Приложение к Постановлению от 04.02.2013 г № 100 Положение
| Наименование источника ЧС | Критерии отнесения к ЧС |
| 1. Техногенные чрезвычайные ситуации 1.1. Транспортные аварии (катастрофы) А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; предприятиям, учреждениям и организациям (далее по тексту - организации) - 500 МРОТ. | |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 1.1.1 - 1.1.2. Крушения и аварии грузовых поездов | 1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. |
| 1.1.3. Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы) | 1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии. 2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц. 3. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Трехгорного городского округа (далее по тексту - КЧС и ОПБ города) в зависимости от местных условий. 4. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек). |
| 1.1.4. Транспортные катастрофы и аварии на мостах | 1. Любой факт крушения поездов, 2. Повреждение ж.д. вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. 3. Решение об отнесении к ЧС перерыва в движении по ж.д. путям принимается КЧС и ОПБ города на основании рекомендаций руководителей организаций ж.д. транспорта. 4. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 тонн и более. 5. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз. 6. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте - любой факт аварии. 7. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов вследствие ДТП решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти Челябинской области или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий. 8. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек). 9. Повреждено 10 и более автотранспортных единиц. |
| 1.1.5. Аварии на магистральных газопроводах | Любой факт разрыва. |
| 1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) А. Общие критерии | |
| 1.2.1. Пожары в зданиях, сооружениях, установках (в т.ч. магистральные газопроводы) производственного назначения | 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более. |
| 1.2.2. Пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения | 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более. |
| 1.2.3. Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях | 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более. |
| 1.2.4. Пожары на транспортных средствах (в т.ч. железнодорожный, автомобильный транспорт) | 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более. |
| 1.2.5. Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурнодосугового назначения, здравоохранения | 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более. |
| 1.2.6. Пожары на объектах другого назначения | 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более. |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 1.2.7. Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы | Любой факт пожара или взрыва. |
| 1.2.8. Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов | Обнаружение боеприпасов вне района вооруженного конфликта - любой факт обнаружения в населенном пункте; в остальных случаях решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей ЧС принимает антитеррористическая комиссия Трехгорного городского округа. |
| 1.2.9. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) | Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) вне района вооруженного конфликта - решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей ЧС принимает антитеррористическая комиссия Трехгорного городского округа. |
| 1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно химических опасных веществ (АХОВ) А. Общие критерии | |
| 1.3.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении) | 1. О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается как о ЧС по решению КЧС и ОПБ города. Превышение ПДК (ПДУ) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей ЧС, устанавливается КЧС и ОПБ города с учетом местных условий. 2. Распространение загрязнения за санитарнозащитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более . 3. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более. 4. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более. 5. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 6. Прямой материальный ущерб: гражданам 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. |
| 1.3.2. Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии | |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 1.3.3. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ | Любой факт выброса токсичных веществ. |
| 1.3.4. Аварии с боевыми отравляющими веществами | Любой факт аварии. |
| 1.3.5. Обнаружение (утрата) источников АХОВ | 1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение ПДК: в 50 раз и более, или 30 - 49 раз в течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2 суток. 2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к ЧС принимается КЧС и ОПБ города (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев). |
| 1.3.6. Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ | Решение об отнесении факта выброса к ЧС принимается КЧС и ОПБ города (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев). |
| 1.3.7. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов | Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты 5 тонн и более. |
| 1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ) А. Общие критерии | |
| 1. Третий (серьезный) инцидент и более высокие уровни событий (аварий) по международной шкале ядерных событий (ИНЕС) на ядерных установках. 2. Распространение загрязнения за санитарнозащитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 и более раз. 3. Максимальное разовое превышение ПДК в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз. 4. Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га и более. 5. Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)" (табл. 6.1 - 6.3) - смотри приложение к разделу 1.4. 6. При выполнении условий: - измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м; - измеренная мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от поверхности блока более 3 мкГр/ч - решение об отнесении аварии к ЧС принимается КЧС и ОПБ города с учетом местных условий. 7. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 8. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ. | |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 1.4.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) РВ на предприятиях ядернотопливного цикла | 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала - более 10 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 1100 Бк/куб. м. 2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории промплощадки и санитарнозащитной зоны - более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 275 Бк/куб. м. 3. Измеренная мощность дозы на территории зоны наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 7 Бк/куб. м. |
| 1.4.2. Аварии при промышленных и испытательных взрывах с выбросом РВ | Любой факт выброса РВ. |
| 1.4.3. Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания, хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке | Любой факт аварии. |
| 1.4.4. Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения | Любой факт утери, хищения или обнаружения источников, ионизирующих излучение. |
| 1.4.5. Обрушение хранилищ, корпусных конструкций транспортных и транспортабельных ядерных установок | Любой факт обрушения. |
| 1.4.6. Аварии в пунктах хранения радиоактивных отходов (РАО) | Измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранения РАО более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с РАО на удалении 1 м - более 100 мкГр/ч. |
| 1.4.7. Аварии в хранилищах (контейнерах) отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) | Измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранилища ОЯТ более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с ОЯТ более 100 мкГр/ч. |
| 1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов А. Общие критерии | |
| 1.5.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) сбросом патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях) | 1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ. 2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается КЧС и ОПБ города по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации. |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 1.5.2. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов | Любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов. |
| 1.5.3. Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов | Любой факт утраты (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов. |
| 1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ. | |
| 1.7. Аварии на электроэнергетических системах А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 1.7.1. Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения | Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более. |
| 1.7.2. Выход из строя транспортных электрических контактных сетей | Решение об отнесении к ЧС перерывов в движении принимается КЧС и ОПБ города в зависимости от возможностей использования обходных путей и других местных условий. |
| 1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения А. Общие критерии | |
| Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 3. Прямой материальный ущерб: гражданам 100 МРОТ. | |
| 1.9. Аварии на очистных сооружениях А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ. 3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (если не достигнуты значения общих критериев). | |
| 1.10. Гидродинамические аварии А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается КЧС и ОПБ города. | |
| 2. Природные чрезвычайные ситуации 2.1. Опасные геофизические явления А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более. | |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 2.1.2. Землетрясения | Землетрясение - 5 баллов и более. |
| 2.2. Опасные геологические явления А. Общие критерии | |
| 2.2.1. Оползни, обвалы, осыпи | 1. Число погибших 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более. |
| 2.2.2. Карстовая просадка (провал) земной поверхности, просадка лессовых пород | 1. Число погибших 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более. |
| 2.2.3. Эрозия, склоновый смыв | 1. Число погибших 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. |
| 2.3. Опасные метеорологические явления А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более. | |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 2.3.1. Сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч | Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек. и более; на побережье морей и в горных районах - 35 м/сек. и более. |
| 2.3.2. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) | Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч. и менее; в селеопасных горных районах - 30 мм и более за 12 ч. и менее. |
| 2.3.3. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) | Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее. |
| 2.3.4. Продолжительные сильные дожди | Количество осадков 100 мм и более за период более 12 ч., но менее 48 ч. |
| 2.3.5. Очень сильный снег | Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч. |
| 2.3.6. Крупный град | Диаметр градин - 20 мм и более. |
| 2.3.7. Сильная метель | Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек. и более и видимости менее 500 м. |
| 2.3.8. Сильное гололедноизморозевое отложение на проводах | Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более. |
| 2.3.9. Сильный туман | Видимость 50 м и менее. |
| 2.3.10. Сильный мороз | Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов. |
| 2.3.11. Сильная жара | Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов. |
| 2.3.12. Заморозки | Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством. |
| 2.3.13. Засуха | Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством. |
| 2.4. Опасные гидрологические явления А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более. | |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 2.4.1 Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок), сель | Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов. |
| 2.4.2. Раннее ледообразование | Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов. |
| 2.5. Природные пожары А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. | |
| Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС | |
| 2.5.1. Лесные пожары, торфяные пожары | Крупные неконтролируемые пожары на площади: для наземной охраны лесов - 25 га и более; для авиационной охраны лесов - 200 га и более. |
| 3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации 3.1. Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей | |
| 3.1.1. Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола) | Каждый случай особо опасного заболевания. |
| 3.1.2. Опасные кишечные инфекции (болезни I и II групп патогенности по СП 1.2.011-94) | Групповые случаи заболеваний - 10 - 50 чел. и более. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и более. |
| 3.1.3. Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии | Групповые случаи заболеваний - 10 чел. и более. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и более. |
| 3.1.4. Отравления людей | Решение об отнесении заболевания к ЧС принимается органами управления ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами санэпиднадзора. |
| 3.1.5. Эпидемии | Уровень смертности или заболеваемости по территориям субъектов РФ превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более. |
| 3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб | |
| 3.2.1. Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, лептоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония | 1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни. 2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия). |
| 3.2.2. Прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и др.) | 1. Гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов субъекта РФ - 10 голов и более (эпизоотия). 2. Массовое заболевание животных в пределах одного или нескольких административных районов субъекта РФ - 100 голов и более (эпизоотия). |
| 3.2.3. Экзотические болезни животных и болезни невыясненной | Каждый случай болезни. |
| 3.2.4. Массовая гибель рыб | Решение об отнесении случаев гибели рыб к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством. |
| 3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса | |
| 3.3.1 Массовое поражение растений болезнями и вредителями | Болезни растений, приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более. |
| 3.3.2. Массовое поражение леса болезнями и вредителями | Решение об отнесении случаев болезней леса к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных, представляемых территориальными органами. |
| 4. Крупные террористические акты А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 5 чел. и более. Число госпитализированных 10 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб свыше 1 тыс. МРОТ. |
--------------------------------
<1> Критерии не использовать при отнесении ДТП к ЧС.
<2> За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ (например, в местах выпуска сточных вод).
<3> Исключая пожары при ДТП.
<4> Учет пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии с приказом МВД РФ от 30.06.1994 N 332 "Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации", применяемым в системе МЧС России от 25.12.2002 N 608.
<5> За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ.
<6> Для отраслей ТЭК "Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ".
<7> Экстренная информация о заморозках как опасных явлениях передается после перехода средней суточной температуры через 10 град. C весной и до перехода ее через 10 град. C осенью.