Приложение к Постановлению от 05.06.2013 г № 1654
По состоянию на 1 сентября 2012 года общеобразовательная сеть Озерского городского округа насчитывает 20 общеобразовательных учреждений в составе:
учреждение основного общего образования - 1;
учреждение среднего (полного) общего образования - 12;
учреждение специального (коррекционного) образования - 4;
вечернее (сменное) образовательное учреждение - 1;
специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением - 1;
оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - 1.
Количество обучающихся в 2012 - 2013 учебном году составляет 8435 человек, общая численность учителей общеобразовательных учреждений - 619 человек.
В целях выполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" определены основные задачи реализации комплекса мер по модернизации общего образования:
1) обеспечение качественных условий образовательной деятельности через:
развитие школьной инфраструктуры;
модернизацию базовых школ и создание условий для дистанционного образования;
подготовку, переподготовку и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений;
привлечение молодых учителей для работы в общеобразовательных учреждениях;
комплектование школьных библиотек, приобретение электронных образовательных ресурсов;
осуществление мер, направленных на энергосбережение;
2) повышение заработной платы учителей.
В 2012 году в бюджет Озерского городского округа из областного бюджета на модернизацию общего образования поступили средства в объеме 22678,1 тыс. рублей, софинансирование из средств бюджета Озерского городского округа составило 2267,8 тыс. рублей.
Для решения приоритетной задачи модернизации общего образования - создания современных условий для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов - денежные средства направлялись на реализацию следующих мероприятий:
1) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся);
2) пополнение фондов школьных библиотек;
3) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся) и осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
4) приобретение транспортных средств;
Распределение выделенных средств по направлениям представлено в Таблице N 1.
Таблица N 1
Распределение
средств по модернизации общего образования в 2012 году
| Направление | Объем средств (тыс. руб.) | Доля от общего объема средств (%) |
| Приобретение оборудования | 13675,1 | 60,3 |
| Пополнение фонда библиотек | 266,0 | 1,2 |
| Развитие школьной инфраструктуры | 6817,0 | 30,0 |
| Повышение квалификации | 150,0 | 0,7 |
| Приобретение транспортных средств | 600,0 | 2,6 |
| Меры по энергосбережению | 1170,0 | 5,2 |
| ИТОГО | 22678,1 | 100,0 |
Эффективность использования бюджетных средств по вышеназванным мероприятиям оценивается динамикой достижения индикатора "Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса". В 2012 году его значение составило 79,3 % (6686 учащихся округа обучаются в школах, отвечающих современным требованиям).
Произошло значительное повышение заработной платы учителей школ. По итогам 2012 года среднемесячная заработная плата учителей школ составила 23385 руб. (за 2011 год - средняя заработная плата составляла 19673 руб.).
Значительно обновилось учебно-лабораторное, медицинское, компьютерное, технологическое оборудование, пополнился фонд школьных библиотек, произведена закупка оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации. Школьные столовые соответствуют современным требованиям и организуют качественное питание. Школы округа постоянно участвуют в областном конкурсе на лучшую организацию питания и становятся победителями.
Уровень оснащения школ оборудованием позволяет реализовывать в полном объеме образовательные программы, успешно проходить государственную аккредитацию и лицензирование.
Произошло увеличение количества школ, в которых оснащены АРМами все учебные кабинеты до 22,0 %.
Проведение энергосберегающих мероприятий позволило улучшить тепловой режим в школах: произошла замена 16 окон, замена входных дверей. Все школы имеют энергопаспорта.
По итогам 2012 года доля руководителей и учителей, прошедших курсы по ФГОС составила 16,7 %. Прохождению курсов способствовала организация дистанционных курсов, а также курсов повышения квалификации в территории. Все руководители школ прошли курсовую подготовку или переподготовку "Менеджмент в образовании".
Еще одна важная задача модернизации общего образования - обеспечение доступности качественного образования. Подвоз обучающихся из отдаленных населенных пунктов. В 2012 году в целях обновления транспортных средств приобретен 1 автомобиль для перевозки обучающихся.
Организовано дистанционное обучение школьников в 3 общеобразовательных учреждениях. Педагогами настоящее время широко используются дистанционные технологии обучения. При этом остается проблема повышения скорости выхода в Интернет до показателя 2 Мб/с в некоторых образовательных учреждениях из-за отсутствия технических возможностей.
Повышение заработной платы учителей - одна из ключевых задач модернизации общего образования.
В 2011 году закончен переход всех образовательных учреждений Озерского городского округа на новую систему оплаты труда, которая призвана обеспечить дифференциацию в оплате труда в зависимости от результата.
Показатель "Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в районе за 4 квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году" достигнут.
Выполнение вышеперечисленных мероприятий позволило обеспечить достижение плановых значений по всем показателям результативности комплекса мер по модернизации общего образования (Таблица N 2, N 3 ).
Таблица N 2
Значение показателей
результативности предоставления субсидии на модернизацию
муниципальной системы общего образования в 2011 году
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии | |
| план | факт | ||
| 1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 года (процентов) | 83,0 % | 119,8 % |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (процентов) | 13,8 % | 14,08 % |
| 1) | начальное общее образование (процентов) | 34 % | 43,02 % |
| 2) | основное общее образование (процентов) | 0 % | 0 % |
| 3) | среднее (полное) общее образование (процентов) | 0 % | 0 % |
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов) | 7 % | 9,74 % |
| 4. | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (процентов) | 24 % | 24,0 % |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов) | 7,7 % | 10 % |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
| 7. | Доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современных требованиям | 66 % | 66 % |
Таблица N 3
Значение показателей
результативности предоставления субсидии на модернизацию
муниципальной системы общего образования в 2012 году
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии | |
| план | факт | ||
| 1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году (процентов) | 122,9 % | 152,0 % |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (процентов) | 23,8 % | 25,6 % |
| 1) | начальное общее образование (процентов) | 59,3 % | 59,3 % |
| 2) | основное общее образование (процентов) | 0 % | 0 % |
| 3) | среднее (полное) общее образование (процентов) | 0 % | 0 % |
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов) | 15,6 % | 21,6 % |
| 4. | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (процентов) | 6,5 % | 16,7% |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов) | 10 % | 15 % |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная | положительная |
| 7. | Доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современных требованиям | 70,6 % | 79,3 % |
Реализация комплекса мер по модернизации общего образования сопровождалась информированием общественности и обсуждением. Комплекс мер по модернизации общего образования был направлен в образовательные учреждения округа для ознакомления и обсуждения в педагогических коллективах, на родительских собраниях, на заседаниях общественных органов, размещения на сайтах общеобразовательных учреждений, вопрос о реализации комплекса мер постоянно рассматривается на аппаратном совещании главы округа, Собрании депутатов Озерского городского округа.
Все образовательные учреждения округа имеют официальные сайты, на которых размещается информация, обеспечивающая открытость и доступность образовательного процесса и хода модернизации.
Мероприятия по комплексу мер подробно освещаются на сайте Управления образования, в газете "Озерский вестник", на местном телевидении, августовской педагогической конференции, на встречах с родительской общественностью. О том, что родительская общественность хорошо осведомлена о процессах, происходящих в системе образования, свидетельствуют результаты проведенного в декабре 2012 года социологического опроса. Свыше 98 % родителей из опрошенных ответило, что знают о мероприятиях, проводимых в рамках модернизации общего образования. В ходе собеседования о результатах модернизации в образовательных учреждениях каждый руководитель отчитался в эффективности использования выделенных средств.
II.Меры по модернизации общего образования в Озерском городском округе в 2013 году
Целью комплекса мер по модернизации общего образования в Озерском городском округе в 2013 году является дальнейшее повышение качества общего образования, соответствующего стратегическим ориентирам национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Определены приоритетные направления реализации комплекса мер на 2013 год:
1) приобретение компьютерного оборудования;
2) приобретение учебно-лабораторного оборудования для оснащения кабинетов химии, физики, истории, начальной школы, технологии, спортивных залов;
3) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся);
4) повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей.
Для планомерной и системной работы Управлением образования администрации Озерского городского округа разработан план-график реализации мероприятий по модернизации муниципальной системы общего образования в 2013 году (приложение N 2).
Финансирование мероприятий комплекса мер осуществляется за счет средств федерального и местных бюджетов.
Объем софинансирования из бюджета Озерского городского округа в 2013 году составляет 3871,4 тыс. рублей. Софинансирование предусмотрено в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы реализации национального проекта "Образование" в Озерском городском округе на 2011 год и среднесрочный период до 2013 года, утвержденной постановлением администрации Озерского городского округа от 28.09.2010 N 3443 (с учетом внесенных изменений от 17.12.2012 N 4007 ).
Средства федерального бюджета планируется направить с учетом приоритетов развития образования (приложение N 3).
Приоритетные направления модернизации общего образования в 2013 году реализуются через мероприятия по приобретению в общеобразовательные учреждения современного учебно-лабораторного оборудования (11 общеобразовательных учреждений), учебно-производственного оборудования (2 общеобразовательные школы), спортивного инвентаря (4 общеобразовательных учреждения), компьютерного оборудования (12 общеобразовательных учреждений), закупку оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации (2 общеобразовательных учреждения), пополнение фондов библиотек (3 общеобразовательных учреждения), развитие школьной инфраструктуры (7 общеобразовательных учреждений), повышение квалификации руководителей и педагогов (12 общеобразовательных учреждений), осуществление мер, направленных на энергосбережение (1 общеобразовательное учреждение).
Это позволит увеличить с 79,3 % до 85,6 % долю обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса.
Реализация мероприятий по модернизации школ путем организации в них дистанционного обучения позволит отработать механизм сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений.
Направление средств на приобретение учебного, учебно-лабораторного, учебно-производственного и компьютерного оборудования позволит оснастить современным оборудованием учебные кабинеты.
Результатом деятельности по обеспечению повышения квалификации педагогических работников станет высокое качество педагогического персонала.
Одновременно с модернизацией материально-технической базы общеобразовательных учреждений в рамках реализации комплекса мер в 2013 году будет продолжена работа по повышению заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений согласно плану-графику повышения фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений. По предварительным прогнозам, средняя заработная плата учителей в Озерском городском округе в IV квартале 2013 года достигнет 29735 рублей.
Деятельность Управления образования, общеобразовательных учреждений направлена на эффективное использование бюджетных средств и достижение плановых показателей результативности предоставления; субсидии из федерального бюджета бюджету Озерского городского округа на модернизацию муниципальной системы общего в 2013 году (Таблица N 4).
Таблица N 4
Значение показателей результативности
предоставления субсидии из федерального бюджета
бюджету Озерского городского округа на модернизацию
муниципальной системы общего образования в 2013 году
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии |
| 1. | Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в субъекте Российской Федерации и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики (процентов) | 117,2 % |
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (процентов) | 38,7 % |
| 1) | начальное общее образование (процентов) | 82 % |
| 2) | основное общее образование (процентов) | 10,5 % |
| 3) | среднее (полное) общее образование (процентов) | 0 % |
| 3. | Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников (процентов) | 49,9 % |
| 4. | Доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений (процентов) | 29,7 % |
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов) | 20 % |
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положительная |
| 7. | Доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современных требованиям | 85,6 % |
В 2013 году продолжится работа по размещению на сайте Управления образования в разделе "Модернизация общего образования" актуальной информации, в том числе по повышению заработной платы педагогических работников и оснащению общеобразовательных учреждений современным оборудованием в разрезе общеобразовательных школ.
III.Основные направления модернизации общего образования в Озерском городском округе на период до 2020 года
Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 N 890 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" принята Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года (далее именуется - Стратегия). В Стратегии определены основные направления развития системы образования в Челябинской области. Стратегической целью развития образования до 2020 года является повышение доступности качественного образования на основе инновационных технологий.
Для достижения стратегических ориентиров прогнозируются объемные показатели образовательной системы, тенденции и тренды ее развития.
В соответствии с прогнозными цифрами по демографической ситуации на период до 2020 года планируется:
количество педагогического персонала для прохождения курсов повышения квалификации и переподготовки;
мероприятия в соответствии с задачами обновления содержания и поэтапного введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования;
динамика количества школьников, обучающихся в современных условиях, определение объемов средств на обновление оборудования и оснащение общеобразовательных учреждений, использование современных технологий обучения.
Общие перспективы развития различных сфер экономики помогают определить перспективы развития учреждений для детей с особыми образовательными потребностями и малокомплектных школ, заранее начать работу по обеспечению доступного качественного образования за счет ремонта зданий общеобразовательных учреждений, обеспечению дистанционного обучения в удаленных школах и подвоза обучающихся, использованию современных технологий обучения.
Прогнозные цифры по демографической ситуации на период до 2020 года позволили сформулировать задачи и ожидаемые эффекты по достижению стратегической цели развития образования в Озерском городском округе:
1) создание в общеобразовательных учреждениях условий для внедрения на всех ступенях общего образования федеральных государственных образовательных стандартов (достижение 100 процентов на всех ступенях общего образования; обеспечение 100 процентам детей-инвалидов доступа к качественному общему образованию);
2) внедрение системы оценки качества образования, позволяющей оперативно анализировать и эффективно влиять на развитие системы общего образования;
3) создание в школах (50 процентов от общего количества, в том числе во всех базовых школах) современной информационно-коммуникационной среды, включающей в себя локальные сети и зоны с широкополосным Интернетом, единую электронную информационную сеть и электронный документооборот;
4) обеспечение подготовки педагогических кадров;
5) обеспечение мобильных механизмов дистанционного образования обучающихся, доступа к современным образовательным ресурсам, оснащение библиотек современными учебными пособиями и ресурсами;
6) организация профильного обучения на ступени среднего (полного) общего образования во всех базовых школах Озерского городского округа;
7) увеличение до 50 процентов доли школьников, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
Начальник
Управления образования
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
А.А.БАРАБАС