Определение от 24.10.2012 г № 33-6315
В удовлетворении иска о признании права на приватизацию жилого помещения отказано правомерно, поскольку спорная квартира относится к служебным жилым помещениям, ее включение в специализированный жилищный фонд в надлежащей форме, уполномоченным лицом, а истец пользуется спорным жильем не на условиях договора социального найма, а на основании договора найма служебного жилого помещения
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Медведева В.В.
судей Герасимовой О.В.
Поздняковой О.Ю.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 октября 2012 года гражданское дело по иску К., действующего за себя и несовершеннолетнюю ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права на приватизацию жилого помещения, по апелляционной жалобе К. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения представителя ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" С., по доверенности, судебная коллегия
Установила:
К., действующий за себя и несовершеннолетнюю ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права на приватизацию жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что К., в связи с трудовыми отношениями <...> на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения было предоставлено жилое помещение, расположенное по <...>. Совместно с ним в данном жилом помещении проживают и зарегистрированы жена ФИО2., дочь ФИО1 <...> года рождения, сын (жены) ФИО3 <...> года рождения. С момента вселения и по настоящее время истец оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, данное жилое помещение является постоянным местом жительства, другого жилого помещения в собственности К. и несовершеннолетняя ФИО1 не имеют, жена и ее сын участвовали в приватизации в <...>. Истцы хотели бы приобрести в собственность в порядке приватизации указанное жилое помещение, но реализовать свое право на приватизацию в установленном порядке не имеют возможности ввиду того, что данная квартира принадлежит на праве оперативного управления государственному учреждению "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд Министерства Российской Федерации по делам государственной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", которое фактически уклоняется от заключения договора приватизации, ссылаясь на то, что указанная квартира была выделена как служебная. Фактически, квартира предоставлена по договору социального найма, так как статус служебного жилого помещения квартире присвоен позднее в 2011 г. Истец состоял на очереди на улучшение жилищных условий, с которой был снят после предоставления жилья, что свидетельствует о том, что квартира не являлась служебной и не могла быть отнесена к указанной категории, поскольку это противоречило бы нормам ЖК РФ. Просят суд признать за К., ФИО1 право на приватизацию жилого помещения по <...>.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 июля 2012 года в удовлетворении исковых требований К., действующего за себя и несовершеннолетнюю ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе К. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность, нарушение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда.
Как следует из материалов дела, К. включен в список очередников на улучшение жилищных условий на основании протокола совместного заседания профсоюзного комитета и жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России от <...> N.
На основании протокола N от <...> К. была распределена служебная квартира <...>, с ним был заключен договор специализированного (служебного) найма жилого помещения N от <...> на спорную квартиру, с составом семьи жена ФИО2., сын (жены) ФИО3, дочь ФИО1
С указанным решением К. согласился. Решение жилищной комиссии от <...> о выделении истцу служебного жилого помещения не оспаривалось.
<...> между К. и ГУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд" МЧС России" заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения, в соответствии с которым, истцу предоставлено служебное жилое помещение по <...> в пользование на весь период работы в ГУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд" МЧС России".
С момента вселения К. проживает в указанном жилом помещении и производит оплату за содержание жилого помещения, что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика N
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно статьи 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно пункту 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 41 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если решение о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения было принято с нарушением требований Жилищного кодекса РФ и Правил. В частности, решение о предоставлении специализированного жилого помещения может быть признано недействительным, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и принятию указанного решения.
В соответствии с приказом начальника Дальневосточного регионального центра МЧС России по Хабаровскому краю от <...> года N квартира <...> отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещениям.
Приложением к Распоряжению Росимущества от 30.07.2007 г. N 1201 "О внесении изменений в реестр федерального имущества" установлено - квартиру <...>, зарегистрированную за ДВРПСО МЧС России на праве оперативного управления, учесть в реестре федерального имущества как служебное жилое помещение.
Согласно свидетельству в государственной регистрации права от <...> N право собственности на квартиру <...> зарегистрировано за Российской Федерацией.
В реестре федерального имущества спорная квартира значится как служебное жилое помещение, что подтверждается Выпиской от <...> N.
Таким образом, квартира <...> относится к служебным жилым помещениям, ее включение в специализированный жилищный фонд, принимая во внимание проведение государственной регистрации права собственности на служебное жилое помещение, произведено в соответствии с вышеуказанным порядком.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
К., являющийся спасателем федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России", в соответствии с указанной нормой относится к лицам, которым может быть предоставлено служебное жилое помещение.
Доводы истца о нарушении порядка предоставления служебного жилого помещения, выразившемся во вселении истца в спорное жилое помещение до отнесения квартиры к служебным жилым помещениям, не подтверждают наличия оснований для предоставления жилого помещения истцу на условиях договора социального найма. То обстоятельство, что право собственности Российской Федерации зарегистрировано позднее даты издания приказа об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не может служить подтверждением наличия оснований для вселения истца в спорное жилое помещение и пользование квартирой на условиях договора социального найма. Установление факта необоснованности предоставления спорной квартиры К. в качестве служебного жилого помещения не будет свидетельствовать о наличии оснований для предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, оснований для предоставления ответчиками иного жилого помещения К. на условиях договора социального найма.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и не содержат ссылок на новые обстоятельства, которые не были исследованы судом первой инстанции.
Разрешая заявленные требования истца, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что порядок принятия решения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду соблюден, указанное решение принято в надлежащей форме уполномоченным органом.
То обстоятельство, что право собственности Российской Федерации зарегистрировано позднее даты издания приказа об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не может служить основанием для его отмены.
Поскольку К. пользуется спорным жилым помещением не на условиях договора социального найма, а на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного в связи со служебными отношениями, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 июля 2012 года по гражданскому делу по иску К., действующего за себя и несовершеннолетнюю ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права на приватизацию жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.МЕДВЕДЕВ
Судьи
О.В.ГЕРАСИМОВА
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА