17.Гражданские служащие направляются в служебные командировки в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование на основании распоряжения Губернатора Челябинской области.
18.На основании письменного разрешения председателя Правительства Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, заместителя председателя Правительства Челябинской области, распоряжения (приказа) руководителя органа исполнительной власти Челябинской области гражданскому служащему выдается командировочное удостоверение.
Командировочные удостоверения, выдаваемые руководителям органов исполнительной власти Челябинской области, подписываются председателем Правительства Челябинской области, заместителем Губернатора Челябинской области, заместителем председателя Правительства Челябинской области, координирующими деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
Командировочные удостоверения, выдаваемые гражданским служащим Аппарата Правительства Челябинской области, подписываются заместителем председателя Правительства Челябинской области, координирующим деятельность Аппарата Правительства Челябинской области.
Командировочные удостоверения, выдаваемые гражданским служащим органов исполнительной власти Челябинской области, за исключением гражданских служащих, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, подписываются руководителем соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
19.Подготовку командировочных удостоверений руководителей органов исполнительной власти Челябинской области, за исключением руководителя Администрации Губернатора Челябинской области, гражданских служащих Аппарата Правительства Челябинской области, а также распоряжений о командировании гражданских служащих в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
Подготовку командировочных удостоверений руководителя Администрации Губернатора Челябинской области осуществляет кадровая служба Администрации Губернатора Челябинской области.
20.Подготовку распоряжений (приказов) о командировании и командировочных удостоверений гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области, за исключением гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области, указанных в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения, осуществляет кадровая служба соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
21.Фактическое время пребывания в месте командирования определяется на основании отметок, сделанных в командировочном удостоверении:
в день убытия в служебную командировку (по месту постоянной работы (службы) командируемого лица);
в день прибытия в пункт назначения;
в день убытия из пункта назначения к месту постоянной работы (службы);
в день прибытия к месту постоянной работы (службы).
Указанные отметки должны быть заверены подписью должностного лица и печатью.
22.В случаях командирования лица, замещающего государственную должность, или гражданского служащего в разные населенные пункты отметки о дне прибытия и дне убытия производятся в каждом из них.
Днем выезда в служебную командировку считается день отправления транспортного средства в пункт назначения, а днем приезда - день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы (службы). При отправлении транспортного средства до 24 часов днем выезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, аэропорта.
Аналогично определяется день приезда командируемого к месту постоянной работы (службы).
23.Срок командировки определяется лицом, направившим в служебную командировку или принявшим решение о командировании.
24.Управление государственной службы Правительства Челябинской области и кадровые службы органов исполнительной власти Челябинской области ведут журналы регистрации служебных командировок лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих.
III.Порядок направления в служебные командировки за пределы Российской Федерации
25.Для оформления служебной командировки за пределы Российской Федерации готовятся следующие документы:
служебная записка (ходатайство) заместителя Губернатора Челябинской области, заместителя председателя Правительства Челябинской области, координирующего деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области;
официальные документы для командирования;
программа пребывания в служебной командировке за пределами Российской Федерации;
проект распоряжения Губернатора Челябинской области либо проект распоряжения Правительства Челябинской области о командировании, согласованный с Министерством финансов Челябинской области и Министерством экономического развития Челябинской области.
26.Решение о командировании за пределы Российской Федерации лица, замещающего государственную должность председателя Правительства Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Челябинской области, и руководителя Администрации Губернатора Челябинской области принимает Губернатор Челябинской области.
Решение о командировании за пределы Российской Федерации лица, замещающего государственную должность заместителя председателя Правительства Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, а также гражданского служащего, за исключением руководителя Администрации Губернатора Челябинской области, принимает председатель Правительства Челябинской области.
27.Подготовку проекта распоряжения Губернатора Челябинской области, проекта распоряжения Правительства Челябинской области о командировании за пределы Российской Федерации лица, замещающего государственную должность, осуществляют его помощники.
Подготовку командировочного удостоверения для лица, замещающего государственную должность Челябинской области Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Челябинской области, осуществляет кадровая служба Администрации Губернатора Челябинской области, а для лица, замещающего государственную должность Челябинской области председателя Правительства Челябинской области, заместителя председателя Правительства Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, - Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
Подготовку проекта распоряжения Правительства Челябинской области о командировании за пределы Российской Федерации и командировочных удостоверений гражданских служащих Аппарата Правительства Челябинской области осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
28.Подготовку проекта распоряжения Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области о командировании за пределы Российской Федерации гражданского служащего органа исполнительной власти Челябинской области организует руководитель соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
Подготовку командировочных удостоверений руководителей органов исполнительной власти Челябинской области, за исключением руководителя Администрации Губернатора Челябинской области, осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
Подготовку командировочных удостоверений руководителя Администрации Губернатора Челябинской области осуществляет кадровая служба Администрации Губернатора Челябинской области.
Подготовку командировочных удостоверений гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области, за исключением гражданских служащих, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляет кадровая служба соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
29.Командировочные удостоверения, выдаваемые лицам, замещающим государственные должности Челябинской области председателя Правительства Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, Уполномоченного по правам предпринимателей в Челябинской области, подписываются Губернатором Челябинской области.
Командировочные удостоверения, выдаваемые лицам, замещающим государственные должности Челябинской области заместителя председателя Правительства Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, подписываются председателем Правительства Челябинской области.
Командировочные удостоверения, выдаваемые руководителям органов исполнительной власти Челябинской области, подписываются председателем Правительства Челябинской области, заместителем Губернатора Челябинской области, заместителем председателя Правительства Челябинской области, координирующими деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
Командировочные удостоверения, выдаваемые гражданским служащим Аппарата Правительства Челябинской области, подписываются заместителем председателя Правительства Челябинской области, координирующим деятельность Аппарата Правительства Челябинской области.
Командировочные удостоверения, выдаваемые гражданским служащим органов исполнительной власти Челябинской области, за исключением гражданских служащих, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, подписываются руководителем соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
IV.Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
30.При направлении лица, замещающего государственную должность, и гражданского служащего в служебную командировку ему обеспечиваются выдача денежного аванса и возмещение следующих расходов, связанных со служебной командировкой:
1) суточные - при направлении в служебную командировку в пределах Российской Федерации в размерах, установленных Губернатором Челябинской области; при направлении в служебную командировку за пределы Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих;
2) бронирование и приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (службы) по следующей норме:
лицам, замещающим государственные должности: на железнодорожном транспорте - в вагонах с 2-местным купе категории "СВ" скорых фирменных поездов, на воздушном транспорте - в салонах первого класса (бизнес-класса);
гражданским служащим: на железнодорожном транспорте - в купейном и плацкартном вагонах скорых фирменных поездов, на воздушном транспорте - в салонах экономического класса;
3) бронирование и наем номера в гостинице (иного помещения для проживания) по следующей норме:
лицам, замещающим государственные должности, - по фактическим расходам в пределах стоимости гостиничных номеров высшей категории;
гражданским служащим - по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;
при отсутствии документов, подтверждающих расходы по найму номера в гостинице (иного помещения для проживания), - в размере, установленном для федеральных государственных служащих;
4) расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси (за исключением маршрутных) к станции, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.
31.Лицам, замещающим государственные должности, руководителям органов исполнительной власти Челябинской области и государственным служащим, замещающим должность государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей в Администрации Губернатора Челябинской области и Аппарате Правительства Челябинской области, производится оплата залов официальных лиц и делегаций.
32.Лицу, замещающему государственную должность, и гражданскому служащему возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно, к месту постоянной работы (службы) (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и расходов за пользование постельными принадлежностями, а также при продолжительности командировки свыше 30 суток - оплату багажа), по бронированию и найму номера в гостинице (иного помещения для проживания) на основании документов, предъявляемых ими по месту своей постоянной работы (службы).
33.При направлении лица, замещающего государственную должность, и гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
2) обязательные консульские и аэродромные сборы;
3) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
5) иные обязательные платежи и сборы.
34.Расходы, связанные с предоставлением лицу, замещающему государственную должность, и гражданскому служащему при выполнении им должностных обязанностей в месте командировки рабочего места, обеспечением необходимыми материалами и оборудованием, пользованием средствами связи и транспортными средствами, иные расходы, связанные с выполнением должностных обязанностей в месте командировки, могут возмещаться лицу, замещающему государственную должность, и гражданскому служащему по решению лица, направившего в служебную командировку или принявшего решение о командировании.
Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные для федеральных государственных гражданских служащих, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены с разрешения лица, направившего в служебную командировку или принявшего решение о командировании), возмещаются органами исполнительной власти Челябинской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти Челябинской области. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения лица, направившего в служебную командировку или принявшего решение о командировании, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
35.Нормы расходов на служебные командировки за пределы Российской Федерации и порядок их возмещения для лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих устанавливаются в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих.
36.Возмещение расходов на служебные командировки лицам, замещающим государственные должности, и гражданским служащим производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти Челябинской области.
V.Отчетность
37.По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий обязаны в течение трех рабочих дней представить отчет о результатах командировки руководителю, направившему его в командировку.
38.В случае командирования в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование лицо, замещающее государственную должность, и гражданский служащий обязаны представить в Управление государственной службы Правительства Челябинской области документы, подтверждающие его участие в дополнительном профессиональном образовании (счет, договор об оказании образовательных услуг, акт на выполненные работы, документ о получении дополнительного профессионального образования).
39.По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий в течение трех рабочих дней обязаны представить авансовый отчет об израсходованных денежных суммах в бухгалтерскую службу Правительства Челябинской области либо бухгалтерскую службу соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
К авансовому отчету прилагаются следующие документы:
командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом;
о найме номера в гостинице (иного помещения для проживания);
о фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
об иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения лица, направившего в служебную командировку или принявшего решение о командировании.
Лица, замещающие государственные должности, руководители органов исполнительной власти Челябинской области и государственные служащие, замещающие должность государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей в Администрации Губернатора Челябинской области и Аппарате Правительства Челябинской области, к авансовому отчету прилагают документы об оплате пребывания в залах официальных лиц и делегаций.
40.В случае если в командировочном удостоверении отметка о прибытии в пункт назначения и (или) убытии к месту постоянной работы (службы) не заверена печатью, расходы, связанные со служебной командировкой, оплате не подлежат.
41.Неизрасходованные остатки авансовых сумм возвращаются в кассу или бухгалтерскую службу в течение трех рабочих дней после прибытия командированного лица из командировки.
42.В случае аннулирования служебной командировки или изменения ее срока командированные лица должны сообщить об этом в тот же день, когда им об этом стало известно, в кадровую службу органа исполнительной власти Челябинской области и возвратить полученный аванс.