Решение от 31.03.2005 г № Б/Н
О внесении изменений и дополнений в Устав Чебоксарского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Чувашской Республики от 29.12.2003 N 51 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и в целях приведения Устава Чебоксарского района в соответствие с действующим законодательством Собрание депутатов Чебоксарского района решило:
1.Внести в Устав Чебоксарского района следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить статьями 10.1, 14.1, 14.2, 14.3, 17.1, 17.2, 18.1, 18.2, 18.3 следующего содержания:
Статья 10.1.Собрание депутатов Чебоксарского района
1.Собрание депутатов Чебоксарского района состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2.Собрание депутатов Чебоксарского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Чебоксарского района созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района.
Основной формой деятельности Собрания депутатов Чебоксарского района являются заседания. Заседание Собрания депутатов Чебоксарского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Собрания депутатов Чебоксарского района проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.
3.Собрание депутатов Чебоксарского района обладает правами юридического лица.
4.В исключительной компетенции Собрания депутатов Чебоксарского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Чебоксарского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Чебоксарского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Собрания депутатов Чебоксарского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Полномочия Собрания депутатов Чебоксарского района могут быть досрочно прекращены в случае:
- принятия Собранием депутатов Чебоксарского района решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования Чебоксарского района;
- в случае роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат.
Статья 14.1.Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Чебоксарского района правовых актов
1.По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Чебоксарского района принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов Чебоксарского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Чебоксарского района.
2.Решения Собрания депутатов Чебоксарского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района.
3.Проекты решений Собрания депутатов Чебоксарского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Чебоксарского района только по инициативе главы администрации Чебоксарского района или при наличии заключения главы администрации Чебоксарского района.
4.Решения Собрания депутатов Чебоксарского района вступают в силу с момента их подписания главой Чебоксарского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Собрания депутатов Чебоксарского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Чебоксарского района подписывает решения Собрания депутатов Чебоксарского района в течение 10 дней.
5.Глава Чебоксарского района, являющийся главой администрации, имеет право отклонить решения Собрания депутатов Чебоксарского района. В этом случае, указанное решение в течение 10 дней возвращается Собранию депутатов Чебоксарского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают решение и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района, оно подлежит подписанию главой Чебоксарского района в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 14.2.Председатель Собрания депутатов Чебоксарского района
Организацию деятельности Собрания депутатов Чебоксарского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Чебоксарского района, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Чебоксарского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Чебоксарского района;
- созывает заседания Собрания депутатов Чебоксарского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Чебоксарского района;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Чебоксарского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Чебоксарского района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Чебоксарского района;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Чебоксарского района.
Председатель Собрания депутатов Чебоксарского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 14.3.Порядок избрания председателя Собрания депутатов Чебоксарского района
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Собрания депутатов Чебоксарского района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Чебоксарского района.
Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Чебоксарского района подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Чебоксарского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Председатель Собрания депутатов Чебоксарского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Чебоксарского района.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Чебоксарского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района.
В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Чебоксарского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на Собрание депутатов Чебоксарского района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Собрания депутатов Чебоксарского района. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Чебоксарского района проводится Собранием депутатов Чебоксарского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Собрания депутатов Чебоксарского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Чебоксарского района.
Избрание председателя Собрания депутатов Чебоксарского района оформляется решением Собрания депутатов Чебоксарского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Чебоксарского района публикуется Собранием депутатов Чебоксарского района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
Полномочия председателя Собрания депутатов Чебоксарского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 17.1.Глава Чебоксарского района
Глава Чебоксарского района является высшим должностным лицом Чебоксарского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Глава Чебоксарского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
При избрании главы Чебоксарского района на муниципальных выборах он является главой администрации Чебоксарского района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Чебоксарского района он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Чебоксарского района и является председателем Собрания депутатов Чебоксарского района. Выборы главы Чебоксарского района из состава депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Собрания депутатов Чебоксарского района. С момента избрания главы Чебоксарского района из состава депутатов полномочия председателя Собрания депутатов Чебоксарского района прекращаются досрочно. Глава Чебоксарского района, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Глава Чебоксарского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Чебоксарского района.
В пределах своих полномочий глава Чебоксарского района, являющийся главой администрации Чебоксарского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Чебоксарского района.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Чебоксарского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
Статья 17.2.Глава администрации Чебоксарского района
Глава администрации Чебоксарского района руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
Главой администрации Чебоксарского района является глава Чебоксарского района.
В случае досрочного прекращения полномочия главы Чебоксарского района, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Чебоксарского района становится лицо, назначаемое на должность главы администрации Чебоксарского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Чебоксарского района.
Лицо назначается на должность главы администрации Чебоксарского района Собранием депутатов Чебоксарского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Чебоксарского района утверждается Собранием депутатов Чебоксарского района.
Контракт с главой администрации Чебоксарского района заключается главой Чебоксарского района, избранного из состава депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района. Условия контракта для главы администрации Чебоксарского района утверждаются Собранием депутатов Чебоксарского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава администрации Чебоксарского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Чебоксарского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Контракт с главой администрации Чебоксарского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов Чебоксарского района или главы Чебоксарского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) главы администрации Чебоксарского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.
В период временного отсутствия главы администрации Чебоксарского района его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Чебоксарского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Чебоксарского района.
Статья 18.1.Полномочия главы Чебоксарского района
Глава Чебоксарского района осуществляет следующие полномочия:
представляет Чебоксарский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чебоксарского района;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Чебоксарского района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
Статья 18.2.Компетенция главы администрации Чебоксарского района
1.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Чебоксарского района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Чебоксарского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации Чебоксарского района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Чебоксарского района структуру администрации Чебоксарского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Чебоксарского района и иных работников администрации Чебоксарского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Чебоксарского района.
2.В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Чебоксарского района глава администрации Чебоксарского района:
- вносит на рассмотрение Собрания депутатов Чебоксарского района проекты нормативных правовых актов Чебоксарского района;
- вносит на утверждение Собрания депутатов Чебоксарского района проекты местного бюджета Чебоксарского района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Чебоксарского района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Чебоксарского района;
- представляет на утверждение Собрания депутатов Чебоксарского района планы и программы социально-экономического развития Чебоксарского района, отчеты об их исполнении.
3.Глава администрации Чебоксарского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
Статья 18.3.Переходные положения
Статьи 17.1, 17.2, 18.1, 18.2 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы самоуправления - главы администрации Чебоксарского района, избранного до 8 октября 2003 г.
Статьи 10.1, 14.1, 14.2, 14.3 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Чебоксарского района третьего созыва.
С момента вступления в силу статей 10.1, 14.1, 14.2, 14.3, 17.1, 17.2, 18.1, 18.2 нормы Устава, им не соответствующие, не применяются.
2.Признать утратившим силу пп. 1.6 пункта 1 решения Собрания депутатов Чебоксарского района от 25.03.2004.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава самоуправления
Чебоксарского района
А.П.КНЯЗЕВ