Приложение к Решению от 30.01.2013 г № 5 Положение
Положение о конкурсе социальных проектов в озерском городском округе в 2013 году
Настоящее положение регламентирует порядок организации и проведения конкурса социальных проектов (далее - конкурс) для их реализации в Озерском городском округе с последующим финансированием проектов организаций-победителей за счет средств бюджета Озерского городского округа в форме субсидий, создает равные условия для всех участников конкурса и обеспечивает единство требований и объективность оценки проектов.
1.Общие положения
1.Правовую основу проведения данного конкурса составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Устав Озерского городского округа, иные муниципальные правовые акты, настоящее Положение.
2.Конкурс направлен на развитие в Озерском городской округе общественной среды, основанной на самоорганизации граждан, и проводится в целях поддержки общественных инициатив по решению социальных проблем.
3.Предметом конкурса является отбор лучших проектов для последующей их реализации на территории округа в течение 2013 года. Приоритетными считаются проекты следующих направлений:
- развитие рекреационных зон;
- благоустройство запущенных территорий;
- озеленение;
- обустройство доступной среды для маломобильных групп населения;
- деятельность в области физической культуры и спорта.
4.Обязательным условием участия в конкурсе является софинансирование проекта за счет привлеченных внебюджетных средств в размере не менее 15 % от общей стоимости проекта.
5.Отбор победителей осуществляет конкурсная комиссия, состав которой формируется организаторами конкурса и утверждается постановлением главы Озерского городского округа.
Членами конкурсной комиссии не могут быть представители общественных объединений, подавших заявку на участие в конкурсе.
2.Организаторы и участники конкурса
6.Организаторами конкурса являются Собрание депутатов Озерского городского округа и Общественная палата Озерского городского округа.
Финансирование проектов организаций-победителей за счет средств бюджета Озерского городского округа в форме субсидий осуществляется через отраслевой (функциональный) орган администрации Озерского городского округа (далее - уполномоченный орган) - Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа (далее - УКСиБ).
7.В конкурсе могут принимать участие (далее организация-заявитель):
- общественные объединения (за исключением политических партий), имеющие или не имеющие статус юридического лица, работающие на территории округа;
- органы территориального общественного самоуправления, органы общественной самодеятельности по месту жительства.
В случае если организация-заявитель не является юридическим лицом, поручителем ее проекта может выступить любая организация, независимо от формы собственности, являющаяся зарегистрированным юридическим лицом и осуществляющая свою деятельность на территории Озерского городского округа (далее - организация-поручитель).
3.Основные функции организатора конкурса, конкурсной комиссии и уполномоченного органа
8.Организатор конкурса выполняет следующие функции:
1) публикует в средствах массовой информации сообщение о проведении конкурса, содержащее условия конкурса, критерии и порядок оценки представленных проектов, место, срок и порядок представления конкурсных материалов, размер и условия предоставления субсидий, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса;
2) регистрирует участников конкурса и осуществляет прием конкурсных материалов;
3) проверяет конкурсные материалы на соответствие требованиям настоящего положения;
4) готовит конкурсные материалы для рассмотрения конкурсной комиссией;
5) оформляет и публикует сообщение о результатах конкурса;
6) организует мероприятия по чествованию победителей.
9.Конкурсная комиссия:
1) рассматривает представленные конкурсные проекты;
2) определяет победителей.
10.Уполномоченный орган:
1) заключает с победителями конкурса (либо с организациями-поручителями победителей конкурса) договоры на предоставлении субсидии, в которых предусматриваются условия, указанные в пункте 4 постановления администрации Озерского городского округа от 15.01.2013 N 53 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов Озерского городского округа "О бюджете Озерского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
2) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;
3) принимает меры к возврату бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.
4.Порядок приема конкурсных материалов
11.Для участия в конкурсе организация-заявитель обязана представить организатору конкурса следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе по установленной форме (Приложение 1);
2) социальный проект (Приложение 2);
3) сведения о привлеченных средствах для софинансирования проекта в размере не менее 15 % от общей стоимости проекта, подтвержденные официальными документами (гарантийные письма и т.д.);
4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица;
5) копию свидетельства о постановке на учет в Государственной налоговой инспекции;
6) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
12.Организация-заявитель может направить иные материалы, подтверждающие достигнутые успехи (рекомендательные письма законодательных, исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, копии дипломов, полученных на конкурсах и иных мероприятиях, другие материалы).
13.Организация-заявитель представляет на конкурс только один проект.
14.Организатор конкурса осуществляет прием конкурсных материалов в течение 30 дней со дня опубликования официального сообщения в средствах массовой информации о проведении конкурса.
15.Прием конкурсных материалов осуществляется по адресу, указанному в официальном сообщении.
16.Конкурсные материалы, поступившие по истечении срока, установленного настоящим положением, или представленные не в полном объеме, содержащие недостоверные сведения, конкурсной комиссией не рассматриваются.
5.Порядок проведения конкурса
17.После окончания срока приема конкурсных материалов организатор конкурса в течение 10 дней проверяет документы на соответствие требованиям настоящего положения.
Организатор конкурса отклоняет заявку организации-заявителя на участие в конкурсе, если представленная организацией документация не соответствует требованиям оформления конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением, о чем организация информируется письменно.
Организации-заявителю, представившей документацию в полном объеме в соответствии с требованиями настоящего Положения, присваивается статус участника конкурса.
18.Конкурсная комиссия в течение 15 дней рассматривает представленные конкурсные материалы и определяет победителей, руководствуясь следующими критериями:
- актуальность проблемы, на решение которой направлен проект;
- реалистичность проекта;
- конкретность и обоснованность механизмов и средств осуществления проекта;
- степень привлечения к реализации проекта различных групп населения, в том числе молодежи;
- география распространения проекта;
- эффект проекта в долгосрочной перспективе;
- доля софинансирования проекта;
- степень участия в реализации проекта социальных партнеров;
- оформление проекта.
В рамках Конкурса не рассматриваются и не финансируются:
- проекты, предполагающие осуществление предпринимательской деятельности или оказание помощи коммерческим и некоммерческим организациям, в обязанности которых входят направления данного Конкурса;
- деятельность, напрямую не связанная с направлениями конкурса;
- деятельность, направленная на поддержку политических партий и объединений;
- текущая деятельность организаций, такая как начисление заработной платы персонала, аренда офисного помещения и другие затраты, прямо не относящиеся к проекту.
19.Представленные проекты оцениваются по 10-балльной системе по каждому критерию. Победителями признаются проекты, набравшие наибольшее количество баллов.
В случае если два и более участника получают равное количество баллов, победитель определяется отдельным голосованием конкурсной комиссии.
20.Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурса принимается простым большинством и оформляется протоколом.
21.Количество победителей конкурса, получающих финансирование, ограничивается фондом конкурса - объемом субсидий из средств бюджета Озерского городского округа, выделяемых на реализацию социальных проектов и распределяющихся между кандидатами в победители согласно рейтингу.
Победителям конкурса предоставляются субсидии в размере заявленных ими сумм на реализацию проектов, финансируемых за счет средств бюджета, но не более 250000 рублей.
6.Сроки реализации проектов и отчетность победителей
22.Победители конкурса (либо организации-поручители победителей конкурса) заключают с УКСиБ договор на предоставление субсидии в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Озерского городского округа.
23.Срок реализации социальных проектов - до 1 ноября 2013 года. В рамках подведения итогов реализации проектов участники проводят публичные презентации.
24.Проведение конкурса и его результаты освещаются организатором конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа и в средствах массовой информации.
7.Финансирование конкурса
25.Финансирование расходов на организацию, проведение конкурса и предоставление субсидий победителям конкурса является расходным обязательством Озерского городского округа и осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Озерского городского округа на 2013 год.