Информация от 27.02.2004 г № Б/Н
Внимание — каждому обращению: информация о рассмотрении обращений граждан в Администрации города за 2003 год
В 2003 году Администрация города направляла свои усилия на повышение эффективности работы с обращениями граждан, улучшение организации приемов по личным вопросам.
За истекший период в Администрацию города Челябинска поступило более 8 тысяч обращений (уровень 2002 года). Из них в письменной форме - 5240 обращений, на личных приемах - 2884. На контроль поставлено 80 % обращений. Приняты положительные решения по 1760 обращениям.
Наиболее часто обращались жители Центрального, Советского и Ленинского районов. Большинство авторов обращений - пенсионеры, инвалиды всех статусов, представители других социально незащищенных слоев населения. 1700 обращений были коллективными. В основном жители объединились для разрешения вопросов жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства.
Отличительной особенностью работы Администрации города в последние годы явилось принятие ряда городских экономических и социальных программ, разработанных на основе поступающих обращений. Это программы: "Двор", "Кровля", "Лифт", "Наружное освещение города", "Общежитие" и другие.
Самый главный вопрос, который волновал горожан в истекшем году, связан с проведением жилищно-коммунальной реформы, состоянием жилищно-коммунального хозяйства города. Обращения на эту тему составили 34 % от всей почты. Каждое пятое обращение этого блока вопросов касалось ремонта домов, подъездов, кровель. Чаще других по вопросу улучшения теплоснабжения обращались жители Металлургического района (47 % обращений). Остро ставился вопрос об ускорении строительства муниципальной котельной для улучшения тепловодоснабжения домов поселков Новосинеглазовский и АМЗ.
Стабильно высока в почте доля коммунальных платежей - 14 %. Жители выражают обеспокоенность постоянно растущей оплатой за коммунальные услуги и низким качеством их предоставления в ряде ЖЭУ, некоторых муниципальных предприятиях.
Все эти проблемы находились под пристальным вниманием руководства Администрации и Управления жилищно-коммунального хозяйства города. Именно благодаря принятию и успешному осуществлению программы "Кровля" впервые за последние годы не отмечен рост обращений по этому вопросу. Особое внимание уделялось дальнейшей реализации программы "Двор" (более 400 обращений). По распоряжению Главы города была открыта "горячая линия", по которой жители называли все новые и новые адреса комплексного благоустройства дворов. Они составили основу сформированной Программы "Двор - 2004". Всего же поступило более 2 тысяч звонков по различным коммунальным проблемам, 1263 обращения были удовлетворены.
Значительную долю в структуре всех обращений составили жилищные вопросы. Почти каждое пятое обращение посвящено этой теме. 66 % вопросов данной тематики связаны с предоставлением жилья, улучшением жилищных условий. Отсутствие достаточных средств на строительство "бесплатного" жилья в городском бюджете, недостаточное финансирование ряда федеральных целевых программ явились причинами обращений инвалидов, офицеров в отставке, участников ВОВ, пострадавших от радиации, работников бюджетных организаций.
Исходя из настойчивых обращений горожан, Глава города направляет свои усилия на определение специальной социальной программы обеспечения жильем по доступным ценам учителей, врачей, работников правоохранительных органов и т.п.
Разработана и была принята программа "Переселение жителей г. Челябинска из ветхого и аварийного жилого фонда в 2003 - 2005 гг.". Глава города, градостроительные службы ведут настойчивый поиск инвесторов для ускорения сноса ветхих домостроений при застройке и реконструкции многих кварталов существующей городской застройки. Например, на особом контроле находились обращения жителей по переселению из жилых домов N 118 по ул. Новороссийской и N 55 по ул. Ереванской; сносу домов частного сектора в квартале, ограниченном р. Миасс, улицами Российской, Нагорной, Свободы и т.д.
Продолжали поступать коллективные и повторные обращения челябинцев по вопросам перспективы размещения градостроительных объектов. Они разрешались только с учетом мнения органов территориального общественного самоуправления и проведением межведомственной комиссии по каждой конфликтной ситуации. В абсолютном большинстве случаев санитарные нормы не нарушались, т.к. плотность застройки значительно ниже нормативной. В целом нужно отметить снижение числа обращений по этому вопросу (80 против 115 в 2002 году).
Реализация права на социальное обеспечение была затронута в 1502 устных и письменных обращениях (снижение на 22 %). С просьбами о предоставлении помощи в приобретении или ремонте бытовой техники, оплате дорогостоящих операций, покупке медикаментов, одежды обратилось 675 человек. Каждая вторая просьба была выполнена. Продолжали поступать предложения о внесении в Закон РФ "О ветеранах" изменений в части присвоения звания "Ветеран труда" тем пенсионерам, которые имеют большой стаж работы, грамоты местного значения, но не имеют правительственных наград. В целом авторы обращений, отдавая должное усилиям по повышению размеров пенсий и пособий, указывают, что они все еще не обеспечивают прожиточный уровень, так как прибавка не успевает за ростом цен и тарифов на рынке товаров и услуг.
В истекшем году горожане стали больше интересоваться вопросами работы пассажирского транспорта, защиты прав потребителей, предоставления ссуд и кредитов на приобретение жилья, проблемами медицинского обслуживания.
Уменьшилась почта жителей по вопросам воспитания детей и подростков, телефонной связи, реабилитации, выплаты детских пособий.
В городе Челябинске в соответствии с законом Челябинской области сложилась система работы с обращениями граждан. Налажено делопроизводство и контроль за результатами исполнения поручений Главы города и его заместителей. Руководителями рассмотрено 99 % вопросов, поставленных на контроль.
Особые требования Глава города предъявляет к качеству контрольных ответов, полному и глубокому разрешению обращений. Он внимательно изучает почту, дает конкретные поручения, возвращает проекты ответов, лично встречается с исполнителями, проводит совещания по разрешению конкретных жалоб. Усиление контроля; рассмотрение коллективных и повторных обращений комиссионно, с выездом на место; обеспечение своевременного и качественного рассмотрения; повышение результативности их разрешения - вот основные составные части улучшения работы с обращениями граждан в Администрации в соответствии с действующим законодательством.
Работа по организации личного приема граждан находилась под постоянным личным контролем Главы города. Основные его требования - обеспечить максимальную доступность населения к руководителям и разрешить устные обращения с положительным результатом.
Прием граждан по личным вопросам в Администрации проводился в строгом соответствии с графиком, который разрабатывался ежеквартально, утверждался Главой города и строго соблюдался. Обобщенный график личного приема руководителями Администраций города, районов, поселков, управлений и муниципальных предприятий был вновь опубликован в средствах массовой информации.
За истекший период к руководителям Администрации в ходе личных приемов поступило 859 обращений от граждан. Среди посетителей преобладали пенсионеры, инвалиды всех статусов, группы жителей. 94 % вопросов, поступивших на приемах, были поставлены на контроль. 35 % из них разрешены с положительным результатом.
В администрациях районов была продолжена практика приемов инвалидов и участников ВОВ "Без записи". Обратилось к Главам администраций 100 человек, 43 % просьб и пожеланий ветеранов было удовлетворено.
О "некабинетном" стиле работы свидетельствуют также регулярные выезды Главы города и его заместителей в поселки, школы, дворы, встречи с трудовыми коллективами, в ходе которых проводятся приемы граждан, принимаются меры по разрешению трудных жизненных ситуаций горожан. Все это свидетельствует о доступности и готовности исполнительной власти к диалогу с людьми. Выездные формы приема населения должны прочно войти в практику работы руководителей всех звеньев исполнительной власти.
Лично Глава города, главы администраций районов и поселков приняли 2020 человек, более 8 тысяч горожан побывали на приемах у начальников управлений и директоров муниципальных предприятий.
Положительные результаты дают приемы населения в микрорайонах, проводимые, как и в прошедшие годы, комитетами ТОО города в соответствии с утвержденными графиками. На этих приемах решались вопросы, связанные с повседневными нуждами жителей. Обратилось свыше 17 тысяч челябинцев.
Требовательное и взыскательное отношение Главы города к работе должностных лиц с обращениями граждан сказалось на улучшении исполнительской дисциплины и качестве ответов.
В итоге 25 % вопросов, поставленных на контроль, были решены положительно. С выездом на место было рассмотрено каждое пятое обращение. Муниципальными служащими было дано посетителям более 2 тысяч разъяснений законодательных актов и порядка решения их вопросов.
В 102 обращениях граждане выразили Главе города личную признательность за оказанную помощь, за его деятельность на благо города.
Повышение эффективности, результативности работы с обращениями граждан, способствующее укреплению связей с населением, останется одним из главных направлений в деятельности Администрации города в 2004 году.
Заместитель
Главы города Челябинска,
руководитель аппарата
Администрации
города Челябинска
В.В.ГРИШМАНОВСКИЙ