Приложение к Постановлению от 09.11.2012 г № 1228 Программа
Муниципальная целевая программа «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей Г. Чебаркуля в каникулярное время на 2013 — 2015 годы» паспорт муниципальной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей Г. Чебаркуля в каникулярное время на 2013 — 2015 годы»
| Ответственный исполнитель Программы | Управление образования администрации Чебаркульского городского округа (далее - УОА) |
| Соисполнители Программы | Муниципальные образовательные учреждения (далее ОУ), муниципальное учреждение детский загородный оздоровительный лагерь "Чайка" (далее - ЗОЛ "Чайка") |
| Подпрограммы программы | - |
| Цели Программы | Совершенствование необходимых условий (нормативноправовых, организационных, методических, финансовоэкономических) для организации в каникулярное время отдыха, оздоровления и занятости детей города. |
| Задачи Программы | - обеспечение работы загородного оздоровительного лагеря, развитие его материально-технической базы; - развитие малозатратных форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков; - повышение качества обеспечения отдыха и оздоровления детей, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей), подростков, состоящих на профилактическом учете в ПДН; - совершенствование межведомственной координации, взаимодействия и контроля деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках каникулярного времени. |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - Доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в каникулярное время (в процентах); - Доля детей в возрасте от 14 до 18 лет, охваченных различными формами временной занятости (в процентах); - Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН, охваченных отдыхом, оздоровлением и занятостью (в процентах). |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | Объем финансирования всего - 69764,4 тыс. рублей; в т.ч.: - местный бюджет - 4909,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 38322,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 26532,7 тыс. рублей. Из них: 1) в 2013 году - 20150, тыс. рублей; в т.ч.: - местный бюджет - 986,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 12450,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 6714,5 тыс. рублей. 2) в 2014 году - 24712,8 тыс. рублей; в т.ч.: - местный бюджет - 1921,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 12882,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 9909,1 тыс. рублей. 3) в 2015 году - 24901,1 тыс. рублей; в т.ч.: - местный бюджет - 2002,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 12990,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 9909,1 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Сохранение и стабилизация системы детского отдыха в городе; обеспечение роста числа детей, охваченных организованными формами отдыха и занятости. Улучшение здоровья подрастающего поколения; снижение роста правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними; повышение эффективности финансирования образования. |
I.Характеристика текущего состояния
Одним из приоритетных направлений в вопросах здоровьесбережения и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.
В городе существует достаточно стабильная система организации отдыха, оздоровления и занятости детей в период летних каникул, основанная на межведомственном взаимодействии управления образования и муниципальных образовательных учреждений с городскими учреждениями, организациями и предприятиями.
В летний период функционирует ЗОЛ "Чайка", за 4 смены принимающий от 1140 до 1240 детей; на базе муниципальных общеобразовательных учреждений работают лагеря с дневным пребыванием детей, организующие в 2 смены отдых 1000 - 1200 учащихся; через УСЗН осуществляется организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в санаториях и ЗОЛ Челябинской области; проводятся многодневные туристические походы учащихся школ и воспитанников учреждений дополнительного образования детей.
За период с 2009 по 2011 годы ежегодно организованными формами отдыха было охвачено более 150 % обучающихся в возрасте с 7 до 15 лет. С 2012 года в соответствии с типовым положением о детском оздоровительном лагере, разработанным Минздравсоцразвития РФ, организуется отдых и оздоровление детей в возрасте от 6 до 18 лет. В связи с этим уменьшается охват детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей до 120 %. Поэтому в ближайшие годы стоит задача - развивать малозатратные формы отдыха и оздоровления детей.
На организацию летней оздоровительной кампании направляются средства из разных источников: областного, местного бюджетов, внебюджетных источников (средства предприятий, родителей). В целом ежегодно на мероприятия по организации отдыха и занятости детей из разных источников направляется более 18,0 млн. рублей.
За 3 последние года сложилась устойчивая тенденция к увеличению финансирования летней оздоровительной кампании за счет средств местного бюджета (с 614,9 тыс. рублей в 2010 году до 986,0 тыс. рублей в 2012 году). Это позволило в том числе увеличить финансирование временной занятости несовершеннолетних с 236,4 тыс. рублей в 2011 году до 500,0 тыс. рублей в 2012 году, и, соответственно, увеличить количество трудоустроенных подростков с 66 до 120.
В рамках летней оздоровительной кампании осуществляется работа с одаренными детьми. По сравнению с 2011 годом, на 100 человек увеличилось количество детей, организованных в профильных отрядах в лагерях с дневным пребыванием детей и ЗОЛ "Чайка", занимающихся по образовательным программам дополнительного образования физкультурно-спортивной, научно-технической, художественно-эстетической, культурологической, социально-педагогической направленностей.
Решение проблем безнадзорности детей, профилактики правонарушений среди подростков в период летних каникул остаются актуальными. Приоритеты в организации отдыха и занятости детей отдаются детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в поддержке государства. В период летних каникул разнообразными формами отдыха и занятости охватывается более 120 % детей данной категории (детей-инвалидов, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов, детей из малообеспеченных, многодетных семей и детей, состоящих на учете в ПДН).
В городе отработана схема проведения комплексной операции "Подросток", основанной на межведомственном сотрудничестве всех учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, организуется временная занятость подростков, в вечернее время при образовательных учреждениях работают спортивные площадки.
Данная Программа позволит обеспечивать эффективное взаимодействие всех заинтересованных ведомств и учреждений по решению задач, связанных с финансированием различных направлений оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время; укреплением материальной базы учреждений; повышением уровня кадрового и содержательного обеспечения; совершенствованием содержания работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
II.Приоритеты и цели муниципальной политики в области организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Целью Программы является совершенствование необходимых условий (нормативно-правовых, организационных, методических, финасово-экономических) для организации в период летних каникул отдыха, оздоровления и занятости детей.
Задачи:
- обеспечение работы загородного оздоровительного лагеря, развитие его материально-технической базы;
- развитие малозатратных форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков;
- повышение качества обеспечения отдыха и оздоровления детей, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей), подростков, состоящих на профилактическом учете в ПДН;
- совершенствование межведомственной координации, взаимодействия и контроля деятельности учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках каникулярного времени.
III.Прогноз конечных результатов программы
В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих социально-экономических эффектов:
1.Сохранение существующей системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время.
2.Улучшение здоровья подрастающего поколения.
3.Снижение роста правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
4.Повышение эффективности финансирования образования.
IV.Сроки реализации программы
2013 - 2015 годы
V.Перечень основных мероприятий программы
| N | Мероприятия | ОУ | Объем финансирования по годам, тыс. рублей | Источники финансирования | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| I. Организационно-методические мероприятия | ||||||
| 1.1. | Собеседование с руководителями образовательных учреждений по планированию работы в период летних каникул | УОА | - | - | - | - |
| 1.2. | Проведение инструктивнометодического семинара для педагогов, работающих в лагерях с дневным пребыванием детей, загородном оздоровительном лагере | УОА, ЦДТ | - | - | - | - |
| Итого | - | - | - | - | ||
| II. Обеспечение работы муниципального учреждения детского загородного оздоровительного лагеря "Чайка" | ||||||
| 2.1. | Проведение ремонтных работ по подготовке к началу летней оздоровительной кампании | МУ ДЗОЛ "Чайка" | 6714,5 | 9909,1 | 9909,1 | Внебюджетные источники |
| Итого | 6714,5 | 9909,1 | 9909,1 | |||
| III. Предоставление субсидии на организацию отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием: | ||||||
| 3.1. | На обеспечение готовности школьных пищеблоков к работе лагерей с дневным пребыванием детей | Школы N 1, 2, 6, 7, 9, 11, 76 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | Местный бюджет |
| 3.2. | На акарицидную обработку территорий образовательных учреждений | ОУ | 30,0 | 85,0 | 90,0 | Местный бюджет |
| 3.3. | На организацию двухразового питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей | Школы N 1, 2, 6, 9, 11, 76 | 1620,0 | 2052,0 | 2160,0 | Областной бюджет |
| 3.4. | На возмещение затрат организаторам питания в лагерях с дневным пребыванием детей (торговая надбавка) | Школы N 1, 2, 6, 7, 9, 11, 76 | 324,0 | 410,7 | 432,0 | Местный бюджет |
| Итого | 2024,0 | 2647,7 | 2782,0 | |||
| IV. Предоставление субсидии на организацию отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях: | ||||||
| 4.1. | На организацию отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях | УОА, ОУ | 10830,0 | 10830,0 | 10830,0 | Областной бюджет |
| 4.2. | Организация отдыха одаренных детей в профильных отрядах (в т.ч. на базе СОК "Абзаково") | УОА, ОУ | - | 50,0 | 60,0 | Местный бюджет |
| Итого | 10830,0 | 1133,0 | 1143,0 | |||
| V. Предоставление субсидии на организацию занятости детей: | ||||||
| 5.1. | На проведение многодневных туристических походов | ОУ | 60,0 | 100,0 | 100,0 | Местный бюджет |
| 5.2. | На участие в областном этапе: | Школы | ||||
| - Всероссийских спортивных соревнованиях школьников "Президентские состязания" | ОУ | - | 28,0 | 30,0 | Местный бюджет | |
| - Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" | ОУ | - | 28,0 | 30,0 | Местный бюджет | |
| 5.3. | На организацию работы спортивных и игровых площадок при образовательных учреждениях | ОУ | 22,0 | 70,0 | 90,0 | Местный бюджет |
| 5.4. | Организация работы трудовых объединений в образовательных учреждениях | ОУ | - | - | - | |
| Итого | 82,0 | 254,0 | 250,0 | |||
| VI. Предоставление субсидии на организацию временной занятости несовершеннолетних: | ||||||
| 6.1. | Формирование банка подростков, нуждающихся в трудоустройстве | УОА, ОУ | - | - | - | |
| 6.2. | Проведение конкурса идей социальных проектов по организации временной занятости несовершеннолетних | УОА | - | - | - | |
| 6.3. | Реализация социальных проектов по организации временной занятости несовершеннолетних | ОУ | - | 50,0 | 70,0 | Местный бюджет |
| 6.4. | Организация временной занятости несовершеннолетних в "Отрядах Главы" | УОА, ОУ | 500,0 | 1000,0 | 1000,0 | Местный бюджет |
| Итого | 500,0 | 1050,0 | 1070,0 | |||
| ВСЕГО | 20150,5 | 24712,8 | 24901,1 | |||
| В ТОМ ЧИСЛЕ: | 986,0 | 1921,7 | 2002,0 | местный бюджет | ||
| 12450,0 | 12882,0 | 12990,0 | областной бюджет | |||
| 6714,5 | 9909,1 | 9909,1 | внебюджетные источники | |||
VI.Целевые индикаторы и показатели программы
В ходе реализации МЦП ожидается сохранить и стабилизировать систему детского отдыха в городе; обеспечить рост числа детей, охваченных организованными формами отдыха и занятости.
Реализация МЦП позволит достичь следующих индикативных показателей:
| N | Индикативный показатель | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| 1 | Доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в каникулярное время | 55 % | 57 % | 58 % |
| 2 | Доля детей в возрасте от 14 до 18 лет, охваченных различными формами временной занятости | 10 % | 12 % | 13 % |
| 3 | Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН, охваченных отдыхом, оздоровлением и занятостью | 60 % | 68 % | 72 % |
VII.Ресурсное обеспечение программы:
Программа финансируется из разных источников: областного, местного бюджетов, внебюджетных источников:
Всего - 69764,4 тыс. рублей; в т.ч.:
- местный бюджет - 4909,7 тыс. рублей;
- областной бюджет - 38322,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 26532,7 тыс. рублей.
Из них:
1) в 2013 году - 20150, тыс. рублей; в т.ч.:
- местный бюджет - 986,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 12450,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 6714,5 тыс. рублей.
2) в 2014 году - 24712,8 тыс. рублей; в т.ч.:
- местный бюджет - 1921,7 тыс. рублей;
- областной бюджет - 12882,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 9909,1 тыс. рублей.
3) в 2015 году - 24901,1 тыс. рублей; в т.ч.:
- местный бюджет - 2002,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 12990,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 9909,1 тыс. рублей.
Предусмотренные Программой мероприятия за счет средств местного бюджета финансируются поквартально. Руководители ОУ несут ответственность за реализацию и рациональное использование выделенных денежных средств.
VIII.Методика оценки эффективности программы:
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе исполнения системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
Iф Iф
1 2
--- + --- + ... т.д.
Iп Iп
1 2
E = -------------------- x 100 %,
n
где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
Iф - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
Iп - нормативный индикатор, утвержденный Программой;
n - количество индикаторов Программы.Начальник
Управления образования
администрации
Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
С.А.ВИНОГРАДОВА