Приложение к Постановлению от 14.12.2012 г № 7363 Паспорт
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" миасского городского округа" паспорт
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Миасского городского округа" |
| Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета) | Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа |
| Цели и задачи | Цель: Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг - сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение услуг Задачи: 1) оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении общественно значимых государственных и муниципальных услуг, включая: - оптимизацию порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг, - повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых МАУ "МФЦ МГО". 2) формирование муниципального реестра государственных и муниципальных услуг (функций), оказываемых МАУ "МФЦ МГО"; 3) создание филиала МАУ "МФЦ МГО"; 4) формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы; 5) формирование и внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. |
| Целевые индикаторы и показатели | - степень регламентации государственных и муниципальных услуг 2012 год - 100 % 2013 год - 100 % Итого - 100 %; - отсутствие нарушений стандартов и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг 2012 год - 90 % 2013 год - 100 % Итого - 100 %; - Повышение степени комфортности процесса оказания услуг 2012 год - 70 % 2013 год - 85 % Итого - 85 %; - степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг 2012 год - 75 % 2013 год - 85 % Итого - 85 %; - количество филиалов МАУ "МФЦ МГО", созданных в текущем году в Миасском городском округе 2012 год - 1 шт. 2013 год - 2 шт. Итого - 2 шт.; - доля органов местного самоуправления Миасского городского округа, муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг 2012 год - 80 %. 2013 год - 100 %. Итого - 100 %; Конечный результат (эффективность реализации Программы) 80 % и более. |
| Характеристика программных мероприятий | Программные мероприятия направлены на: - проведение комплексной оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) в Миасском городском округе; - упорядочение участия органов местного самоуправления Миасского городского округа, муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта в оказании государственных (муниципальных) услуг; - повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами местного самоуправления Миасского городского округа и муниципальными учреждениями; - материально-техническое, методическое и информационное обеспечение организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг; - создание и внедрение мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Миасском городском округе. Также программой предусмотрено возмещение нормативных затрат на предоставление государственных (муниципальных) услуг, оказываемых МАУ "МФЦ МГО" |
| Сроки реализации | 2012 - 2013 гг. |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования - 11057,7 тыс. руб., в том числе: средства бюджета Миасского городского округа: 2012 г. 1167,7 тыс. руб. 2013 г. 1000,0 тыс. руб. ; средства бюджета Челябинской области: 2012 г. 1200,0 тыс. руб. 2013 г. 7690,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальноэкономической эффективности | Основным результатом Программы является: - достижение индикативных показателей; - оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), - повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц (100 %), - снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров, обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (100 %), - создание системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций на территории Миасского городского округа, - создание филиала МАУ "МФЦ МГО" (шт.). |
--------------------------------
<*> Объем финансирования корректируется с учетом предусмотренных ассигнований бюджета Миасского городского округа на текущий финансовый год.
<**> Объем финансирования корректируется с учетом предусмотренных ассигнований бюджета Челябинской области на текущий финансовый год.
Глава 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Решение проблемы повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг (далее именуются - услуги), исполнения государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, Челябинской области, так и для Миасского городского округа в частности.
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, предполагалось повысить степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг к 2010 году - до 70 %. Однако до настоящего времени не решенными остаются следующие проблемы в сфере предоставления государственных (муниципальных) услуг:
- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных (муниципальных) услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг;
- некомфортные условия получения государственных (муниципальных) услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных (муниципальных) услуг;
- долгое ожидание в очередях при обращении в исполнительные органы, органы местного самоуправления;
- взимание не всегда обоснованной платы при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, а также необходимых и обязательных услуг;
- отсутствие полноценной системы мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг.
Таким образом, отсутствие комплексного подхода в решении вопроса увеличивает общую продолжительность предоставления государственных (муниципальных) услуг; делает невозможным получение различных государственных (муниципальных) услуг в единовременном порядке и в одном присутственном месте; повышает вероятность совершения коррупционных действий сотрудниками исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления в ходе работы с получателями государственных (муниципальных) услуг; создает транспортные и иные неудобства получателям государственных (муниципальных) услуг.
Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных (муниципальных) услуг в одном месте - МАУ "МФЦ МГО" - позволит максимально приблизить государственные (муниципальные) услуги к заявителю.
Повышение качества государственных (муниципальных) услуг на базе МАУ "МФЦ МГО" существенно упростит процесс получения государственных (муниципальных) услуг и снизит нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных (муниципальных) услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных (муниципальных) услуг.
Программа разработана в целях продолжения работы по оптимизации государственных и муниципальных услуг (функций), старт которой был дан положениями областной целевой Программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области в 2010 - 2011 годах", утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 20 ноября 2009 г. N 303-п (с изменениями от 27.10.2010 N 206-п ) и муниципальной целевой программой "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Миасском городском округе".
В рамках реализации муниципальной программы выполнены следующие мероприятия:
Создано муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Миасского городского округа (постановление Администрации Миасского городского округа от 08.08.2011 N 4183).
В Программе предложена модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в Миасском городском округе, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Реализация Программы позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различных уровней;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (методологический, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой.
Основополагающими нормативными правовыми актами административной реформы в настоящее время являются Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций является одной из приоритетных задач на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления. Реализация данной задачи затрагивает такие аспекты государственного и муниципального управления, как:
- организация предоставления услуг на базе МАУ "МФЦ МГО";
- формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
- регламентация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставления услуг государственными и муниципальными учреждениями и организациями негосударственного сектора в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта и др.;
- нормативное правовое обеспечение предоставления необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг и взимания платы за их оказание.
Для оптимизации государственных (муниципальных) услуг, а также оценки их качества и доступности необходимо обеспечить функционирование мониторинга качества услуг.
Реализация принятых решений и качество исполнения административных регламентов должны контролироваться в ходе регулярного мониторинга качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе с использованием механизмов досудебного обжалования.
Целью мониторинга должно стать определение реального количества обращений, объема материальных издержек при получении заявителем государственных и муниципальных услуг. При этом должны учитываться все необходимые для получения услуг взаимодействия заявителя с органами власти, организациями, учреждениями. Основа мониторинга - сбор информации об исследуемых критериях опросов, анкетирования получателей государственных и муниципальных услуг и проведения контрольных обращений за оказанием услуг. Мониторинг необходимо проводить в первую очередь в отношении наиболее востребованных заявителями государственных и муниципальных услуг.
Необходимо внедрить систему внутриведомственного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг с привлечением представителей общественности. В этих целях предлагается разработать:
- программу (порядок) проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Миасского городского округа;
- методику оценки деятельности органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для наибольшего охвата населения Миасского городского округа услугами, оказываемыми по принципу "одного окна", необходимо увеличить количество пунктов приема граждан МАУ "МФЦ МГО" существенно, что обеспечит:
- устранение избыточных процедур;
- исключение посредников при получении государственных (муниципальных) услуг;
- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг;
- упрощение процесса получения государственных (муниципальных) услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг.
Необходимо также продолжить процесс усовершенствования условий деятельности МАУ "МФЦ МГО", который должен стать такой организацией, обращение в которую не потребует от заявителя предварительного консультирования с юристами и иными специалистами по вопросам предоставления услуг. Это требует от сотрудников МАУ "МФЦ МГО" наличия специальных знаний в тех областях, с которыми происходит взаимодействие с заявителем. Кроме того, процесс разработки административных регламентов по услугам, в которых задействовано одновременно несколько организаций ("сложные" услуги), требует также дополнительного обучения и высокой квалификации специалистов. В связи с этим для повышения качества обслуживания заявителя как при непосредственном общении с ним на стадии приема документов, так и при составлении правовой основы для предоставления услуг (административные регламенты), необходима организация обучения персонала МАУ "МФЦ МГО" в виде прохождения специализированного учебного курса, посещения семинаров и т.п.
Регламентация каждой государственной или муниципальной услуги позволит избежать проблемы правового вакуума в регулировании процесса оказания большинства государственных и муниципальных услуг. Создание и внедрение административных регламентов - одна из важнейших функций МАУ "МФЦ МГО". Опубликованные в средствах массовой информации, распространенные среди структурных подразделений администрации города, размещенные в сети Интернет и на информационных табло в отделах МАУ "МФЦ МГО" - административные регламенты станут общедоступными правовыми актами местного уровня, позволяющими сделать процесс предоставления услуг наиболее прозрачным.
Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:
- повышение качества предоставления муниципальных и государственных услуг на базе МАУ "МФЦ МГО", сделав их доступными для граждан и организаций;
- детализировать процесс предоставления услуг;
- создать единую систему информационно-справочной поддержки населения по вопросам получения услуг.
К настоящему моменту в Челябинской области и Миасском городском округе уже реализованы базовые мероприятия в рамках общего для Российской Федерации направления модернизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:
- сформирован Перечень государственных и муниципальных услуг (функций) Миасского городского (утвержден распоряжением Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 N 549-р);
- действует Портал государственных услуг Челябинской области;
- утверждены нормативные правовые акты по вопросам разработки и утверждения административных регламентов;
- разработаны административные регламенты по большинству муниципальных и государственных услуг (функций), оказываемых на территории Миасского городского округа.
МАУ "МФЦ МГО" должен стать ключевой формой предоставления любых публичных услуг на территории Миасского городского округа и единственным местом приема заявителей и предоставления им конечного результата государственной или муниципальной услуги - справки, лицензии, разрешения, субсидии, удостоверения.
Задача повышения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг не может носить единовременный характер. В связи с этим потребуется внедрить систему, которая позволит на постоянной основе проводить оценку уровня удовлетворенности получателей услуг, уровня качества предоставления услуг, выявлять сложившиеся недостатки предоставления услуг и принимать меры, направленные на повышение качества предоставления услуг.
Принятие решений о совершенствовании процедур предоставления услуг должно наиболее полно удовлетворять потребностям непосредственных получателей услуг.
Решение рассмотренных проблем представляется целесообразным с использованием программно-целевого метода. Преимущества программно-целевого метода определяются, прежде всего, применением проектного подхода, который будет использован при решении поставленных задач. Данный подход предполагает наличие единой системы сбора и анализа информации об уровне оказания государственных и муниципальных услуг на территории Миасского городского округа, определении территориального размещения сети МФЦ и оценки воздействия реализуемых мероприятий на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Проектный подход включает также детальное календарное планирование, сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, принятие мер по повышению качества исполнения, постоянный мониторинг и оценку результатов отдельных мероприятий.
Основу проектного подхода должна составить единая информационная система управления процессами предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, позволяющая проводить мониторинг реализации мероприятий данной Программы, вырабатывать и принимать меры корректирующего воздействия.
В рамках Программы предусмотрен механизм управления Программой, включающий:
- создание единой системы мониторинга информации об уровне предоставления государственных и муниципальных услуг в Миасском городском округе;
- оценку воздействия реализуемых мероприятий на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
- детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Программы;
- постоянный мониторинг результатов отдельных мероприятий Программы.
Глава 2.Основные цели и задачи программы
Основная цель программы - снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Миасского городского округа". Она включает в себя комплекс мероприятий, которые позволят достичь следующих результатов, которых необходимо достичь:
1) оптимизация административных процедур при предоставлении общественно значимых государственных и муниципальных услуг, включая оптимизацию порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых МАУ "МФЦ МГО";
2) формирование муниципального реестра государственных и муниципальных услуг (функций), оказываемых МАО "МФЦ МГО";
3) создание филиала МАУ "МФЦ МГО";
4) формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы;
5) формирование и внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
В результате реализации Программы:
- существенно поднимется уровень комфортности предоставления услуг благодаря максимальной автоматизации всех процессов, связанных с подачей и обработкой документов и созданию удаленного пункта (отдела) приема граждан для первичного обращения и консультирования,
- будет организовано межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти и различными ведомствами и оказание услуг в электронном виде,
- оптимизирован порядок оказания услуг,
- завершены процедуры организации деятельности МАУ "МФЦ МГО".
Глава 3.Сроки реализации программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2013 гг.
Глава 4.Система программных мероприятий тыс. Руб.
| N | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Ответственные исполнители | Объем финансирования, рублей | |
| 2012 год | 2013 год | ||||
| 1 | Возмещение нормативных затрат на предоставление государственных (муниципальных) услуг, оказываемых МАУ "МФЦ МГО" | 2012 г., 2013 г. | Администрация Миасского городского округа УСЗН | 1016,7 (бюджет Миасского городского округа) | 370,8,0 (бюджет Миасского городского округа) |
| Оптимизация государственных и муниципальных услуг при предоставлении общественно значимых государственных и муниципальных услуг | |||||
| 1 | Обеспечение разработки нормативной правовой и методической базы, необходимой для оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг | 2012 2013 гг. | УСЗН | - | - |
| 2 | Регламентация предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе приведение в соответствие действующему законодательству утвержденных административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) | 2013 г. | УСЗН | - | - |
| 3 | Размещение на Портале государственных услуг Челябинской области (http://pgu.pravmin74.ru) сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в соответствии с требованиями действующего законодательства | 2013 г. | УСЗН | - | - |
| 4 | Обеспечение перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг | 2013 г. | УСЗН | - | - |
| 5 | Определение, утверждение и внедрение перечня дополнительных платных услуг, предоставляемых на базе МАУ "МФЦ МГО" | 2013 г. | МАУ "МФЦ" | - | - |
| Упорядочение участия органов местного самоуправления Миасского городского округа, муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта в оказании государственных (муниципальных) услуг | |||||
| 1 | Создание положения о Межведомственной комиссии по досудебному разрешению споров | 2013 г. | УСЗН и Правовое управление Администрации округа | - | - |
| 2 | Определение перечня услуг, по которым возможна разработка сквозных регламентов | 2013 г. | УСЗН | - | - |
| 3 | Разработка межведомственных соглашений | 2013 г. | УСЗН и Правовое управление Администрации округа | - | - |
| 4 | Разработка, утверждение и опубликование сквозных регламентов | 2013 г. | УСЗН и Правовое управление Администрации округа | - | - |
| Повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами местного самоуправления Миасского городского округа и муниципальными учреждениями | |||||
| 1 | Создание call-центра | 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" и подрядная организация, ответственная за внедрение программных и электронных систем | - | - |
| 2 | Внедрение системы "Электронная очередь" | декабрь 2012 г., 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" и подрядная организация, ответственная за внедрение программных и электронных систем | Централизованное снабжение из областного бюджета | 500,0 при предоставлении субсидий из областного бюджета |
| Материально-техническое, методическое и информационное обеспечение организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг | |||||
| 1 | Ремонт помещений МФЦ (в том числе переустройство и перепланировка помещений МАУ "МФЦ МГО" с целью выделения секторов ожидания, приема, информирования, а также выполнения иных стандартов комфортности, установленных Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2009 г. N 796) | Январь декабрь 2012 г., 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" УСЗН | 151,0 (бюджет Миасского городского округа), 1200,0 (субсидия из областного бюджета) | 629,2 (бюджет Миасского городского округа), 4290,0 (при предоставлении субсидий из областного бюджета) |
| 2 | Техническое оснащение помещений МАУ "МФЦ МГО" системами обеспечения жизнедеятельности и безопасности | Октябрь декабрь 2012 г., 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" УСЗН | При предоставлении субсидий из областного бюджета | 350,0 при предоставлении субсидий из областного бюджета |
| 3 | Обеспечение отделов МАУ "МФЦ МГО" мебелью | 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" УСЗН | При предоставлении субсидий из областного бюджета | 900,0 при предоставлении субсидий из областного бюджета |
| 4 | Приобретение и (или) установка программно-технического оборудования и техники, необходимых для функционирования МАУ "МФЦ МГО", и его установка | Октябрь декабрь 2012 г., 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" | Централизованное снабжение из областного бюджета | 300,0 при предоставлении субсидий из областного бюджета или централизованное снабжение из областного бюджета |
| 5 | Приобретение автотранспортного средства | 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" | 500,0 при предоставлении субсидий из областного бюджета | |
| 6 | Приобретение и (или) установка, настройка типовой автоматизированной информационной системы "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", включая возможность подачи заявления в электронной форме | Октябрь декабрь 2012 г., 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" и подрядная организация | Централизованное снабжение из областного бюджета | 400,0 при предоставлении субсидий из областного бюджета или централизованное снабжение из областного бюджета |
| Кадровое обеспечение деятельности МФЦ | |||||
| 7 | Проведение оценки потребности в повышении квалификации сотрудников МАУ "МФЦ МГО" путем организации внутренних собеседований, тестирований и т.д. | 2013 г. | УСЗН МАУ "МФЦ МГО" | - | - |
| 8 | Разработка плана обучения сотрудников (содержание и форма обучения, количество обучаемых, сроки обучения и т.д.) | 2013 г. | УСЗН МАУ "МФЦ МГО" | - | - |
| 9 | Обучение сотрудников МАУ "МФЦ МГО", в том числе стажировка в органах и муниципальных учреждениях, услуги которых предоставляются в МАУ "МФЦ МГО" | 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" | - | - |
| Информационное обеспечение функционирования МФЦ | |||||
| 10 | Создание call-центра | 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" и подрядная организация, ответственная за внедрение программных и электронных систем | - | - |
| 11 | Разработка и утверждение детализированного плана мероприятий по информационному сопровождению деятельности МАУ "МФЦ МГО" | 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" | - | - |
| 12 | Реализация PR-программы информирования населения о создании МАУ "МФЦ МГО" и предоставляемых на базе МАУ "МФЦ МГО" государственных и муниципальных услугах, в том числе - создание Интернет-сайтов, - разработка печатной информационнопрезентационной продукции (буклеты, визитные карточки, публичные отчеты и т.д.), - разработка и внедрение фирменного стиля МАУ "МФЦ МГО", - разработка презентационных видеои радиороликов о деятельности МАУ "МФЦ МГО" | 2013 г. | МАУ "МФЦ МГО" | при предоставлении субсидий из областного бюджета | 450,0 (при предоставлении субсидий из областного бюджета) |
| Создание и внедрение мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Миасском городском округе | |||||
| 1 | Внедрение системы мониторинга комфортности предоставления услуг и мониторинга действия административных регламентов | 2013 г. | УСЗН | - | - |
| 2 | Выработка на основе проведенного мониторинга рекомендаций по повышению качества услуг | 2013 г. | УСЗН | - | - |
| 3 | Создание единого реестра государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МАУ "МФЦ МГО" | 2013 г. | УСЗН | - | - |
| 4 | Проведение регулярных опросов с получателей услуг по вопросам качества предоставления государственных и муниципальных услуг | 2013 г. | УСЗН | - | - |
Глава 5.Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования Программы составляет 2367,7 тыс. руб. на 2012 год и 8690,0 тыс. руб. на 2013 год из бюджета Челябинской области и бюджета Миасского городского округа.
Тыс. руб.
| Наименование бюджета | всего | 2012 год | 2013 год |
| Бюджет Челябинской области | 8890,0 | 1200,0 | 7690,0 |
| Бюджет Миасского городского округа | 2167,7 | 1167,7 | 1000,0 |
| итого | 11057,7 | 2367,7 | 8690,0 |
Объем финансирования Программы подлежит уточнению исходя из реальных условий формирования бюджета Миасского городского округа на очередной финансовый год.
Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета зависит от объема выделенных субсидий по результатам рассмотрения заявки муниципального образования на предоставление субсидий на оснащение МАУ "МФЦ МГО".
Глава 6.Организация управления и механизм реализации программы
Заказчиком мероприятий, предусмотренных Программой, является Администрация Миасского городского округа.
Координатором мероприятий, предусмотренных Программой, является Управление социальной защиты населения Миасского городского округа.
Управление социальной защиты населения Миасского городского округа осуществляет:
- координацию реализации Программы;
- подготовку предложений по корректировке и развитию Программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий Программы.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа.
Координатор Программы ежегодно составляет доклад о ходе работы по Программе, направляет доклад в Администрацию Миасского городского округа.
Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.
Механизм реализации Программы включает:
- выполнение программных мероприятий за счет средств бюджета Миасского городского округа и областного бюджета;
- подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;
- корректировку Программы;
- уточнение объемов финансирования Программы.
При необходимости внесения изменений в Программу Управление социальной защиты населения Миасского городского округа организует соответствующую работу в порядке, установленном законодательством.
Процесс и результаты реализации Программы подлежат освещению в средствах массовой информации.
Глава 7.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы будет способствовать повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, уменьшению времени прохождения всех административных процедур для получения конечного результата услуги, а также сокращению контактов заявителя с представителями органов власти.
В результате реализации настоящей Программы:
- будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Миасского городского округа;
- утверждены административные регламенты по государственным и муниципальным услугам, предоставляемым МАУ "МФЦ МГО";
- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров за счет устранения необходимости самостоятельного сбора заявителем необходимых документов в территориально удаленных друг от друга органах власти;
- будет создана система контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Миасского городского округа;
- повысится качество и доступность государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых заявителям на базе МАУ "МФЦ МГО", а также непосредственно в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления Миасского городского округа.
Система показателей приведена в таблице:
| Наименование индикатора | Единица измерения | Целевое (плановое) значение показателя | ||
| 2012 год | 2013 год | |||
| А1 | Доля заявителей, время ожидания которых в очереди соответствует сроку, установленному в регламенте МФЦ | процентов | 90 | 100 |
| Р1 | Доля регламентированных государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Челябинской области, от общего количества государственных услуг | процентов | 100 | 100 |
| Р2 | Доля регламентированных муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг | процентов | 70 | 85 |
| Р3 | Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, от общего количества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Челябинской области | процентов | 80 | 100 |
| В1 | Количество филиалов МАУ "МФЦ МГО", созданных в текущем году в Миасском городском округе | штук | 1 | 2 |
| В2 | Доля заявителей, обратившихся в МФЦ повторно | процентов | 15 | 5 |
| В3 | Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей | процентов | 75 | 85 |
--------------------------------
<1> Определяется по данным учета системы электронной очереди.
<2> Определяется по данным системы электронного документооборота МФЦ либо на основе контрольного листа предоставления государственной (муниципальной) услуги.
Эффективность реализации Программы оценивается путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.
Оценка выполнения показателей по направлению "Сроки предоставления государственных и муниципальных услуг" проводится следующим образом:
- доля заявителей, время ожидания которых в очереди соответствует сроку, установленному в регламенте МФЦ, определяется формулой:
Т
рег.
А1 = ------ x 100 %, где:
Т
факт.
Т - количество заявителей, ожидавших в очереди в соответствии с
рег.
регламентом;
Т - общее количество заявителей, посетивших МФЦ;
факт.Оценка выполнения каждого индикативного показателя (Pi) проводится по следующей формуле:
F ф
Pi = ----- x 100 %, где:
Z пF ф - фактически достигнутое значение показателя;
Z п - целевое (плановое) значение показателя.
Оценка выполнения показателя "Количество филиалов МАУ "МФЦ МГО" проводится следующим образом:
Q ф. мфц
B1 = ---------- x 100 %, где:
Q п. мфцQ п. мфц - плановое количество филиалов МФЦ, созданных в текущем году;
Q ф. мфц - фактическое количество филиалов МФЦ, созданных в текущем году.
Оценка выполнения показателей по направлению "доля заявителей, обратившихся в МФЦ повторно", определяется формулой:
Q
повторно
B2 = ----------- x 100 %, где:
Q
общ.
Q - количество заявителей, обратившихся в МФЦ повторно;
повторно
Q - общее количество обратившихся заявителей.
общ.Оценка выполнения показателей по направлению "Удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг" (при ответе на вопрос об удовлетворенности качеством предоставляемых услуг) проводится следующим образом:
Q
удовл.
B3 = -------- x 100 %, где:
Q
об.
Q - количество заявителей, выбравших варианты "удовлетворен",
удовл.
"скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" при ответе на вопрос об
удовлетворенности качеством предоставляемых услуг;
Q - общее количество опрошенных заявителей;
об.Общая оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
E = (A + P1 + P2 + P3 + B1 + (100 - B2 ) + B3 ) / 7, где:
E - эффективность реализации Программы (процентов).
Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если эффективность реализации Программы составляет 80 процентов и более.
В случае если эффективность реализации Программы попадает в пределы от 60 процентов до 79 процентов, Программа требует уточнения и корректировки.
Если эффективность реализации Программы менее 60 процентов, действие Программы подлежит прекращению.