Отчет от 01.11.2012 г № Б/Н
О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства об оплате труда за октябрь 2012 года
Наименование показателей | NN стр. | Значение показателей |
|
|
За октябрь 2012 г. |
С начала года |
Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации |
Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.): |
|
192 |
192 |
в том числе: |
|
|
|
в бюджетных организациях |
|
|
|
в организациях, находящихся в стадии банкротства |
|
192 |
192 |
Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего: |
|
3,431 |
3,431 |
в том числе: |
|
|
|
в бюджетных организациях |
|
|
|
в организациях, находящихся в стадии банкротства |
|
3,431 |
3,431 |
Раздел 2. Сведения о проверках |
Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего: |
7 |
97 |
1073 |
в том числе: |
|
|
|
в бюджетных организациях |
8 |
24 |
235 |
в организациях, находящихся в стадии банкротства |
9 |
1 |
9 |
Из общего количества проверок проведено совместно с: |
|
|
|
прокуратурой |
10 |
4 |
71 |
органами налогового и финансового надзора |
11 |
|
2 |
органами по труду |
12 |
|
1 |
другими органами |
13 |
1 |
6 |
Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего: |
14 |
52 |
446 |
в том числе: |
|
|
|
бюджетных |
15 |
5 |
78 |
находящихся в стадии банкротства |
16 |
1 |
9 |
Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего: |
17 |
1663 |
16388 |
в том числе: |
|
|
|
в бюджетных организациях |
18 |
267 |
4369 |
в организациях, находящихся в стадии банкротства |
19 |
3 |
892 |
Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда, всего: |
20 |
215 |
2776 |
в том числе: |
|
|
|
в бюджетных организациях |
21 |
36 |
562 |
в организациях, находящихся в стадии банкротства |
22 |
5 |
32 |
Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок |
Выдано предписаний об устранении нарушений, всего: |
23 |
88 |
978 |
в том числе: |
|
|
|
в бюджетных организациях |
24 |
21 |
204 |
в организациях, находящихся в стадии банкротства |
25 |
1 |
8 |
Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20) : |
|
|
|
количество нарушений, устраненных в установленные сроки |
26 |
80 |
2549 |
количество нарушений, срок устранения которых не закончился |
27 |
135 |
215 |
Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего: |
28 |
1882 |
10691 |
в том числе: |
|
|
|
бюджетных организаций |
29 |
266 |
3662 |
организаций, находящихся в стадии банкротства |
30 |
|
853 |
Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего: |
31 |
48,663 |
132,173 |
в том числе: |
|
|
|
бюджетными организациями |
32 |
2,810 |
34,901 |
организациями, находящимися в стадии банкротства |
33 |
|
6,618 |
Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего: |
34 |
49 |
566 |
в том числе: |
|
|
|
бюджетных организаций |
35 |
7 |
93 |
организаций, находящихся в стадии банкротства |
36 |
|
2 |
Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица |
37 |
12 |
94 |
Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего: |
38 |
160,500 |
3153,000 |
в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) |
39 |
30,000 |
1722,500 |
Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.) |
40 |
134,000 |
1950,800 |
в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.) |
41 |
30,000 |
802,500 |
Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию |
42 |
11 |
106 |
уволено |
43 |
|
|
Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего: |
44 |
1 |
3 |
по ним: |
|
|
|
возбуждено уголовных дел |
45 |
|
|
осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ |
46 |
|
|
Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего: |
47 |
1 |
20 |
в том числе: |
|
|
|
в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ |
48 |
|
3 |
Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции труда, всего: |
49 |
1 |
10 |
в том числе: |
|
|
|
в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ |
50 |
|
3 |
Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего: |
51 |
|
5 |
в том числе: |
|
|
|
в отношении должностных лиц бюджетных организаций |
52 |
|
4 |
Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего: |
53 |
|
|
из них: судом удовлетворено |
54 |
|
|
Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате |
55 |
|
6 |
из них: судом удовлетворено |
56 |
|
|
Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего: |
57 |
|
|
из них: судом удовлетворено |
58 |
|
|
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ
за октябрь 2012 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.10.2012 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 2 организациях Челябинской области, которые находятся в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 192 работников, на общую сумму 3,431 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В октябре 2012 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 97 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 24 проверки проведены в бюджетных организациях, 1 проверка проведена в организации, находящейся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 4 проверки.
В ходе проверок в 52 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1663 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 215 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 36 нарушений в бюджетных организациях, 5 нарушений выявлено в организации, находящейся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 80 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
В октябре 2012 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ФГУП "Завод Прибор", г. Челябинск (директор Мухаметшин Р.Ф.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 556 работниками в размере 8,2 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей, задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена;
- в ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования", г. Магнитогорск (директор Ахметов Р.Р.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 184 работниками в размере 5,8 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, материалы проверки направлены в Правобережный межрайонный следственный комитет г. Магнитогорска СУ СК РФ по Челябинской области для привлечения работодателя к уголовной ответственности по ст. 145-1 УК РФ;
- в ЗАО "Южуралнеруд", г. Челябинск (директор Волков Д.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 181 работником в размере 5,5 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, в отношении директора возбуждено административное производство;
- в ООО УК "Юг-Сервис", г. Челябинск (ген. директор Незнамов В.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 95 работниками в размере 4,1 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в ООО "Златоустовское автотранспортное предприятие", г. Златоуст (директор Рахматулин В.М.) вновь выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 231 работником в размере 1,5 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Организация не ведет производственную деятельность с июня 2012 г. Работники в полном составе переведены в МУП "Златоустовское автотранспортное предприятие";
- в МУП "Златоустовское автотранспортное предприятие", г. Златоуст (директор Щипицын Д.С.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 253 работниками в размере 3,2 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате перед работниками погашена частично в размере 2,7 млн. рублей;
- в ООО УК "Спектр-Конверсия", г. Снежинск (исп. директор Третников А.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 45 работниками в размере 1,3 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, исп. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей, задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена.
Кроме того, по ранее выданному предписанию государственного инспектора труда в ООО ПКО "ЧелСИ", г. Челябинск (ген. директор Карликанов Д.Ю.) полностью погашена задолженность по заработной плате перед 994 работниками в размере 36,2 млн. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжают нарушаться требования статей 133, 135, 136, 140, 148, 153, 154 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (7200 рублей). Например, в ООО "Стандарт", г. Челябинск (директор Некрашевич Н.А.), в ООО "Диана", г. Златоуст (ген. директор Сафиулина Г.Г.), в ФКУ ЛИУ-9 ГУФСИН России по Челябинской области, г. Бакал (начальник Юдин В.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ отсутствовали локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда. Например, в ООО "Нефтьспецстрой", г. Магнитогорск (директор Галеев Р.И.), в ИП Иванова В.С., г. Магнитогорск, по результатам проверок выданы предписания, работодатели привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2,5 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в ООО "Диром", г. Магнитогорск (директор Носков Д.Е.), в ИП Петренко А.В., г. Магнитогорск, по результатам проверок выданы предписания, работодатели привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей каждый. Аналогичные нарушения выявлены в МБУ "Городская больница N 1 им. Г.К. Маврицкого", г. Миасс (главный врач Смирнов А.В.), в МБЛПУ "Чебаркульская городская больница", г. Чебаркуль (главный врач Локтев Е.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО ПСП "Вектор-Плюс", г. Трехгорный (директор Хузахметов Р.И.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Заозерный", Варненский муниципальный район (директор Сашников В.Д.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в МБУЗ "Аргаяшская ЦРБ", Аргаяшский муниципальный район (главный врач Малева С.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1,5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ОАО "Уралпромсинтез", г. Магнитогорск (директор Вельский А.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ОАО "ЧЭМК", г. Челябинск (ген. директор Ходоровский П.Я.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "ФИНАМ-Челябинск", г. Челябинск (директор Степанов Я.В.), в ООО ЧОП "Безопасность ЗМЗ", г. Златоуст (директор Ионов Н.И.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 4 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ заработная плата работникам ООО "Центр коррекции зрения "Альянс", г. Магнитогорск (директор Толмачев С.Г.) начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента к заработной плате в размере 1,15. По результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 153, 154 ТК РФ не производилась оплата работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере. Например, в СХПК "Черноборский", Чесменский муниципальный район (директор Образцов А.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по выявленным нарушениям выдано 88 предписаний.
За октябрь 2012 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 48,663 млн. рублей в отношении 1882 работников.
Как отмечалось ранее, по результатам проверки по оплате труда в органы прокуратуры направлен 1 материал для привлечения работодателя к уголовной ответственности по ст. 145-1 УК РФ: в отношении директора ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" Ахметова Р.Р.
В анализируемый период в суд направлен 1 протокол для привлечения к административной ответственности лица, виновного в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда - по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "Инженерное дело", г. Челябинск.
В октябре 2012 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 49 должностных лиц, наложено 12 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В октябре 2012 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 160,5 тыс. рублей, в том числе 30 тыс. рублей на юридическое лицо. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 134 тыс. рублей, в том числе 30 тыс. рублей взыскано с юридического лица.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ