Отчет от 06.05.2013 г № Б/Н

О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства об оплате труда за апрель 2013 года

от 6 мая 2013 года
О работе Государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению
федерального государственного надзора
за соблюдением законодательства об оплате труда
за апрель 2013 года

Наименование показателей	NN стр.	Значение показателей
		За апрель 2013 г.	С начала года
Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации
Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.):		365	365
в том числе:
в бюджетных организациях
в организациях, находящихся в стадии банкротства		365	365
Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего:		3,595	3,595
в том числе:
в бюджетных организациях
в организациях, находящихся в стадии банкротства		3,595	3,595
Раздел 2. Сведения о проверках
Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего:	7	147	462
в том числе:
в бюджетных организациях	8	35	117
в организациях, находящихся в стадии банкротства	9	3	6
Из общего количества проверок проведено совместно с:
прокуратурой	10	6	31
органами налогового и финансового надзора	11
органами по труду	12
другими органами	13
Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего:	14	59	189
в том числе:
бюджетных	15	14	40
находящихся в стадии банкротства	16	2	4
Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего:	17	1793	6667
в том числе:
в бюджетных организациях	18	265	1157
в организациях, находящихся в стадии банкротства	19	108	121
Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда, всего:	20	392	1180
в том числе:
в бюджетных организациях	21	97	274
в организациях, находящихся в стадии банкротства	22	4	7
Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок
Выдано предписаний об устранении нарушений, всего:	23	137	431
в том числе:
в бюджетных организациях	24	31	101
в организациях, находящихся в стадии банкротства	25	2	4
Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20) :
количество нарушений, устраненных в установленные сроки	26	129	854
количество нарушений, срок устранения которых не закончился	27	260	321
Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего:	28	1533	5338
в том числе:
бюджетных организаций	29	224	769
организаций, находящихся в стадии банкротства	30		8
Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего:	31	11,242	69,162
в том числе:
бюджетными организациями	32	1,541	5,545
организациями, находящимися в стадии банкротства	33		0,091
Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего:	34	62	203
в том числе:
бюджетных организаций	35	9	48
организаций, находящихся в стадии банкротства	36
Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	37	10	39
Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего:	38	361,900	1049,900
в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.)	39	180,000	485,000
Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.)	40	118,700	430,700
в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.)	41		90,000
Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов	42	16	48
уволено	43
Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего:	44		4
по ним:
возбуждено уголовных дел	45
осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ	46
Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:	47	3	8
в том числе:
в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ	48		2
Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции труда, всего:	49	2	4
в том числе:
в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ	50	1	1
Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего:	51
в том числе:
в отношении должностных лиц бюджетных организаций	52
Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего:	53
из них: судом удовлетворено	54
Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате	55
из них: судом удовлетворено	56
Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего:	57
из них: судом удовлетворено	58

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ
за апрель 2013 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.04.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 3 организациях Челябинской области, которые находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 365 работников, на общую сумму 3,595 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В апреле 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 147 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 35 проверок проведено в бюджетных организациях, 3 проверки проведены в организациях, находящихся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 6 проверок.
В ходе проверок в 59 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1793 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 392 нарушения законодательства об оплате труда, в том числе 97 нарушений в бюджетных организациях, 4 нарушения выявлено в организациях, находящихся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 129 устранено в установленные сроки, по 260 нарушениям срок устранения не закончился.
В апреле 2013 г. при проверках наибольшая сумма задолженности по выплате заработной платы установлена:
- в МУП "Златоустовское автотранспортное предприятие" г. Златоуст (директор Щипицын Д.С.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 216 работниками в размере 4,5 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Юридическое лицо МУП "ЗАТП" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате перед работниками частично погашена в размере 1,5 млн. рублей;
- в ООО "Кусинский литейно-машиностроительный завод" Кусинский муниципальный район (управляющий директор управляемого общества Пицик Е.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 458 работниками в размере 3,2 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена;
- в ООО "Строительная компания "Урал-Строитель" г. Челябинск (конкурсный управляющий Найденов А.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 92 работниками в размере 1,5 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в ООО "АтриУм" г. Магнитогорск (директор Одуд И.А.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 28 работниками в размере 676,3 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ООО "Агрофирма Андреевская" Брединский муниципальный район (директор Евграшин В.Е.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 121 работником в размере 657,9 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
Кроме того, по ранее выданному предписанию государственного инспектора труда полностью погашена задолженность по заработной плате в МКУ "Центр сопровождения образования" г. Трехгорный (директор Виноградова О.А.) перед 46 работниками в размере 395,4 тыс. рублей.
Также по ранее выданному предписанию государственного инспектора труда частично погашена задолженность по заработной плате в ООО "МагСвет" г. Магнитогорск (ген. директор Нурмухаметов Р.К.) перед 61 работником в размере 154,4 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 129, 133, 136, 140, 146, 147, 148, 153 ТК РФ:
- в нарушение ст. 129 ТК РФ компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты были включены в тарифную ставку, оклад работника. Например, в МУП "ЖРЭУ N 4" г. Магнитогорск (директор Рябиченко Л.Н.), в ЗАО "КонОМ СКС" г. Магнитогорск (ген. директор Драгунов Б.Г.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (7200 рублей), установленного Региональным соглашением между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", "Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Челябинской области. Например, в ИП Филонова Т.А. г. Челябинск, в ИП Ковалев А.И. г. Златоуст, по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 1 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО ПГ "Аланта" г. Челябинск (директор Просвирин Д.О.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в МУЗ "Городская больница N 1 им. Дробышева" г. Магнитогорск (главный врач Шахлин Е.В.), в МУП "СЭЖФ" г. Трехгорный (директор Григорьев Е.И.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в ЗАО "Миасстранс плюс" г. Миасс (ген. директор Гулин С.Л.), в МЛПУ "Травниковская участковая больница" Чебаркульский муниципальный район (главный врач Страшкова Л.П.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3,7 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО "ЧЗМК "МОБИДОМ" г. Челябинск (директор Кузьмин Е.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание. Юридическое лицо ООО "ЧЗМК "МОБИДОМ" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Энергомаш" г. Миасс (ген. директор Биктимиров Х.Р.), в МАОУ лицей N 77 г. Челябинск (директор Брюхова В.М.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 4,5 тыс. рублей и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст.ст. 146, 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производилась без повышения размеров оплаты в установленном трудовым законодательством РФ порядке. Например, в ООО "Песчаный карьер" г. Троицк (директор Галерт И.Д.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ заработная плата работникам начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента к заработной плате в размере 1,15. Например, в ООО "МиассЭнергоСтрой" г. Миасс (директор Иванов М.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 153 ТК РФ не производилась оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере. Например, в ИП Романова С.В. г. Челябинск, по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 137 предписаний.
За апрель 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 11,242 млн. рублей в отношении 1533 работников.
В анализируемый период в суд направлены 3 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда: по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО "Энерготехпром" г. Магнитогорск (ген. директор Стерхов А.А.), директора ООО "ЧЗМК "МОБИДОМ" г. Челябинск Кузьмина Е.В. и директора МБОУ СОШ N 12 г. Челябинск Большаковой Т.М.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Правобережного района г. Магнитогорска директор ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" г. Магнитогорск Ахметов Р.Р. за систематическую невыплату заработной платы работникам предприятия, за что он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.
В апреле 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 62 должностных лица, наложено 10 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В апреле 2013 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 361,9 тыс. рублей, в том числе 180 тыс. рублей на юридические лица. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 118,7 тыс. рублей.
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда
в Челябинской области
А.А.КУЛИКОВ