Приложение к Постановлению от 19.04.2013 г № 100-П
1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги. Регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности" (далее - муниципальная услуга).
2.Предоставление муниципальной услуги субъектам инновационной деятельности (далее - СИД) осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий год на реализацию городской целевой программы по развитию инновационной деятельности в городе Челябинске.
3.Настоящий Регламент разработан в соответствии:
1) с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Законом Челябинской области от 26.05.2005 N 383-ЗО "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области";
6) постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 N 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
7) распоряжением Администрации города Челябинска от 11.01.2013 N 28 "Об утверждении Положения об Управлении экономики Администрации города Челябинска";
8) распоряжением Администрации города Челябинска от 28.06.2012 N 3538 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие инновационной деятельности в городе Челябинске в 2013 - 2015 годах;
9) распоряжением Администрации города Челябинска от 23.01.2013 N 302 "Об утверждении перечня муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Челябинска".
4.Регламент подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:
1) на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет www.cheladmin.ru;
2) на информационном стенде в Администрации города Челябинска по адресу: площадь Революции, д. 2, г. Челябинск, 454113;
3) в реестре государственных и муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования "город Челябинск".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги и органы,
участвующие в предоставлении муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности".
6.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация города Челябинска (далее - Администрация города).
7.Место нахождения Администрация города, площадь Революции, д. 2, г. Челябинск, 454113, тел. 8(351)263 99 71.
График работы Администрация города:
- понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
- пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
- обеденный перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.
8.Исполнителем по организации проведения городского конкурса в рамках предоставления муниципальной услуги является Управление экономики Администрации города Челябинска (далее - Управление экономики).
9.Управление бухгалтерского учета и отчетности аппарата Администрации города Челябинска (далее - Управление бухгалтерского учета и отчетности) перечисляет (выдает) денежные средства СИД, признанным победителями городского конкурса.
10.Управление информационной политики Администрации города Челябинска (далее - Управление информационной политики) размещает информацию о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города в сети Интернет и в средствах массовой информации.
11.Управление федеральной налоговой службы России по Челябинской области, Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, (далее - Ведомства) предоставляют по каналам межведомственного взаимодействия Управлению экономики документы, предусмотренные пунктом 33 настоящего Регламента, необходимые СИД для получения муниципальной услуги.
12.Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска" (далее - МФЦ) принимает документы у СИД на участие в городском конкурсе.
13.Общественный координационный Совет по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске (далее - конкурсная комиссия) выполняет функции конкурсной комиссии по проведению городского конкурса среди СИД.
Описание получателей муниципальной услуги
14.Получателями муниципальной услуги являются СИД: физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории города Челябинска.
15.Муниципальная услуга предоставляется СИД при условии:
1) регистрации СИД в установленном порядке на территории города Челябинска;
2) отсутствия задолженности у СИД по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
3) не нахождения СИД в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничения в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4) предоставления СИД на городской конкурс документов, соответствующих Положению о городском конкурсе;
5) признания СИД победителем по итогам городского конкурса, проводимого в соответствии с утвержденным Положением о городском конкурсе, предусмотренным пунктом 28 Регламента.
Результат предоставления муниципальной услуги
16.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) получение СИД денежных средств;
2) получение СИД дипломов Администрации города;
3) получение СИД отказа в поддержке в соответствии с причинами, указанными в подразделе "Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги".
Сроки предоставления муниципальной услуги
17.Управление экономики, МФЦ осуществляют прием документов в течение 45 календарных дней со дня размещения информационного сообщения о проведении городского конкурса на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.
18.Управление экономики в течение 5 рабочих дней после приемки документов у СИД отправляет запрос по каналам межведомственного взаимодействия в случае непредоставления участниками документов, предусмотренных пунктом 33 настоящего Регламента, необходимых СИД для участия в конкурсе.
19.Ведомства в течение 5 рабочих дней представляют по каналам межведомственного взаимодействия Управлению экономики запрашиваемые документы, необходимые СИД для участия в конкурсе.
Если Ведомства не предоставляют запрашиваемые документы в установленный срок, Управление экономики направляет уведомления в Ведомства о срыве сроков предоставления документов. Сроки предоставления муниципальной услуги в этом случае увеличиваются на разницу между фактическим сроком предоставления Ведомствами документов и сроком, предусмотренным данным пунктом.
20.Управление экономики информирует СИД об отказе в участии в конкурсе в случае получения из Ведомств по каналам межведомственного взаимодействия документов о наличии задолженности по налоговым, иным обязательным платежам, о нахождении в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничения в правовом отношении в течение 3 рабочих дней.
21.Отдел инвестиций Управления экономики (далее - Отдел) готовит формы для оценки инновационных проектов (инновационный идей, технических решений) членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней.
22.Рассмотрение, оценка инновационных проектов (инновационный идей, технических решений), предоставленных СИД, осуществляется членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней.
23.Подведение итогов конкурса, подписание протокола заседания конкурсной комиссией осуществляется в течение 7 рабочих дней.
24.Управление экономики на основании протокола заседания конкурсной комиссии осуществляет подготовку и согласование проекта распоряжения Администрации города, о предоставлении муниципальной услуги победителям городского конкурса в течение 14 рабочих дней.
25.Управление экономики уведомляет СИД о результатах городского конкурса не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации распоряжения Администрации города.
26.Управление экономики в течение 3 рабочих дней со дня регистрации распоряжения Администрации города предоставляет в Управление бухгалтерского учета и отчетности копию распоряжения Администрации города, копию протокола заседания конкурсной комиссии, банковские реквизиты победителей конкурса, иные необходимые документы.
27.Управление бухгалтерского учета и отчетности на основании предоставленных документов, перечисляет (выдает) денежные средства СИД в течение 5 рабочих дней.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
28.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности";
4) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6) постановление Администрации города Челябинска от 17.02.2010 N 36-п "Об общественном координационном Совете по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске";
7) постановление Администрации города Челябинска от 27.04.2010 N 140-п "Об утверждении Положения о городском конкурсе "Лучшая инновационная идея года";
8) постановление Администрации города Челябинска от 27.04.2010 N 141-п "Об утверждении Положения о городском конкурсе "Перспективный проект";
9) постановление Администрации города Челябинска от 27.04.2010 N 142-п "Об утверждении Положения о городском конкурсе "Наука и бизнес";
10) постановление Администрации города Челябинска от 27.04.2010 N 143-п "Об утверждении Положения о городском конкурсе "Лучший инновационный проект";
11) постановление Администрации города Челябинска от 27.04.2010 N 144-п "Об утверждении Положения о городском конкурсе "Инновационное партнерство";
12) распоряжение Администрации города Челябинска от 01.02.2011 N 544 "Об утверждении состава общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске";
13) распоряжение Администрации города Челябинска от 11.01.2013 N 28 "Об утверждении Положения об Управлении экономики Администрации города Челябинска";
14) распоряжение Администрации города Челябинска от 28.06.2012 N 3538 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие инновационной деятельности в городе Челябинске в 2013 - 2015 годах".
Перечень документов предоставляемых на городской
конкурс на получение муниципальной услуги
29.Для участия в городском конкурсе на получение муниципальной услуги СИД должен представить документы согласно приложениям 1 или 2, или 3, или 4, или 5 к настоящему Регламенту.
30.Документы, необходимые для участия в городском конкурсе на получение муниципальной услуги в Управление экономики могут быть доставлены:
1) СИД (для физических лиц), руководителем СИД (для юридических лиц);
2) представителем СИД.
31.В случае если документы на участие в городском конкурсе подаются через представителя СИД, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени СИД. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществления действий от имени СИД, может быть предоставлена:
1) оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью СИД и подписанная руководителем СИД (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени СИД без доверенности.
32.Документы предоставляются:
1) в Управление экономики по адресу: площадь Революции, д. 2, кабинет 505, г. Челябинск, 454113;
2) в МФЦ по адресу: ул. Труда, д. 164, г. Челябинск, 4540191.
33.Управление экономики отправляет запрос по каналам межведомственного взаимодействия в случае непредоставления СИД следующих документов, необходимых для участия в городском конкурсе:
1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) из Управления федеральной налоговой службы России по Челябинской области (по месту регистрации СИД);
2) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (или справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам) из Управления федеральной налоговой службы России по Челябинской области (по месту регистрации СИД);
3) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам из Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации СИД);
4) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам из Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (по месту регистрации СИД).
СИД по собственной инициативе может представить в Управление экономики вышеперечисленные документы, которые необходимы для участия в городском конкурсе на получение муниципальной услуги.
34.Запрещается требовать от СИД предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
35.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) подача документов лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
2) предоставление документов, содержащих недостоверные сведения, не соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
36.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги СИД является:
1) выявление конкурсной комиссией несоответствия предоставленных на конкурс документов Положению о городском конкурсе;
2) не признание СИД победителем городского конкурса.