Приложение к Постановлению от 01.08.2013 г № 27/6
┌────────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────┐ ┌──────────────┐ ┌────────────┐ │ Исходная точка │ │ Определить │ │ Утвердить │ │ Обеспечить │ │ Обеспечить │ │ (платформы │ │ответственных│ │ программу │ │информационный│ │актуализацию│ │ регулирования) ├────┤за развитие и├───┤ обучения и │ │ обмен с ФСТ ├───┤ перечня │ │ │ │ применение │ │ контроля │ │ России │ │ (реестра) │ ┌── ── ── ── ── ── ───┐ │ │ │ ЕИАС ФСТ │ │квалификации│ │ │ │регулируемых│ │ ┌─────────────────┐ │ │ │ │ России │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ Регулирование │ └───────┬────────┘ └─────────────┘ └──────┬─────┘ └─────┬────────┘ └─────┬──────┘ │ тарифов │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────┘ \/ │ │ │ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │ │ Утвердить │ │ │ Формирование │ │ │ Создать │ │ Подключить │ │ │ │ │ дорожную карту ├──> │ балансов │ │ техническую │ │регулируемые │ │ │ │ │по направлениям │ │ └─────────────────┘ │ │ инфраструктуру │ ┌┤организации к├┐ │ ┌──────┴─────┐ ┌────────┴───┐ ┌────────────┐ └────────────────┘ ┌─────────────────┐ │ для │ ││ ЕИАС ФСТ ││ │ │Сформировать│ │ Обеспечить │ │ Утвердить │ /\ │ │ Контроль │ │ │функционирования│ ││ России ││ │ │региональную│ │возможность │ │ базовый │ ┌────────┴───────┐ │ инвестиционных │ │ платформы ├──>│└─────────────┘├─────────────────>│ библиотеку ├──>│ проведения │──>│ набор │ │ Утвердить │ │ │ программ │ │ │ регулирования │ │┌─────────────┐│ │ │ шаблонов │ │мониторингов│ │мониторингов│ │ регламент │ └─────────────────┘ │ │ ││ Подключить ││ │ │ │ │ в регионе │ │ │ │функционирования│ │ ┌─────────────────┐ │ │ │ ││муниципальные││ │ │ │ │ │ │ │ │ платформы │ │Контроль проектов│ │ │ └┤образования к├┘ │ └────────────┘ └────────────┘ └──────┬─────┘ └────────────────┘ │ │ в сфере │ │ │ │ │ ЕИАС ФСТ │ │ │ /\ │электроэнергетики│ │ │ │ России │ ┌── ──│ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── │ ── ──┐ │ │ └─────────────────┘ │ └────────────────┘ └─────────────┘ │ ┌───┴─────────────────────────────────────────────────┴────┐ │ │ ┌─────────────────┐ │ Контроль квалификации ответственного за ЕИАС ФСТ │ │ │ │ │ Раскрытие │ │ │ │ России │ │ │ информации │ └──────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │ │ │ регулируемыми │ │ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ организациями │ │ Контроль квалификации руководства │ │ │ │ └─────────────────┘ │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────┘ │ └── ── ── ── ── ── ───┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ │ Контроль квалификации сотрудников регулятора │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────┘ │────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Контроль квалификации сотрудников регулятора │ │ │ │ (шаблоны) │ └──────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Контроль квалификации сотрудников регулятора │ │ │ │ (база) │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────┘ │ └── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ──┘
Пояснения
к блокам "Дорожной карты" применения платформы
государственного и тарифного регулирования на базе ЕИАС ФСТ
России для целей регулирования тарифов на уровне субъекта РФ
| N п/п | Шаг | Описание |
| 1 | Исходная точка | Регулирование осуществляется без обеспечения технологическими, информационно-аналитическими ресурсами. |
| 2 | Создать техническую инфраструктуру для функционирования платформы регулирования | Обеспечение технического функционирования регионального сегмента: создание базы данных и расчетных сервисов, установка и настройка сервера приложений и конвертора документов ЕИАС ФСТ России. |
| 3 | Определить ответственных за развитие и применение системы ЕИАС ФСТ России | Нормативным актом регулирующего органа утверждаются ответственные специалисты за развитие и применение системы, с указанием Ф.И.О., должности, функциональных обязанностей. |
| 4 | Утвердить программу обучения и контроля квалификации сотрудников регулятора | Утвердить способы и формы обучения работе в ЕИАС ФСТ России, контроля полученной квалификации, график проведения контроля. |
| 5 | Подключить регулируемые организации, муниципальные образования к системе ЕИАС ФСТ России | Регулирующий орган обеспечивает: - информирование регулируемых организаций о необходимости подключения к ЕИАС ФСТ России, - консультационную поддержку организаций при регистрации в ЕИАС ФСТ России, а также в вопросах обеспечении бесперебойного функционирования ЕИАС ФСТ России на рабочих местах сотрудников организаций, ответственных за предоставление отчетности по системе ЕИАС ФСТ России. |
| 6 | Сформировать региональную библиотеку шаблонов | Регулирующий орган утверждает перечень и содержание форм отчетности, необходимых для адекватного и полноценного функционирования платформы регулирования. Постановка требований к шаблонам, корректировка и утверждение шаблонов осуществляются в соответствии с функциональными регламентами работы в ЕИАС ФСТ России. |
| 7 | Обеспечить возможность проведения мониторингов в регионе | Регулирующий орган обеспечивает: - методологическое, нормативное обоснование для проведения мониторингов (приказ об утверждении форм и способов предоставления мониторингов, графика мониторингов, знание функциональных регламентов работы в ЕИАС ФСТ России. |
| 8 | Обеспечить информационный обмен с ФСТ России | Регулирующий орган обеспечивает своевременную обработку запросов ФСТ России, полученных по модулю "ЕИАС: Мониторинг". |
| 9 | Обеспечить актуализацию "Реестра" регулируемых организации | Регулирующий орган обеспечивает своевременную актуализацию информации, содержащейся в модуле Реестр организаций, поддерживает в актуальном состоянии перечень организаций, подлежащих подключению к ЕИАС ФСТ России. |
| 10 | Утвердить базовый набор мониторингов | Регулирующий орган определяет перечень мониторингов, необходимых для обеспечения государственной функции. Утверждает график проведения мониторингов. |
| 11 | Контроль квалификации ответственного за ЕИАС ФСТ России | Регулирующий орган обеспечивает проведение контроля квалификации администратора ЕИАС ФСТ России (ответственного за функционирование технической платформы). Утверждает периодичность, формы и способы контроля. Контроль осуществляется в следующих направлениях: знание технических и функциональных регламентов работы в ЕИАС ФСТ России, навыки поддержания работоспособности Системы, ее инструментов и модулей на рабочих местах сотрудников регулирующего органа. |
| 12 | Контроль квалификации руководства | Регулирующий орган определяет периодичность, формы и способы контроля квалификации руководящего состава, ответственного за комплексное функционирование ЕИАС ФСТ России. |
| 13 | Контроль квалификации сотрудников регулятора "Мониторинге" | Регулирующий орган обеспечивает проведение контроля квалификации ответственных за сбор информации, необходимой для полноценного функционирования системы ЕИАС ФСТ России. Утверждает периодичность, формы и способы контроля. Контроль осуществляется в следующих направлениях: работа с инструментами ЕИАС ФСТ России (модуль "ЕИАС: Мониторинг", региональный портал tariff.eias.ru, модуль "Реестр организаций"), знание механизмов подключения организаций к ЕИАС ФСТ России, знание базового набора мониторингов, графика мониторингов, знание функциональных регламентов работы в ЕИАС ФСТ России |
| 14 | Контроль квалификации сотрудников регулятора "Шаблоны" | Регулирующий орган обеспечивает проведение контроля квалификации ответственных за сбор информации, необходимой для полноценного функционирования системы ЕИАС ФСТ России. Утверждает периодичность, формы и способы контроля. Контроль осуществляется в следующих направлениях: работа с инструментами ЕИАС ФСТ России (региональный портал tariff.eias.ru. модуль "Реестр организаций"), знание графика мониторингов, знание функциональных регламентов работы в ЕИАС ФСТ России, свободное ориентирование в структуре, назначении, способах заполнения шаблонов, входящих в сферу ответственности специалиста. |
| 15 | Контроль квалификации сотрудников регулятора "База" | Регулирующий орган обеспечивает проведение контроля квалификации ответственных за работу с инструментами ЕИАС ФСТ России. Утверждает периодичность, формы и способы контроля. Контроль осуществляется в следующих направлениях: работа с модулем "ЕИАС: Мониторинг", с региональным порталом tariff.eias.ru, модулем "Реестр организаций", знание механизмов подключения организаций к ЕИАС ФСТ России, знание функциональных регламентов работы в ЕИАС ФСТ России. |
| 16 | Утвердить Регламенты функционирования платформы | Регулирующий орган утверждает технические и функциональные регламенты работы с ЕИАС ФСТ России: создание (корректировка) шаблонов, согласование шаблонов, обеспечение компонентами ЕИАС ФСТ России. |
| 17 | Утвердить сводную дорожную карту по направлениям | Регулирующий орган утверждает необходимые для осуществления государственного и тарифного регулирования "дорожные карты" по направлениям регулирования: |
| 17.1 | Регулирование тарифов | - применение ЕИАС ФСТ России для целей принятия качественного тарифного решения на уровне субъекта РФ |
| 17.2 | Формирование балансов | - применение ЕИАС ФСТ России для целей принятия качественных балансовых решений на уровне субъекта РФ |
| 17.3 | Контроль инвестиционных программ | - применение ЕИАС ФСТ России для целей контроля производственных и инвестиционных программ на уровне субъекта РФ |
| 17.4 | Контроль проектов в сфере энергоэффективности | - применение ЕИАС ФСТ России для целей качественного мониторинга показателей и программ энергоэффективности на уровне субъекта РФ |
| 17.5 | Раскрытие информации регулируемыми организациями | - применение ЕИАС ФСТ России для целей контроля за раскрытием информации о деятельности регулируемых организаций на уровне субъекта РФ |