Приложение к Решению от 29.08.2013 г № 106
1.Положение о порядке списания муниципального имущества города Троицка (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О бухгалтерском учете", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "Об автономных учреждениях", Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/01), от 13 октября 2003 года N 91н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- имущество - имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные казенные учреждения) на праве, соответственно, хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущество, находящееся в муниципальной казне;
- организация - муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное унитарное предприятия, муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение;
- списание имущества - комплекс действий, связанный с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также невозможностью установления его местонахождения.
3.Действие данного Положения распространяется на имущество, относящееся к основным средствам: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный инвентарь и принадлежности, многолетние насаждения и прочие основные средства, являющиеся муниципальной собственностью города Троицка.
4.Полномочия собственника имущества от имени муниципального образования "город Троицк" осуществляет Управление муниципальной собственности администрации города Троицка.
5.Решение о списании имущества принимается в случаях:
1) непригодности имущества для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, а также экономической нецелесообразности или невозможности его восстановления, ремонта;
2) выбытия имущества из владения, пользования, распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.
6.Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему 100 % амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта его целесообразно использовать по прямому назначению.
7.Списание закрепленного за муниципальным казенным учреждением недвижимого имущества и движимого имущества осуществляется Учреждением с согласия Управления муниципальной собственности администрации города Троицка.
8.Списание закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением особо ценного движимого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, осуществляется с согласия органа администрации города Троицка, осуществляющего функции учредителя, Управления муниципальной собственности администрации города Троицка.
Списание остального движимого имущества бюджетное учреждение осуществляет самостоятельно, если иное не установлено законом.
9.Списание закрепленного за муниципальным автономным учреждением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, осуществляется с согласия органа администрации города Троицка, осуществляющего функции учредителя, Управления муниципальной собственности администрации города Троицка и рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.
Списание остального движимого имущества автономное учреждение осуществляет самостоятельно, если иное не установлено законом.
10.Списание недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным унитарным предприятием на праве оперативного управления независимо от его стоимости осуществляется с согласия Управления муниципальной собственности администрации города Троицка.
Списание движимого имущества (автотранспорта и других основных средств), закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным унитарным предприятием на праве оперативного управления, осуществляется с согласия Управления муниципальной собственности администрации города Троицка.
11.Выбор специализированных организаций, обладающих правом проведения экспертизы, а также организаций, осуществляющих демонтаж, ликвидацию, утилизацию списанного имущества или его деталей для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
2.Порядок списания имущества организаций
12.Для определения нецелесообразности (непригодности) дальнейшего использования имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным унитарным предприятием на праве оперативного управления возможности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанного имущества приказом руководителя предприятия создается комиссия.
При списании имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, функции, перечисленные в абзаце первом настоящего пункта, выполняет постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов, созданная приказом руководителя учреждения.
Порядок деятельности комиссий регламентируется приказами руководителя предприятия (учреждения) - (далее - Организация).
13.В состав комиссии Организации могут входить:
1) руководитель (заместитель руководителя) или иные должностные лица, обладающие распорядительными правами (председатель комиссии);
2) главный бухгалтер Организации или иное лицо, на которое возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета Организации;
3) материально ответственное лицо Организации, на которое возложены обязанности по обеспечению сохранности имущества Организации, подлежащего списанию;
4) другие специалисты Организации, имеющие соответствующую квалификацию.
14.Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) осмотр имущества Организации, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета;
2) установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества Организации, возможности и эффективности его восстановления;
3) установление причин списания имущества Организации;
4) составление актов о списании имущества Организации по утвержденной унифицированной форме (далее - Акт о списании).
15.Заключение о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) дают специализированные отраслевые технические службы предприятия, учреждения или специализированные организации.
При отсутствии специализированной отраслевой технической службы на предприятии, в учреждении, а также при отсутствии организации, обладающей правом проведения экспертизы, заключение о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) дает комиссия, осуществляющая функции по списанию имущества.
16.Для получения разрешения на списание имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или за учреждениями на праве оперативного управления, в Управление муниципальной собственности администрации города Троицка направляются следующие документы:
- письменное обращение о необходимости списания с баланса муниципального имущества с указанием причины списания;
- копия приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенная в установленном порядке;
- акты о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) - по унифицированной форме N ОС-4 (код ф. 0306003), подписанные членами постоянно действующей в предприятии (учреждении) комиссии и утвержденные руководителем предприятия (учреждения);
- акты о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) - по унифицированной форме N ОС-4б (код ф. 0306033), подписанные членами постоянно действующей в предприятии (учреждении) комиссии и утвержденные руководителем предприятия (учреждения);
- фотоматериалы;
- копия инвентарной карточки учета объекта основных средств, заверенная в установленном порядке;
- заключение комиссии предприятия (учреждения) о техническом состоянии подлежащего списанию основного средства с указанием причин невозможности его дальнейшего использования и (или) нецелесообразности восстановления;
- заключение специализированной организации, занимающейся обслуживанием и ремонтом оборудования, оргтехники, иного движимого имущества, подтверждающее его непригодность к дальнейшему использованию (при отсутствии в штате предприятия (учреждения) специалистов необходимой квалификации);
- копия лицензии или сертификата соответствия, иных документов, заверенная организацией, выдавшей заключение подтверждающее непригодность объекта движимого имущества к дальнейшему использованию.
Дополнительно предприятие (учреждение) направляет в Управление муниципальной собственности администрации города Троицка:
- сведения о возможности использования частей объекта и (или) его материалов, в том числе о наличии в нем цветных, драгоценных металлов;
- сведения о наличии в объекте (его частях) веществ, частей, потенциально опасных для человека (ртуть, радиоактивные вещества, иные сильнодействующие, отравляющие вещества и т.п.).
Муниципальные автономные учреждения при списании недвижимого, особо ценного движимого имущества, а также имущества, приобретенного данными учреждениями за счет выделенных собственником средств, дополнительно к перечисленным документам представляют копию протокола о рассмотрении наблюдательным советом автономного учреждения вопроса о списании недвижимого или особо ценного движимого имущества, а также имущества, приобретенного данными учреждениями за счет выделенных собственником средств.
17.Для получения согласия на списание пришедших в негодность транспортных средств и самоходных машин предприятие (учреждение) направляет в Управление муниципальной собственности администрации города Троицка:
- письменное обращение о необходимости списания с баланса муниципального имущества с указанием причины списания;
- копию приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенную в установленном порядке;
- фотоматериалы;
- копию инвентарной карточки учета объекта основных средств, заверенную в установленном порядке;
- акты о списании автотранспортных средств - по унифицированной форме N ОС-4а (код ф. 0306004), подписанные членами постоянно действующей в предприятии (учреждении) комиссии и утвержденные руководителем предприятия (учреждения);
- копии паспортов и свидетельств о регистрации технических и транспортных средств;
- заключение оценочной организации о непригодности (пригодности) к дальнейшей эксплуатации движимого имущества.
18.Для получения согласия на списание пришедших в негодность объектов недвижимости предприятие (учреждение) направляет в Управление муниципальной собственности администрации города Троицка:
- письменное обращение о необходимости списания с баланса муниципального имущества с указанием причины списания;
- копия приказа руководителя предприятия (учреждения) о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенная в установленном порядке;
- акты о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) - по унифицированной форме N ОС-4 (код ф. 0306003), подписанные членами постоянно действующей в предприятии (учреждении) комиссии и утвержденные руководителем предприятия (учреждения);
- фотоматериалы;
- копию инвентарной карточки учета объекта основных средств, заверенная в установленном порядке;
- свидетельство о регистрации прав на соответствующий объект (право оперативного управления, право хозяйственного ведения);
- заключение комиссии предприятия (учреждения) о техническом состоянии подлежащего списанию объекта недвижимости с указанием причин невозможности его дальнейшего использования и (или) нецелесообразности восстановления;
- заключение специализированных организаций, подтверждающее непригодность объекта недвижимости к дальнейшей эксплуатации (противопожарные службы, органы технической инвентаризации, оценочные организации, органы энергонадзора и т.д.).
19.При списании объектов основных средств, пришедших в негодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи, хищения и т.п.), дополнительно предприятие (учреждение) представляет документы, подтверждающие указанные обстоятельства:
- копию акта об аварии, хищении, порче и других чрезвычайных ситуаций, выданного соответствующим органом;
- копию постановления о прекращении уголовного дела либо копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копию постановления (протокола) об административном правонарушении, либо сведения о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, сведения о возмещении ущерба;
- в случае стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций - акт причиненных повреждений, справки, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, соответствующих органов либо служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, противопожарных и других специальных служб.
20.Оформленные надлежащим образом (заполнены все графы и разделы, проставлены даты, подписи, печати, отражены результаты списания основных средств, а также балансовая стоимость объекта, сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета) акты о списании объекта основных средств в 2 экземплярах направляются в Управление муниципальной собственности администрации города Троицка на согласование.
21.Управление муниципальной собственности администрации города Троицка в течение 15 дней проводит проверку представленных документов, в том числе проверяет наличие и правильность оформления предъявленной документации, а также соответствие ее нормативным актам.
Работники Управления муниципальной собственности администрации города Троицка вправе проводить непосредственный осмотр имущества, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, данных бухгалтерского учета.
22.По результатам рассмотрения документов Управление муниципальной собственности администрации города Троицка готовит проект распоряжения Управления муниципальной собственности администрации города Троицка о списании имущества.
23.В списании муниципального имущества может быть отказано в случаях:
- фактического списания (фактического уничтожения) муниципального имущества муниципальным предприятием (учреждением) без соблюдения процедуры, установленной настоящим Порядком;
- неправильного оформления документов, поданных на получение согласия на списание муниципального имущества, или установления умышленных искажений данных в представленных документах;
- ареста имущества муниципального предприятия судебными и другими органами или ареста их расчетных и иных счетов;
- принятия решения арбитражным судом о признании муниципального предприятия несостоятельным (банкротом);
- отсутствия объекта недвижимости, транспортного средства в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности города Троицка;
- возможности дальнейшего использования основного средства.
24.На основании распоряжения Управления муниципальной собственности администрации города Троицка о списании имущества, актов о списании Организация производит снятие имущества с баланса соответствующими бухгалтерскими проводками, утилизацию списанного имущества, оприходование годных деталей, узлов, агрегатов, материалов на склад.
25.По результатам проведенных мероприятий по списанию имущества Организация в течение 30 дней предоставляет в Управление муниципальной собственности администрации города Троицка следующие документы:
- акт об уничтожении непригодных материалов, не подлежащих сдаче в металлолом;
- документ, подтверждающий факт оприходования материальных ценностей;
- документ, подтверждающий факт сдачи металлолома;
- в случае списания объекта недвижимости документ, подтверждающий факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости.
26.Доходы от списания основных средств, учитываемых в составе особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного и автономного учреждения.
27.Доходы от списания муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений, подлежат зачислению в бюджет города Троицка.
28.Доходы от списания муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, остаются в распоряжении муниципальных предприятий.
29.Снятие имущества Организации с бухгалтерского учета, разборка, демонтаж и утилизация до выхода распоряжения Управления муниципальной собственности администрации города Троицка не допускаются.
3.Порядок списания имущества, составляющего казну муниципального образования "город Троицк"
30.Списание имущества, находящегося в казне муниципального образования "город Троицк", инициируется Управлением муниципальной собственности администрации города Троицка и осуществляется в соответствии с действующим законодательством и учетной политикой Управления муниципальной собственности администрации города Троицка либо физическим или юридическим лицом, в пользовании которого находится имущество по гражданско-правовым договорам.
31.Пользователь муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "город Троицк", в соответствии с условиями договора о пользовании данным имуществом письменно уведомляет Управление муниципальной собственности администрации города Троицка о непригодности имущества для дальнейшего использования, указывает причины и представляет в Управление муниципальной собственности администрации города Троицка:
- перечень имущества, непригодного для дальнейшего использования;
- документы, подтверждающие непригодность имущества для дальнейшего использования (в том числе документы о факте пожара и его последствиях, постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела);
- заключение о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), выданное специализированной организацией, обладающей правом проведения экспертиз в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия пользователя муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "город Троицк", указанные в настоящем пункте документы оформляет Управление муниципальной собственности администрации города Троицка.
32.Состав постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов казны муниципального образования "город Троицк" и порядок ее деятельности утверждается распоряжением администрации города Троицка.
При списании имущества, составляющего казну муниципального образования "город Троицк", переданного в пользование третьим лицам, к работе комиссии привлекаются представители данных лиц.
В компетенцию постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов казны муниципального образования "город Троицк" входит рассмотрение следующих вопросов:
- осмотр имущества, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации и данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности и эффективности его восстановления;
- установление причин списания имущества;
- выдача заключения о непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) в случаях, установленных пунктом 33 настоящего Положения;
- выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной трудовым, гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации;
- определение возможности дальнейшего использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего имущества;
- контроль за изъятием из списываемого имущества отдельных узлов, деталей, материалов, содержащих цветные и драгоценные металлы, определение их веса и сдача на склад;
- составление актов на списание имущества.
33.Заключение о непригодности движимого имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) дают специализированные организации, привлеченные к работе в комиссии.
34.Решение постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов о списании имущества оформляется актом по форме, установленной нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
35.Для списания недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Троицк", правовым актом администрации города Троицка создается комиссия по списанию недвижимого имущества.
В состав комиссии по списанию недвижимого имущества включаются:
- заместитель главы города по экономике - начальник управления учета и отчетности администрации города Троицка;
- заместитель главы города - начальник управления по капитальному строительству администрации города Троицка;
- начальник Управления муниципальной собственности администрации города Троицка;
- представитель Управления по капитальному строительству администрации города Троицка;
- представитель Управления по архитектуре и градостроительству администрации города Троицка;
- специалист отдела имущественных отношений Управления муниципальной собственности администрации города Троицка.
Комиссия по списанию недвижимого имущества выполняет функции, перечисленные в пункте 32 настоящего Положения, в отношении недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Троицк" и подлежащего списанию.
36.Заключение о непригодности недвижимого имущества к дальнейшему использованию, невозможности и нецелесообразности его восстановления, модернизации дает специализированная организация, обладающая правом проведения экспертизы, привлекаемая к работе в комиссии.
Комиссия по списанию недвижимого имущества принимает решение о согласии на списание или об отказе в согласии на списание недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Троицк", в течение месяца со дня поступления документов о списании недвижимого имущества. Решение комиссии оформляется протоколом ее заседания.
37.На основании решения комиссии по списанию недвижимого имущества о согласии на списание Управление муниципальной собственности администрации города Троицка готовит и обеспечивает согласование проекта постановления администрации города Троицка о списании недвижимого имущества.
38.Постановление администрации города Троицка о списании недвижимого имущества направляется в органы технической инвентаризации.
4.Заключительные положения
39.Списанное имущество, которое было закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, подлежит сносу, физическому уничтожению (утилизации) предприятием либо учреждением.
Утилизация имущества или его деталей после демонтажа осуществляется организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности либо имеющими право оказывать такие услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность.
40.Руководитель предприятия (учреждения) после получения согласия Управления муниципальной собственности администрации города Троицка на списание имущества обеспечивает:
- снятие с учета в соответствующих службах списанного имущества, подлежащего учету и регистрации;
- демонтаж и ликвидацию списанного имущества;
- письменное уведомление Управления муниципальной собственности администрации города Троицка об уничтожении (утилизации) списанного имущества (в том числе особо ценного движимого имущества) в месячный срок после его уничтожения (утилизации).
41.Недвижимое имущество, списанное из состава муниципальной казны муниципального образования "город Троицк", подлежит сносу, физическому уничтожению (утилизации) за счет средств бюджета муниципального образования "город Троицк". Снятие с учета в соответствующих службах списанного имущества, подлежащего учету и регистрации, а также его демонтаж и ликвидацию Управление муниципальной собственности администрации города Троицка обеспечивает самостоятельно или с привлечением иных лиц на основании заключенных с ними договоров в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
Движимое имущество, списанное из состава муниципальной казны муниципального образования "город Троицк", подлежит утилизации за счет средств бюджета муниципального образования "город Троицк" либо за счет средств пользователей данного имущества, если такое условие предусмотрено в договоре о пользовании данным имуществом.