Распоряжение от 29.07.2013 г № 4298
Об утверждении городской целевой программы «Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 — 2016 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы города Челябинска от 11.01.2009 N 1-п "О Порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы".
2.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Городская целевая программа
"Организация отдыха и занятости детей города Челябинска
в каникулярное время на 2014 - 2016 годы"
Паспорт
городской целевой программы
"Организация отдыха и занятости детей города Челябинска
в каникулярное время на 2014 - 2016 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования
Первый заместитель Главы Администрации города Н.П. Котова.
Главные распорядители бюджетных средств: Управление по делам образования города Челябинска, Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, Управление культуры Администрации города Челябинска, Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска, Управление здравоохранения Администрации города Челябинска, Управление социального развития Администрации города Челябинска.
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу
Администрация города Челябинска (распоряжение Администрации города Челябинска от 29.07.2013 N 4298).
Наименование программы
Городская целевая программа "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Настоящая Программа является комплексом мероприятий по финансированию различных направлений отдыха и занятости детей в каникулярное время, укреплению материальной базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, повышению уровня кадрового и содержательного обеспечения.
Целью Программы является создание условий для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Задачи Программы:
1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;
2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) сохранение охвата как можно большего количества детей, обеспечение безопасного отдыха и трудовой занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
4) подготовка специалистов по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время;
5) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;
6) совершенствование опыта работы предыдущих лет;
7) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.
Целевые индикаторы и показатели
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит обеспечить:
1) готовность к каникулярному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):
- 2014 год - 100;
- 2015 год - 100;
- 2016 год - 100;
2) охват детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
- 2014 год - 20;
- 2015 год - 20;
- 2016 год - 20;
3) охват отдыхом детей в загородных оздоровительных лагерях за счет средств областного бюджета (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
- 2014 год - 19;
- 2015 год - 19;
- 2016 год - 19.
Характеристика программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия:
1) подготовка муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
2) организация отдыха и занятости детей в каникулярное время.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 673582,0 тыс. рублей.
В том числе:
1) из областного бюджета - 472734,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 157578,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 157578,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 157578,0 тыс. рублей;
2) бюджета города Челябинска - 89988,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 28516,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 29971,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 31499,8 тыс. рублей;
3) внебюджетных средств - 110860,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 36860,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 36952,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 37048,0 тыс. рублей.
Настоящая Программа устанавливает расходные обязательства города Челябинска.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города по главным распорядителям бюджетных средств, ответственным за реализацию программных мероприятий.
Финансирование Программы производится за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных как потребность, осуществляется в случае поступления указанных средств в установленном порядке.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит:
1) сохранить сеть муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
2) обеспечить поддержку в виде субсидий из областного бюджета функционирующей сети организаций Челябинской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на организацию отдыха детей в каникулярное время;
3) обеспечить охват детей хотя бы одной формой отдыха не менее 50 процентов, ежегодно.
Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Отдых и занятость детей - это масштабное мероприятие социальной системы "Образование", охватывающее большую часть детей школьного возраста.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация отдыха детей в каникулярное время относится к муниципальным полномочиям.
В городе Челябинске Программа реализуется с 2009 года. В результате реализации программных мероприятий сформировалась четкая система организации отдыха и занятости детей, улучшена материально-техническая база муниципальных загородных оздоровительных лагерей, что позволило в период летних каникул обеспечить полноценный отдых детей.
Разработка данной Программы была вызвана:
1) повышением спроса со стороны родителей на организованный отдых школьников;
2) необходимостью сохранения сложившейся системы перспективного планирования;
3) необходимостью использования накопленного опыта в реализации целей и задач Программы.
Данная Программа по своей направленности является комплексной и включает разноплановую деятельность, объединяет различные направления отдыха и занятости детей.
Для организации занятости детей используются возможности муниципальных образовательных организаций, на базе которых в каникулярное время создаются лагеря с дневным пребыванием детей для младших школьников, профильные отряды для детей среднего и старшего возраста. В 2011 году данной формой занятости было охвачено более 27 тысяч детей.
В каникулярное время активно используются малозатратные и краткосрочные формы занятости детей, такие как экскурсионные поездки, занятия в объединениях по интересам на базе образовательных организаций, организаций культуры.
В первую очередь различными формами организованной занятости обеспечиваются дети, нуждающиеся в особой заботе государства.
Необходимо в дальнейшем предоставлять возможности детям города Челябинска для проведения содержательного досуга в каникулярное время по их выбору, расширять спектр таких услуг.
Кроме того, Программа на сегодняшний день позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие всех заинтересованных ведомств по решению задач, связанных с финансированием различных направлений отдыха и занятости детей в каникулярное время, укрепления материальной базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, повышения уровня кадрового и содержательного обеспечения.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.
Задачи Программы:
1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;
2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) сохранение охвата как можно большего количества детей, обеспечение безопасного отдыха и трудовой занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;
4) подготовка специалистов по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время;
5) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;
6) совершенствование опыта работы предыдущих лет;
7) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием
целевых индикаторов и показателей
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит обеспечить:
1) готовность к каникулярному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):
- 2014 год - 100;
- 2015 год - 100;
- 2016 год - 100;
2) охват детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
- 2014 год - 20;
- 2015 год - 20;
- 2016 год - 20;
3) охват отдыхом детей в загородных оздоровительных лагерях за счет средств областного бюджета (в процентах от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет):
- 2014 год - 19;
- 2015 год - 19;
- 2016 год - 19.
План мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.
Перечень и описание программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия:
1) подготовка муниципальных оздоровительных лагерей:
- подготовка муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
- подготовка лагерей с дневным пребыванием детей;
2) организация отдыха и занятости детей в каникулярное время:
- организация отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях;
- организация учебно-тренировочных сборов;
- подготовка специалистов различных категорий, организующих отдых и занятость детей в каникулярное время;
- организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием;
- организация отдыха и занятости детей;
- организация культурных и спортивно-массовых мероприятий.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Описание социальных и экономических
последствий реализации Программы
В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит:
1) сохранить сеть муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
2) обеспечить поддержку в виде субсидий из областного бюджета функционирующей сети организаций Челябинской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на организацию отдыха детей в каникулярное время;
3) обеспечить охват детей хотя бы одной формой отдыха не менее 50 процентов, ежегодно.
Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 673582,0 тыс. рублей.
В том числе:
1) из областного бюджета - 472734,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 157578,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 157578,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 157578,0 тыс. рублей;
2) бюджета города Челябинска - 89988,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 28516,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 29971,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 31499,8 тыс. рублей;
3) внебюджетных средств - 110860,0 тыс. рублей:
- 2014 год - 36860,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 36952,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 37048,0 тыс. рублей.
Описание системы управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы предполагается осуществлять посредством следующего комплекса организационно-управленческих мероприятий:
1) определение перечня приоритетных мероприятий;
2) выделение денежных средств на реализацию определенных мероприятий (при необходимости - подготовка пакета документов на проведение конкурсных процедур);
3) организация систематического контроля сроков и качества проводимых мероприятий.
Координатором Программы является Управление по делам образования города Челябинска.
Управление по делам образования города Челябинска:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения Программы;
2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контролирует эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) осуществляет в установленные сроки подготовку отчета Главе Администрации города о результатах реализации Программы в текущем году;
4) составляет и направляет в Комитет финансов города Челябинска отчеты о реализации Программы за первое полугодие, 9 месяцев и год.
Исполнители Программы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
Исполняющий обязанности
начальника Управления
по делам образования
Администрации
города Челябинска
Л.Ю.МАНЕКИНА