Приложение к Постановлению от 30.04.2013 г № 1268
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов по дорогам общего пользования в границах Озерского городского округа" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
Целью разработки настоящего административного регламента является повышение качества предоставления муниципальной услуги, в том числе:
упорядочение и устранение избыточных административных процедур;
сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги;
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на получение муниципальной услуги являются заинтересованные в получении разрешения на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом по дорогам общего пользования в границах Озерского городского округа, юридические или физические лица, предполагающие осуществлять (осуществляющие) деятельность по перевозке (или деятельность в области оказания услуг по перевозке) опасных грузов, имеющие сертифицированный подвижной состав (далее именуются - заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Информация о процедуре получения муниципальной услуги предоставляется бесплатно и размещается в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа: ozerskadm.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): gosuslugi.ru.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется Управлением капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление).
1.5.Сведения об Управлении:
место нахождения: 456780, Челябинская область, г. Озерск, ул. Индустриальная, д. 3
адрес электронной почты: E-mail: uksib@ozerskadm.ru
адрес официального сайта: ozerskadm.ru
телефон приемной: 8(35130)2-67-62
телефоны для консультаций (справок): 8(35130)2-67-62, 7-46-42
график работы Управления:
понедельник 08:30 - 17:42 (перерыв 13:00 - 14:00) вторник 08:30 - 17:42 (перерыв 13:00 - 14:00) среда 08:30 - 17:42 (перерыв 13:00 - 14:00) четверг 08:30 - 17:42 (перерыв 13:00 - 14:00) пятница 08:30 - 16:42 (перерыв 13:00 - 14:00)
Прием и консультации заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется каждый вторник с 09:00 час. до 12:00 час., каждый четверг с 14:00 час. до 17:00 час. по адресу: г. Озерск, ул. Индустриальная, д. 3, кабинет 14, телефон: 8(35130)7-46-42.
1.6.Информация по вопросам предоставления услуги представляется специалистами Управления, ответственными за выполнение конкретного действия согласно настоящему административному регламенту.
1.6.1.Специалисты Управления осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
о местонахождении и графике работы Управления, о необходимых для получения муниципальной услуги документах;
о справочных номерах телефонов Управления;
об адресе официального сайта: ozerskadm.ru;
об адресе электронной почты: uksib@ozerskadm.ru;
о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с первого по пятый настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации являются:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
своевременность;
четкость в изложении материала;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.6.2.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.6.1 пункта 1.6 административного регламента;
взаимодействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте: uksib@ozerskadm.ru;
информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте: ozerskadm.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении Управления.
1.6.3.Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги с заявителями:
при ответе на телефонные звонки специалист представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
при личном обращении заявителей, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
в конце устного консультирования (по телефону или лично), специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует предпринять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращение подписывается начальником Управления или заместителем начальника Управления и дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.6.4.На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:
адреса, номера телефонов и факсов, график работы Управления, адреса электронной почты и официального сайта, адрес федерального портала;
сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с подпунктом 2.6 пункта 2 настоящего административного регламента;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц;
образец заявления;
текст настоящего административного регламента;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 1;
необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов по дорогам общего пользования в границах Озерского городского округа" (далее - административный регламент).
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области.
В целях получения согласований в процессе муниципальной услуги участвуют органы управления прочих автомобильных дорог.
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги являются:
выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов по дорогам общего пользования местного значения в границах Озерского городского округа (далее - специальное разрешение);
отказ в выдаче специального разрешения с указанием причин такого отказа.
Результат предоставления муниципальной услуги может быть передан заявителю лично или посредством направления документа факсимильной связью, электронной почтой.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
В течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления проводится проверка полноты и достоверности указанных сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза и принимается одно из следующих решений:
1) направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка);
2) отказать в выдаче специального разрешения.
Решение о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
Специальное разрешение оформляется на самодвижущееся автотранспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.
При направлении заявления и всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, в форме электронных документов, срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Управление (по дате регистрации).
При направлении заявления и всех необходимых документов, предоставляемых заявителем посредством факсимильной связи, срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Управление (по дате регистрации), при условии предоставления оригиналов в течение 3 рабочих дней.
Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 1 рабочий день.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
3) Приложением А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)*(6);
4) решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 29.06.2011 N 109 "О Положении об организации дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Озерского городского округа";
5) постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31.10.2011 N 3157 "Об организации выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов в границах Озерского городского округа";
6) Приказом Минтранса Российской Федерации от 04.07.2011 N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов";
7) Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.08.1995 N 73, с изменениями от 11.06.1999, 14.10.1999 ).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления (с приложением ) на получение специального разрешения, поданного в Управление по образцу согласно приложению N 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному Приказом Минтранса Российской Федерации от 04.07.2011 N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов", с изменениями от 09.07.2012.
2.6.2.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
2) копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза;
3) копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасный груз.
Управление не вправе требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Управление не вправе требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами.
Допускается подача заявления с приложением вышеуказанных документов путем направления их в адрес Управления посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов или в электронном виде с применением информационной системы, используемой Управлением при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
2.6.3.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) заявление составлено по образцу, согласно приложению N 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному Приказом Минтранса Российской Федерации от 04.07.2011 N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов", с изменениями от 09.07.2012;
2) текст заявления написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
3) фамилия, имя и отчество (наименование предприятия) заявителя, его место жительства (место нахождения), юридический адрес, телефон, факс, адрес электронной почты написаны полностью;
4) в документах отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;
7) заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.6.2, направленные по электронной почте, должны содержать обязательный реквизит - электронную подпись.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.7.2.Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основания для приостановления муниципальной услуги.
2.8.1.1.Непредставление оригиналов заявления и документов, указанных в пункте 2.6.2, в течение 3 рабочих дней после направления посредством факсимильной связи.
2.8.1.2.Отсутствие сведений о согласовании маршрута от прочих владельцев автомобильных дорог местного значения.
2.8.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.2.1.Управление не вправе выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту согласно пункту 6 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 04.07.2011 N 179.
2.8.2.2.Предоставление заявителем недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.2.
2.8.2.3.Мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга является платной, заявитель уплачивает государственную пошлину за выдачу специального разрешения в соответствии со ст. 333.33, п. 111 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 800 рублей. Реквизиты для уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения указаны на бланке "Информация о реквизитах по уплате государственной пошлины..." (приложение N 3), которые выдаются заявителю по его просьбе.
Плата за оформление документов при предоставлении муниципальной услуги не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления, обращения) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.10.2.Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону, факсу или посредством электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и (или) либо наименование организации, юридический адрес и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться.
2.10.3.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее посредством почтовой связи, факсимильной связи или по электронной почте, регистрируется в электронной системе "АСКИД". При личном обращении заявителя заявление регистрируется в электронной системе "АСКИД" непосредственно при обращении.
Образец заявления для получения муниципальной услуги можно получить у специалиста лично, по электронной почте.
Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления в электронном виде, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 15 минут после регистрации заявления в электронной системе "АСКИД" подтверждает факт его получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления в электронной системе "АСКИД".
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.12.1.Прием граждан осуществляется в выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (приема/выдачи документов и т.д.).
2.12.2.При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Центральный вход в здание, где располагается Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.4.В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет).
2.12.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
Информационный стенд максимально заметен, хорошо просматривается и функционален, оборудован карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки.
2.12.6.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
простота и ясность изложения информационных документов;
возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги в разных формах;
возможность получения устной консультации о предоставлении муниципальной услуги у специалистов;
короткое время ожидания муниципальной услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
точность исполнения муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами отдела инженерного обеспечения транспорта и связи Управления один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14.Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.14.1.Запросы и обращения могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.14.2.Запросы и обращения, поступившие в Управление в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, а также почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация документов и их проверка на соответствие;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) оформление и выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.3.Прием и регистрация документов.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является заявление в Управление, в том числе по почте, посредством факсимильной связи, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
3.3.2.Специалист Управления, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет правильность заполнения заявления, наличие всех необходимых документов, в соответствии с перечнем, установленным пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента;
3) регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений;
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к предоставлению муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на предоставление муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует в двух экземплярах перечень выявленных препятствий и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста Управления.
При желании заявителя сдать документы на предоставление муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, обращает его внимание на наличие препятствий к предоставлению муниципальной услуги и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.
Зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение начальнику Управления для последующего определения ответственного исполнителя.
Максимальный срок приема и регистрации документов - 30 минут.
3.3.3.Начальник Управления с момента поступления заявления в течение рабочего дня рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, выносит резолюцию для проведения проверки полноты и достоверности указанных сведений и направляет заявление и прилагаемые к нему документы специалисту отдела инженерного обеспечения транспорта и связи Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Управление.
3.4.Рассмотрение обращения заявителя и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения обращения заявителя и предоставления муниципальной услуги является получение специалистом отдела инженерного обеспечения транспорта и связи Управления, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.4.2.При получении запроса заявителя, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, должен провести проверку полноты и достоверности, указанных в заявлении сведений, после чего:
1) направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка);
2) отказать в выдаче специального разрешения.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4.3.Должностное лицо уполномоченного органа, принявшее решение об отказе в выдаче специального разрешения, обязано в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения проинформировать о нем заявителя в письменной форме.
3.4.4.В случае, если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Управления и отсутствуют определенные пунктом 2.8.2 настоящего регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит проект решения (результат предоставления муниципальной услуги) заявителю.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
3.5.Оформление и выдача результата предоставления муниципальной услуги (решения) заявителю.
3.5.1.Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги является принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче уполномоченным должностным лицом Управления.
3.5.2.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства в журнале (приложение N 5).
3.5.3.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером, специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Управлении.
3.5.4.Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.5.Продолжительность административной процедуры - 1 рабочий день.
4.Формы контроля
над исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением ответственными специалистами Управления положений административного регламента, законодательства Российской Федерации и Челябинской, области, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль исполнения регламента осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль над соблюдением и исполнением ответственными специалистами Управления положений регламента, законодательства Российской Федерации и Челябинской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами, проводится путем оперативного выяснения хода выполнения административных процедур, напоминаний о своевременном выполнении административных действий, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных процедур.
Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в квартал.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления.
Формами контроля над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:
рассмотрение отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги;
проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в квартал, внеплановые - в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в течение 5 дней со дня проведения проверки в виде акта, который подписывается начальником Управления.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги, а также жалоб на действия (бездействие) специалистов (должностных лиц) при предоставлении муниципальной услуги, при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Специалисты Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за прием запросов заявителей, в соответствии со своей должностной инструкцией несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию запросов, своевременную передачу начальнику Управления.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии со своей должностной инструкцией несет персональную ответственность за соблюдение сроков порядка рассмотрения запросов, правильность оформления и качество подготовки документов.
Начальник отдела инженерного обеспечения транспорта и связи Управления в соответствии со своей должностной инструкцией несет персональную ответственность за качество (полноту) предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, и требований настоящего административного регламента.
4.4.Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Управлении информации.
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальных услуг.
Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.
В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с заявлением и (или) жалобой (далее - обращение) устно, либо письменно на действия (бездействие), принятое решение непосредственно к начальнику Управления по адресу: г. Озерск, ул. Индустриальная, 3, р.т. 7-52-51, 2-67-62, часы приема: четверг с 17.00 час. до 19.00 час. (приложение N 4).
5.3.Заявитель также может обратиться с соответствующим обращением устно к заместителю главы администрации Озерского городского округа, курирующему Управление, либо письменно на имя главы администрации Озерского городского округа через отдел организационного, документационного обеспечения и контроля администрации Озерского городского округа по адресу: г. Озерск, пр. Ленина 30а.
Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом администрации Озерского городского округа Челябинской области.
5.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию Озерского городского округа и/или в Управление.
5.5.При письменном обращении в обязательном порядке в жалобе указываются:
наименование органа, в который направляется письменная жалоба, либо соответствующего должностного лица;
фамилия, имя, отчество заявителя либо полное наименование организации для юридического лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
суть жалобы;
личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.6.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
Обращение заявителя, содержащее нецензурные выражения, либо не позволяющее установить лицо, обратившееся с соответствующим обращением, рассмотрению не подлежит.
5.7.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.7.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о привлечении к ответственности специалиста Управления, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной функции требований действующего законодательства, настоящего административного регламента и повлекшее за собой обращение.
5.8.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.9.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направленных в суд, определяется законодательством Российской Федерации.
Начальник Управления
капитального строительства
и благоустройства
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
В.В.ЧЕРКАСОВ