Приложение к Решению от 01.03.2004 г № Б/Н Положение
Положение о системе управления охраной труда в горьковском муниципальном образовании
1.СТРУКТУРА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ГОРЬКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Система управления охраной труда муниципального образования включает в себя три уровня:
1.1.Основными элементами первого районного уровня системы являются:
- администрация муниципального образования в лице главы муниципального образования, заместителя главы администрации муниципального образования, курирующего вопросы охраны труда, специалиста по охране труда администрации муниципального образования;
- межведомственная комиссия по охране труда муниципального образования;
- районная комиссия по проверке знаний по охране труда, созданная при администрации муниципального образования.
1.2.Основными элементами второго уровня системы являются:
- местные органы самоуправления (администрации сельских округов) - главы администраций сельских округов сотрудничают со специалистом по охране труда администрации муниципального образования, с местными профсоюзами (где имеются).
1.3.Основными элементами третьего уровня системы являются:
- руководители (работодатели) организаций;
- службы (специалисты) охраны труда организаций (в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью работников 100 и менее решение о создании службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда принимается работодателем, с учетом специфики деятельности данной организации.
При отсутствии в организации службы охраны труда, работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда);
- совместные комитеты (комиссии) по охране труда (в организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профсоюзов или иного уполномоченного работниками представительного органа);
- комиссии по проверке знаний по охране труда организаций (для проверки знаний) руководителей и специалистов приказом по предприятию по согласованию с профсоюзным комитетом создают постоянно действующие экзаменационные комиссии. В состав комиссий включают работников отделов охраны труда, главных специалистов, представителей профсоюзного комитета.
2.УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В СТРУКТУРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1.Задачи органов муниципального образования:
- реализация государственной политики в области охраны труда, предусмотренной Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Трудовым кодексам РФ во всех организациях, расположенных на территории муниципального образования, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;
- управление охраной труда на территории муниципального образования в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных органами государственной власти Омской области в установленном порядке.
2.2.Функции:
- создание служб охраны труда на муниципальном уровне;
- разработка районной программы улучшения условий и охраны труда;
- обеспечение координации и методического руководства работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории муниципального образования;
- осуществление контроля за обучением и проверкой знаний работников, включая руководителей и специалистов, норм и требований охраны труда. В случае необходимости направлять их на обучение в областной центр охраны труда при органе управления охраной труда Омской области;
- организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- обобщение и распространение передового опыта, проведение выставок, семинаров и совещаний по охране труда;
- оказание методической помощи организациям в работе по охране труда;
- участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;
- проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработка предложений по их предупреждению;
- направление соискателей в орган управления охраной труда Омской области для получения разрешения на деятельность по обучению и проверке знаний по охране труда или для получения заключения по лицензированию отдельных видов деятельности;
- регистрация учредительных документов юридических лиц только при условии включения в них пунктов, обязывающих руководителей обеспечивать благоприятные и безопасные условия труда, создавать службы охраны труда, предоставлять льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.
3.УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ САМОУПРАВЛЕНИЯ
(АДМИНИСТРАЦИЯМИ СЕЛЬСКИХ ОКРУГОВ)
3.1.Задачи местных органов самоуправления:
- взаимодействие со специалистом по охране труда администрации муниципального образования;
- взаимодействие с руководителями предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории местного органа самоуправления.
3.2.Функции:
- планирование и принятие программ по охране труда для реализации на своей территории;
- участие в плановых, внеплановых проверках межведомственной комиссии муниципального образования, на соответствующей территории;
- содействие специалисту по охране труда муниципального образования в реализации районной программы по охране труда.
4.УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПРЕДПРИЯТИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ
4.1.Задачи организаций:
- обеспечение здоровых и безопасных условий труда, исключающих или сводящих к минимуму риск получения работниками травм или профессиональных заболеваний.
4.2.Функции:
- составление, утверждение и реализация программ по охране труда;
- учет и анализ, прогнозирование состояния охраны труда;
- контроль за выполнением требований законодательства, решений, предписаний;
- финансирование программ по охране труда;
- осуществления организации и выполнения работ по охране труда, в соответствии с требованиями законодательства;
- создание в предусмотренных законом случаях службы охраны труда в организации или введении штатной должности специалиста по охране труда;
- разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда, включение их в коллективные договора и соглашения по охране труда;
- предоставление работникам льгот и компенсаций за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда;
- обеспечение наличия нормативных правовых актов об охране труда с учетом специфика своей деятельности;
- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;
- организация расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочих местах работников и проверки знаний требований охраны труда;
- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучения, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований по охране труда;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществление комплекса мер для сертификации работ по охране труда в организациях;
- организация в рамках социального партнерства сотрудничества работодателя, в лице его администрации и работников организации по улучшению условий и охраны труда.