Приложение к Постановлению от 05.07.2013 г № 4439
| 1 | Наименование программы | Предоставление субсидий (социальных выплат) на улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского городского округа |
| 2 | Заказчик программы | Администрация Миасского городского округа |
| 3 | Основной разработчик программы | Жилищный отдел Комитета по имуществу Администрации Миасского городского округа |
| 4 | Цель программы | Улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского городского округа |
| 5 | Задачи программы | Предоставление муниципальным служащим Миасского городского округа субсидий (социальных выплат) на улучшение жилищных условий |
| 6 | Перечень основных мероприятий программы | Организация работы по предоставлению субсидий (социальных выплат) муниципальным служащим Миасского городского округа |
| 7 | Целевые индикаторы и показатели | Количество муниципальных служащих Миасского городского округа, улучшивших жилищные условия, в 2013 - 2015 годах - 15, в том числе по годам: в 2013 году - 5 муниципальных служащих; в 2014 году - 5 муниципальных служащих; в 2015 году - 5 муниципальных служащих |
| 8 | Сроки реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| 9 | Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования в 2013 - 2015 годах: - дополнительные доходы бюджета округа 6408,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 2136,0 тыс. рублей ; в 2014 году - 2136,0 тыс. рублей ; в 2015 году - 2136,0 тыс. рублей ; - собственные средства муниципальных служащих |
| 10 | Ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее социальноэкономической эффективности | Улучшение жилищных условий 15 муниципальных служащих Миасского городского округа, что повлияет на формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Миасского городского округа |
--------------------------------
<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
I.Характеристика проблемы
1.В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников, в том числе путем предоставления субсидий (социальных выплат) на приобретение жилых помещений.
Возможность для улучшения жилищных условий граждан является важным показателем повышения благосостояния населения Миасского городского округа, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Челябинской области и Миасском городском округе.
Основными задачами политики Миасского городского округа в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут сделать этого самостоятельно и одномоментно.
Кадровый состав органов местного самоуправления является решающим фактором эффективности муниципального управления. Органы местного самоуправления Миасского городского округа испытывают потребность в высококвалифицированных специалистах. Оказание содействия в решении жилищного вопроса муниципальных служащих позволит привлечь в органы местного самоуправления Миасского городского округа высококвалифицированных специалистов и сохранить кадровый потенциал, что увеличит эффективность функционирования органов местного самоуправления.
II.Основные цели и задачи
2.Основной целью муниципальной целевой программы является улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского городского округа.
3.Задачей муниципальной целевой программы является предоставление субсидий (социальных выплат) на улучшение жилищных условий 15 муниципальных служащих Миасского городского округа.
III.Ожидаемые результаты реализации муниципальной целевой программы
4.Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой, позволит улучшить жилищные условия 15 муниципальных служащих Миасского городского округа, что повлияет на формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Миасского городского округа.
IV.Перечень программных мероприятий
5.Основные программные мероприятия включают в себя организацию работы по предоставлению субсидий (социальных выплат) муниципальным служащим Миасского городского округа.
V.Сроки реализации муниципальной целевой программы
6.Реализация муниципальной целевой программы предусматривается в течение 2013 - 2015 годов.
IV.Социально-экономические последствия реализации муниципальной целевой программы
7.Проводимая работа в рамках реализации муниципальной целевой программы, направленная на улучшение жилищных условий 15 муниципальных служащих Миасского городского округа, позволит привлечь в органы местного самоуправления Миасского городского округа высококвалифицированных специалистов, что увеличит эффективность функционирования органов местного самоуправления.
VII.Оценка эффективности
8.Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию данной муниципальной целевой программы осуществляется в соответствии с Приложением 2 к Положению о разработке, утверждении, реализации и контроле муниципальных целевых программ Миасского городского округа (постановление Администрации Миасского городского округа от 27.03.2012 N 1270).
VIII.Методика оценки эффективности
9.Промежуточная и завершающая оценка эффективности должна основываться на анализе промежуточных (квартальных), конечных значениях целевых индикаторов и показателей программы и обеспечивать контроль за проведением программных мероприятий.
IX.Обоснование потребности необходимых ресурсов
10.Основными источниками финансирования программы являются средства:
1) бюджета Миасского городского округа;
2) муниципальных служащих - участников программы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты.
11.Общий объем финансирования на 2013 - 2015 годы:
| Наименование программы | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||
| "Предоставление субсидий (социальных выплат) на улучшение жилищных условий муниципальных служащих Миасского городского округа", в том числе по источникам финансирования: | 6408,0 | 2136,0 | 2136,0 | 2136,0 |
| дополнительные доходы бюджета МГО | 6408,0 | 2136,0 | 2136,0 | 2136,0 |
--------------------------------
<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
12.Расчет субсидии (социальной выплаты), предоставляемой за счет средств бюджета Миасского городского округа, производится исходя из:
- минимальной нормы предоставления жилого помещения, утвержденной органом местного самоуправлении;
- средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области, утвержденной Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
Размер субсидии (социальной выплаты) определяется по формуле:
РазС = Н x Ст = 15 x 28480 = 427200 рублей, где:
РазС - размер субсидии (социальной выплаты), предоставляемой за счет средств бюджета Миасского городского округа;
Н - норма предоставления жилого помещения на одного человека (муниципального служащего), равная 15 квадратным метрам, соответствующая норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, утвержденной Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.12.2011 N 9;
Ст - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади по муниципальным образованиям Челябинской области, утвержденная постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 29.03.2013 N 9/1 - 28480 рублей.
13.Участниками муниципальной целевой программы являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Миасского городского округа и отвечающие следующим требованиям:
1) гражданин является муниципальным служащим;
2) гражданин имеет стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Миасского городского округа не менее 5 лет;
3) гражданин является нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) гражданин на момент приобретения (строительства) жилого помещения на территории Миасского городского округа с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
К участию в муниципальной целевой программе не допускаются муниципальные служащие, ранее реализовавшие право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
Муниципальный служащий признается участником муниципальной целевой программы на основании постановления Администрации Миасского городского округа.
14.Для признания участником муниципальной целевой программы на текущий год муниципальный служащий Миасского городского округа предоставляет в жилищный отдел Комитета по имуществу (далее - жилищный отдел):
1) личное письменное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящей программе (заполняется в жилищном отделе при наличии нижеуказанных документов);
2) паспорт гражданина РФ - муниципального служащего и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних граждан (от 14 лет) (все страницы);
3) свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан (до 14 лет) с отметкой о гражданстве РФ;
4) документы, подтверждающие родственные отношения и состав семьи (свидетельство о заключении брака, расторжении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
5) документ, подтверждающий право пользования муниципальным служащим и членами его семьи жилым помещением (договор социального найма, договор найма, ордер на жилое помещение, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.п.);
6) справку о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства муниципального служащего, с указанием даты регистрации каждого члена семьи, родственных отношений;
7) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у муниципального служащего и членов его семьи. При смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются на каждое имя, фамилию и отчество;
8) справка предприятия технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилья у муниципального служащего и членов его семьи. При смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются на каждое имя, фамилию и отчество;
9) документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи муниципального служащего (справка военного комиссариата, справка образовательного учреждения, справка учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы и т.д.);
10) справка с места работы муниципального служащего;
11) копия трудовой книжки муниципального служащего;
12) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящей программе.
Справки, указанные в подпункте 7 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией Миасского городского округа в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.
В случае направления средств субсидии (социальной выплаты) в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у муниципального служащего до возникновения права на получение субсидии (социальной выплаты), муниципальный служащий Миасского городского округа представляет:
а) копию кредитного договора (договора займа);
б) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);
в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.
15.Решение о признании муниципального служащего участником программы либо об отказе в признании участником программы принимается Администрацией Миасского городского округа в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления при наличии полного пакета требуемых документов.
16.Администрация Миасского городского округа формирует список участников муниципальной целевой программы, изъявивших желание получить субсидию (социальную выплату) в планируемом году, исходя из очередности подачи заявления и признания муниципального служащего участником муниципальной целевой программы. Список участников программы утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.
17.На основании сформированного списка участников программы Администрация Миасского городского округа выдает уведомления о получении субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилья. В уведомлении указывается фамилия, имя, отчество участника программы, размер субсидии (социальной выплаты). Размер субсидии является неизменным на весь срок действия уведомления.
Срок действия уведомления составляет 6 месяцев с даты выдачи, указанной в нем.
Оформление уведомлений участникам программы осуществляет жилищный отдел Комитета по имуществу Администрации Миасского городского округа.
Уведомление оформляется в течение 5 рабочих дней с даты утверждения списка участников программы. Факт получения уведомления участником программы на субсидию (социальную выплату) подтверждается его подписью в реестре выданных уведомлений, ведение которого осуществляется жилищным отделом.
18.При возникновении у участника программы обстоятельств, потребовавших замены выданного уведомления, он представляет в жилищный отдел заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча уведомления.
В течение 5 рабочих дней с даты получения заявления Администрация Миасского городского округа выдает новое уведомление, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном уведомлении.
19.Механизм реализации программы предполагает оказание муниципальной поддержки муниципальным служащим Миасского городского округа в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии (социальной выплаты) на:
1) приобретение жилого помещения;
2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;
3) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам и займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у муниципального служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
Жилое помещение, приобретенное участником программы, должно находиться на территории Миасского городского округа, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта.
20.Субсидия предоставляется участникам программы в безналичной форме путем перечисления на счет продавца жилого помещения либо путем зачисления средств на счет участника подпрограммы, открытый в кредитной организации, предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем), в случае приобретения жилого помещения с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Для оплаты за счет средств субсидии жилого помещения в Администрацию Миасского городского округа предоставляются договор купли-продажи на жилое помещение и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (далее - свидетельство).
В договоре купли-продажи на жилое помещение должны быть указаны реквизиты уведомления (фамилия, имя, отчество участника программы, номер уведомления, дата его выдачи, орган, выдавший уведомление).
21.Администрация Миасского городского округа в течение пяти рабочих дней со дня получения документов осуществляет их проверку и перечисление средств продавцу жилого помещения.
Договор купли-продажи на жилое помещение и свидетельство хранятся в Администрации Миасского городского округа до перечисления средств продавцу жилого помещения.
Муниципальный служащий, которому предоставлена субсидия (социальная выплата), обязан в течение одного месяца с даты перечисления субсидии (социальной выплаты) представить в Администрацию Миасского городского округа, осуществившего перечисление субсидии, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры или жилого дома (части жилого дома), которые были приобретены с использованием субсидии (социальной выплаты), либо справку из кредитной организации, предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем), о поступлении денежных средств на счет кредитной организации в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам).
22.В случае расторжения трудового договора с лицом, получившим субсидию, по инициативе работника (на основании статьи 80 Трудового кодекса РФ) либо по инициативе работодателя (на основании статьи 81 (за исключением пунктов 1, 2 ) Трудового кодекса РФ) и не отработавшим семи лет (стаж по выслуге лет муниципальной службы) в органах местного самоуправления, субсидия подлежит возврату в полном размере.
X.Система управления и реализации программы
23.Управление по реализации программы осуществляет Администрация Миасского городского округа - заказчик программы.
24.Администрация Миасского городского округа является исполнителем программы, несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации муниципальной целевой программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
27.Основными принципами реализации данной программы являются:
1) добровольность участия в программе муниципального служащего Миасского городского округа;
2) нуждаемость муниципального служащего в улучшении жилищных условий на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) возможность для муниципального служащего Миасского городского округа реализовать свое право на получение поддержки на приобретение жилья в рамках программы только один раз.