Отчет от 02.09.2013 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за август 2013 года
от 2 сентября 2013 года
О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за август 2013 года
| Наименование показателей | NN стр. | Значение показателей | |
| за отчетный период | с начала года | ||
| Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации | |||
| Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.): | 1 | 363,00 | 363,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 2 | 0,00 | 0,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 3 | 341,00 | 341,00 |
| Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего: | 4 | 3,37 | 3,37 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 5 | 0,00 | 0,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 6 | 2,52 | 2,52 |
| Раздел 2. Сведения о проверках | |||
| Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего: | 7 | 126,00 | 916,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 8 | 29,00 | 240,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 9 | 1,00 | 10,00 |
| Из общего количества проверок проведено совместно с: | |||
| прокуратурой | 10 | 18,00 | 69,00 |
| органами налогового и финансового надзора | 11 | 0,00 | 0,00 |
| органами по труду | 12 | 0,00 | 0.00 |
| другими органами | 13 | 6,00 | 18,00 |
| Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего: | 14 | 48,00 | 377,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных | 15 | 4,00 | 69,00 |
| находящихся в стадии банкротства | 16 | 0,00 | 7,00 |
| Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего: | 17 | 597,00 | 9304,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 18 | 13,00 | 1238,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 19 | 0,00 | 405,00 |
| Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда, всего: | 20 | 293,00 | 2142,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 21 | 58,00 | 476,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 22 | 1,00 | 15,00 |
| Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок | |||
| Выдано предписаний об устранении нарушений, всего: | 23 | 122,00 | 841,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 24 | 29,00 | 211,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 25 | 1,00 | 8,00 |
| Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20) : | |||
| количество нарушений, устраненных в установленные сроки | 26 | 53,00 | 1859,00 |
| количество нарушений, срок устранения которых не закончился | 27 | 240,00 | 278,00 |
| Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего: | 28 | 477,00 | 7727,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 29 | 9,00 | 1016,00 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 30 | 286,00 | 372,00 |
| Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего: | 31 | 9,06 | 104,97 |
| в том числе: | |||
| бюджетными организациями | 32 | 0,06 | 8,68 |
| организациями, находящимися в стадии банкротства | 33 | 4,15 | 4,49 |
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего: | 34 | 67,00 | 449,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 35 | 12,00 | 108,00 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 36 | 0,00 | 3,00 |
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | 37 | 22,00 | 90,00 |
| Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего: | 38 | 714,00 | 2814,40 |
| в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) | 39 | 553,00 | 1541,00 |
| Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.) | 40 | 304,00 | 1070,70 |
| в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.) | 41 | 130,00 | 325,00 |
| Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов труда, всего (чел.): | 42 | 7,00 | 79,00 |
| уволено | 43 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего: | 44 | 0,00 | 5,00 |
| по ним: | |||
| возбуждено уголовных дел | 45 | 0,00 | 0,00 |
| осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ | 46 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего: | 47 | 1,00 | 11,00 |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 48 | 0,00 | 2,00 |
| Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции труда, всего: | 49 | 0,00 | 6,00 |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 50 | 0,00 | 2,00 |
| Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего: | 51 | 0,00 | 0,00 |
| в том числе: | |||
| в отношении должностных лиц бюджетных организаций | 52 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего: | 53 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 54 | 0,00 | 0,00 |
| Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, всего: | 55 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 56 | 0,00 | 0,00 |
| Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего: | 57 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 58 | 0,00 | 0,00 |
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ
за август 2013 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.08.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 3 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 363 работников, на общую сумму 3,368 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В августе 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 126 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 29 проверок проведено в бюджетных организациях, 1 проверка проведена в организации, находящейся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 18 проверок.
В ходе проверок в 48 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 597 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 293 нарушения законодательства об оплате труда, в том числе 58 нарушений в бюджетных организациях, 1 нарушение в организации, находящейся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 53 устранены в установленные сроки, по 240 нарушениям срок устранения не закончился.
В августе 2013 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ООО "Альфа-Стоун" Сосновский муниципальный район (ген. директор Волков С.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 28 работниками на сумму 1998 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО "Энергостроительная компания" г. Челябинск (ген. директор Шестаев П.Г.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 53 работниками на сумму 1669 тыс. рублей. По итогам проверки работодателю выдано предписание. Юридическое лицо и ген. директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 30 тыс. рублей и 3 тыс. рублей соответственно. По состоянию на 09.08.2013 задолженность погашена полностью;
- в ООО "СМУ-4" Агаповский муниципальный район (директор Аверьянов А.П.) выявлена задолженность по заработной плате перед 62 работниками в размере 1468 тыс. рублей. По результатам проверки выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Задолженность полностью погашена в ходе проведения проверки;
- в ООО "Станица" Брединский муниципальный район (директор Хаймурзин Э.К.) выявлена задолженность по заработной плате перед 112 работниками в размере 1330 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ЗАО "Гидроспецстрой" г. Челябинск (ген. директор Пичугин О.В.) выявлена задолженность по заработной плате перед 13 работниками в размере 667 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ООО "Южная управляющая компания" Брединский муниципальный район (ген. директор Хлыстов Ю.П.) выявлена задолженность по заработной плате перед 46 работниками в размере 508 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" ЗАТО Локомотивный городской округ (директор Макаров Н.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 98 работниками в размере 234 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей.
Кроме того, по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда полностью погашена задолженность по заработной плате:
- в ОАО "Ашинский химический завод" г. Аша (конкурсный управляющий Рогов С.Г.), перед 286 работниками на сумму 4152 тыс. рублей;
- в ООО "Инженерный центр по управлению строительным комплексом-9" г. Челябинск (директор Смоловский В.А.) перед 47 работниками в размере 1601,9 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 133, 134, 135, 136, 138, 140, 147, 148, 152, 236, 254, 255, 256 ТК РФ:
- в нарушение ч. 3 ст. 133 ТК РФ работникам в возрасте до 18 лет расчет и выплата заработной платы произведены ниже минимального размера оплаты труда, исчисленного пропорционально отработанному времени, в МП "БПХ" г. Магнитогорска (директор Груздев М.А.). По результатам проверки работодателю выдано предписание. Директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением в Челябинской области, в следующих хозяйствующих субъектах:
- ООО "Оптово-розничное снабжение "Снежинск" г. Снежинск (ген. директор Лавров А.С.);
- ООО "Молодость" г. Магнитогорск (директор Озерова С.И.);
- ООО "Промщитмонтаж" г. Магнитогорск (директор Жиляков А.А.);
- ООО "Станица" Брединский муниципальный район (директор Хаймурзин Э.К.).
По результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов;
- в нарушение ст. 134 ТК РФ отсутствовал порядок индексации заработной платы, заработная плата не индексировалась. Например, в ООО "МАГНА" г. Магнитогорск (ген. директор Гоменюк А.А), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ не установлены системы оплаты труда. Например, ООО "Триада" г. Челябинск (директор Деревенцов Г.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. К примеру, в ООО "Магнитогорский электромонтаж" г. Магнитогорск (директор Ольховский В.Н.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3,5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась один раз в месяц. Например, в Администрации Приморского сельского поселения Агаповский муниципальный район (глава поселения Денисова Т.Н.), ПГСК "Светофор" г. Карталы (и.о. председателя Образцов А.Б.). По результатам проверок работодателям выданы предписания, юридические лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей каждое;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ не установлены дни выплаты заработной платы в трудовых договорах. Например, в ФГКУ "2 отряд ФПС по Челябинской области" г. Магнитогорск (начальник Лебедев Д.А.). По результатам проверки выдано предписание. Возбуждено дело об административном правонарушении в отношении виновного лица. Аналогичные нарушения выявлены в других хозяйствующих субъектах;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в ГБОУ СПО (ССУЗ) "ЮУМК" г. Челябинск (директор Большаков А.П.), ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" ТЭСЦ N 6 г. Челябинск (ген. директор Ждань Я.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, юридические лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 30 тыс. рублей каждое. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Сатка-Авто" г. Сатка (директор Аминев Р.Г.), ООО "Сатка-Авто М" г. Сатка (директор Аминев Р.Г.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 3,5 и 3 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ст. 138 ТК РФ при увольнении работника из сумм, причитающихся при прекращении трудового договора, произведено удержание начисленной суммы за неотработанные дни отпуска, которое превышает 20 процентов причитающихся работнику сумм. Например, в ООО "МРК-ГОП" г. Магнитогорск (директор Бобылев А.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, заместитель директора привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичное нарушение выявлено в ЗАО "Энерготехпром" г. Магнитогорск (директор Стерхов А.А.). По результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ФГУП "Челябинское протезно-ортопедическое предприятие" Минтруда России г. Челябинск (директор Зубарев В.И.). По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо и должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 40 и 5 тыс. рублей соответственно. Аналогичные нарушения выявлены в ООО ПК "Мегаполис" г. Златоуст (управляющий Горский А.В.), МП "КПРУ г. Магнитогорска" г. Магнитогорск (директор Могулевцев Е.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 4 и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 147 ТК РФ, Постановления Правительства РФ N 870 от 20.11.2008 не производилась доплата за вредные условия труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасным и иными особыми условиями труда. Например, ФГБУЗ МСЧ N 162 ФМБА России г. Усть-Катав (начальник Мингалев А.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 35 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ при выплате заработной платы работнику был применен районный коэффициент, не соответствующий установленному. К примеру, в ООО "Спецстройсооружения" г. Магнитогорск (директор Астаев В.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 152 ТК РФ работникам не оплачивалась сверхурочная работа в повышенном размере. Например, ООО "Солнышко" Катав-Ивановский муниципальный район (ген. директор Юрин А.В.), по результату проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 236 ТК РФ не начислялась денежная компенсация при нарушении сроков выплаты заработной платы. Например, в ООО "Аврора" г. Челябинск (директор Популова О.Н.), ООО "Автотранс" г. Челябинск (директор Бетехтин С.И.), по результатам проверки работодателю выдано предписание. Привлечь к административной ответственности не представилось возможным в связи с истечением срока, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- в нарушение ст. 254 ТК РФ при переводе беременной женщины на новое рабочее место не был сохранен средний заработок по прежнему месту работы. К примеру, ООО "Литейно-механический завод" г. Челябинск (директор Губайдулин С.Р.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в нарушение ст.ст. 255, 256 ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата по листкам нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. К примеру, в ООО "Империя вкуса" г. Миасс (директор Лазутин М.В.), ООО "Комплексстрой" г. Челябинск (директор Павлов А.П.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 3 и 2 тыс. рублей каждый.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 122 предписания.
За август 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 9,056 млн. рублей в отношении 477 работников.
В анализируемый период мировому судье судебного участка N 1 Центрального района г. Челябинска направлен протокол для привлечения к административной ответственности лица, виновного в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда: по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "Промобрудование".
В августе 2013 г. в органы прокуратуры материалы для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц не направлялись.
В августе 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 67 должностных лиц, наложено 22 административных штрафа в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 714 тыс. рублей, в том числе 553 тыс. рублей наложено на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 304 тыс. рублей, в том числе 130 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.
Исполняющий обязанности
Руководителя
Государственной
инспекции труда -
Главного государственного
инспектора труда
в Челябинской области
А.Ф.БЕЗГОДОВ