Отчет от 03.06.2013 г № Б/Н
О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства об оплате труда за май 2013 года
от 3 июня 2013 года
О работе Государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению федерального
государственного надзора за соблюдением законодательства
об оплате труда за май 2013 года
| Наименование показателей | NN стр. | Значение показателей | |
| За май 2013 г. | С начала года | ||
| Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации | |||
| Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.): | 365 | 365 | |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | |||
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 365 | 365 | |
| Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего: | 3,595 | 3,595 | |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | |||
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 3,595 | 3,595 | |
| Раздел 2. Сведения о проверках | |||
| Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего: | 7 | 94 | 556 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 8 | 19 | 136 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 9 | 6 | |
| Из общего количества проверок проведено совместно с: | |||
| прокуратурой | 10 | 4 | 35 |
| органами налогового и финансового надзора | 11 | ||
| органами по труду | 12 | ||
| другими органами | 13 | 1 | 5 |
| Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего: | 14 | 46 | 235 |
| в том числе: | |||
| бюджетных | 15 | 10 | 50 |
| находящихся в стадии банкротства | 16 | 4 | |
| Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего: | 17 | 171 | 6838 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 18 | 18 | 1175 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 19 | 121 | |
| Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда, всего: | 20 | 181 | 1361 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 21 | 47 | 321 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 22 | 7 | |
| Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок | |||
| Выдано предписаний об устранении нарушений, всего: | 23 | 86 | 517 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 24 | 18 | 119 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 25 | 4 | |
| Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20) : | |||
| количество нарушений, устраненных в установленные сроки | 26 | 34 | 1125 |
| количество нарушений, срок устранения которых не закончился | 27 | 147 | 231 |
| Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего: | 28 | 723 | 6061 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 29 | 227 | 996 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 30 | 8 | |
| Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего: | 31 | 7,543 | 76,705 |
| в том числе: | |||
| бюджетными организациями | 32 | 3,013 | 8,558 |
| организациями, находящимися в стадии банкротства | 33 | 0,091 | |
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего: | 34 | 40 | 243 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 35 | 9 | 57 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 36 | ||
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | 37 | 4 | 43 |
| Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего: | 38 | 176,000 | 1225,900 |
| в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) | 39 | 70,000 | 555,000 |
| Общая сумма взысканных штрафов (тыс. руб.) | 40 | 105,000 | 535,700 |
| в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.) | 41 | 30,000 | 120,000 |
| Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов | 42 | 7 | 55 |
| уволено | 43 | ||
| Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего: | 44 | 4 | |
| по ним: | |||
| возбуждено уголовных дел | 45 | ||
| осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ | 46 | ||
| Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего: | 47 | 8 | |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 48 | 2 | |
| Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции труда, всего: | 49 | 4 | |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 50 | 1 | |
| Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего: | 51 | ||
| в том числе: | |||
| в отношении должностных лиц бюджетных организаций | 52 | ||
| Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего: | 53 | ||
| из них: судом удовлетворено | 54 | ||
| Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате | 55 | ||
| из них: судом удовлетворено | 56 | ||
| Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего: | 57 | ||
| из них: судом удовлетворено | 58 | ||
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ
за май 2013 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.05.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 3 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 365 работников, на общую сумму 3,595 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В мае 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 94 проверки по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 19 проверок проведено в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 4 проверки.
В ходе проверок в 46 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 171 работника. В результате проверок в общей сложности выявлено 181 нарушение законодательства об оплате труда, в том числе 47 нарушений в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 34 устранены в установленные сроки, по 147 нарушениям срок устранения не закончился.
В мае 2013 г. при проверках наибольшая сумма задолженности по выплате заработной платы установлена:
- в ООО "Прогресс" Чесменский муниципальный район (директор Жакупов Х.О.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 46 работниками в размере 780,3 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "СМУ N 7" Сосновский муниципальный район (директор Амосов Д.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 37 работниками в размере 771 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Директор к административной ответственности не привлекался в связи с тем, что он назначен на указанную должность в апреле 2013 г., кроме того, в ходе проведения проверки задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена;
- в ООО "Регата-Челябинск" г. Челябинск (директор Крюков Д.А.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 17 работниками в размере 250 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей.
Кроме того, по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда полностью погашена задолженность по заработной плате:
- в МУП "Златоустовское автотранспортное предприятие" г. Златоуст (директор Щипицын Д.С.) перед 216 работниками в размере 3 млн. рублей;
- в МУП "Водоканал" г. Троицк (и.о. директора Гринвальд В.И.) перед 296 работниками в размере 2,8 млн. рублей;
- в ООО "Агрофирма Андреевская" Брединский муниципальный район (директор Евграшин В.Е.) перед 121 работником в размере 657,9 тыс. рублей;
- в ООО НПО "Урал-СИЗ" г. Коркино (ген. директор Бойло А.Ф.) перед 32 работниками в размере 156,9 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 133, 136, 138, 140, 152, 153, 255, 256 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (7200 рублей), установленного Региональным соглашением между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", "Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Челябинской области. Например, в ООО "Этна-Строй" г. Магнитогорск (директор Борщев В.П.), в ИП Харитонова С.В. г. Златоуст, по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 4 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в Челябинской городской иудейской религиозной организации "Еврейская община "ИУДИМ" г. Челябинск (руководитель Кирш М.), в МОУ "Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Детский дом" Брединский муниципальный район (директор Чумакова Т.Л.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО "Л.Ю.К.С" г. Миасс (директор Пронькина Е.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ГБОУ СПО (ССУЗ) Копейский техникум легкой промышленности г. Копейск (и.о. директора Рыбакова Л.А.), в ООО "К-ЮФЭ" г. Куса (директор Кадочников С.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в ООО "Полиграфия" г. Магнитогорск (директор Галимов М.М.), по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ОАО "Государственный ракетный центр им. академика В.П. Макеева" г. Миасс (ген. директор Дегтярь В.Г.), по результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в нарушение ст. 138 ТК РФ общий размер удержаний при выплате заработной платы работникам ЗАО "Отель" г. Магнитогорск (директор Мясникова М.Н.) превысил 20 процентов. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "Боровое" Брединский муниципальный район (директор Генов С.Г.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "ТД "Сервисторг-Челябинск" г. Челябинск (директор Башлыков Е.В.), в ООО "Азбука тепла" г. Челябинск (директор Маслова Н.Д.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый;
- в нарушение требований ст. 152 ТК РФ не производилась оплата сверхурочной работы в повышенном размере. Например, в МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" Карталинский муниципальный район (начальник Белевич С.В.), в ИП Адамович Е.Р. г. Златоуст, по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение требований ст. 153 ТК РФ не производилась оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере. Например, в Троицкой дистанции сигнализации, централизации и блокировки - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО РЖД" г. Троицк (начальник Абрамов В.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, начальник привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в нарушение ст.ст. 255, 256 ТК РФ, пп. 14, 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. Например, в МБУ "ГорЭкоЦентр Миасского городского округа" г. Миасс (директор Мельникова К.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 86 предписаний.
За май 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 7,543 млн. рублей в отношении 723 работников.
В анализируемый период не направлялись в суд протоколы для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда.
В отчетный период в органы прокуратуры материалы для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц не направлялись.
В мае 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 40 должностных лиц, наложено 4 административных штрафа в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В мае 2013 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 176 тыс. рублей, в том числе 70 тыс. рублей на юридические лица. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 105 тыс. рублей, в том числе 30 тыс. рублей взыскано с юридического лица.
Руководитель
Государственной
инспекции труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ