Приложение к Постановлению от 18.10.2012 г № 8-П Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях нескольких муниципальных образований архангельской области, и автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в архангельской области I. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях нескольких муниципальных образований Архангельской области, и автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Архангельской области (далее - государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий агентства архитектуры и градостроительства Архангельской области (далее - агентство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Настоящий административный регламент предусматривает выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Архангельской области.
Настоящий административный регламент предусматривает выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, находящихся на территории Архангельской области, в том числе на территории Ненецкого автономного округа.
Действие настоящего административного регламента не распространяется на отношения, связанные с выдачей разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также на отношения, связанные с выдачей разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов культурного наследия федерального и регионального значения, если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
В настоящем административном регламенте государственная услуга предусматривает:
выдачу разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях нескольких муниципальных образований Архангельской области, и автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Архангельской области (далее - разрешение на строительство);
продление срока действия разрешения на строительство;
внесение изменений в разрешение на строительство;
выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях нескольких муниципальных образований Архангельской области, и автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Архангельской области (далее - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).
2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) принятие решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении
государственной услуги
4.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются застройщики - физические и юридические лица, планирующие осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территориях нескольких муниципальных образований Архангельской области, и автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Архангельской области.
5.От имени юридических лиц, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица;
представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью юридического лица.
От имени физических лиц, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной надлежащим образом, а также законный представитель физического лица при представлении документа, подтверждающего его полномочия.
1.3.Требования к порядку информирования
о правилах предоставления государственной услуги
6.Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях агентства (на информационных стендах).
7.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные агентства (почтовый адрес, адрес страницы агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы агентства с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании агентства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего агентства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в агентстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
8.На странице агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные агентства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;
график работы агентства с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих.
9.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
10.В помещениях агентства на стендах размещается информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
11.Полное наименование государственной услуги:
"Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях нескольких муниципальных образований Архангельской области, и автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Архангельской области".
Краткое наименование государственной услуги:
"Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию".
12.Государственная услуга предоставляется агентством архитектуры и градостроительства Архангельской области.
13.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года 190-ФЗ (далее - ГрК РФ);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
областной закон от 12 ноября 2002 года N 125-17-ОЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 220-пп "Об утверждении Положения об агентстве архитектуры и градостроительства Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 9 марта 2011 года N 59-пп "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа";
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области".
2.1.Перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
14.Для получения разрешения на строительство заявитель представляет в агентство запрос о предоставлении государственной услуги, который включает в себя:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
3) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;
4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
5) свидетельство об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
6) правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
15.Для получения разрешения на строительство заявитель вправе по собственной инициативе представить в агентство следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ).
16.Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 15 настоящего административного регламента, агентство должно запросить их путем направления межведомственных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
17.Для продления срока действия разрешения на строительство заявитель представляет не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения в агентство запрос о предоставлении государственной услуги, который включает в себя заявление о продлении срока действия разрешения на строительство.
18.Для внесения изменений в разрешение на строительство заявитель представляет в агентство запрос о предоставлении государственной услуги, который включает в себя:
1) заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (уведомление о переходе к заявителю права на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка) с указанием реквизитов:
правоустанавливающих документов на земельный участок в случае приобретения физическим или юридическим лицом права на земельный участок у прежнего правообладателя земельного участка (в данном случае указанное физическое или юридическое лицо вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка);
решения об образовании земельных участков (если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления) в случае образования:
земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с ГрК РФ выдано разрешение на строительство (в данном случае физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство);
земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с ГрК РФ выдано разрешение на строительство (в данном случае физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с ГрК РФ и земельным законодательством. В связи с этим требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков);
градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего подпункта;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 1 настоящего пункта.
19.Для внесения изменений в разрешение на строительство заявитель вправе по собственной инициативе представить в агентство следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
2) решение об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных абзацами третьим - пятым подпункта 1 пункта 18 настоящего административного регламента;
3) градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном абзацем пятым подпункта 1 пункта 18 настоящего административного регламента.
20.Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 19 настоящего административного регламента, агентство должно запросить их путем направления межведомственных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
21.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель представляет в агентство запрос о предоставлении государственной услуги, который включает в себя:
1) заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
3) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
4) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
5) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
7) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
8) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Документы, предусмотренные подпунктами 2 - 7 настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, предусмотренные подпунктами 2 - 7 настоящего пункта, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются агентством путем направления межведомственных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
22.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель вправе по собственной инициативе представить в агентство следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГрК РФ.
Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, агентство должно запросить их путем направления межведомственных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
23.Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14 настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением N 3 к областному закону от 1 марта 2006 года N 153-9-ОЗ "Градостроительный кодекс Архангельской области".
Документы, предусмотренные пунктом 17, подпунктом 1 пункта 18, подпунктом 1 пункта 21 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме.
24.Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 14, пунктом 17, подпунктом 1 пункта 18 и подпунктом 1 пункта 21 настоящего административного регламента, представляются в оригинале в одном экземпляре каждый. Иные документы, предусмотренные пунктами 14, 18 и 21 настоящего административного регламента, представляются в копии в одном экземпляре каждый.
Содержание представляемых заявителем документов должно соответствовать требованиям ГрК РФ.
25.В случае представления заявителем по его инициативе документов, предусмотренных пунктами 15, 19 и 22 настоящего административного регламента, данные документы представляются в копиях, заверенных заявителем, в одном экземпляре.
26.Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
2.2.Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
27.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил документы, оформление и (или) содержание которых не соответствует установленным требованиям (пункт 23, 24 и 26 настоящего административного регламента).
2.3.Сроки при предоставлении государственной услуги
28.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктами 14 и 21 настоящего административного регламента, на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - до двух дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 18 настоящего административного регламента, на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - до двух рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 17 настоящего административного регламента, на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - до двух рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
3) принятие решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги:
принятие решения о выдаче разрешения на строительство (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) или решения об отказе в выдаче указанного разрешения - до восьми дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или решения об отказе во внесении указанных изменений - до 10 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или решения об отказе в продлении срока действия указанного разрешения - до четырех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
4) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, предусматривающего:
предоставление разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо письменного отказа в предоставлении указанных документов, - до 10 дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
внесение изменений в разрешение на строительство либо предоставление письменного отказа во внесении изменений в указанное разрешение, - до пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в указанное разрешение;
продление срока действия разрешения на строительство либо предоставление письменного отказа в продлении срока действия указанного разрешения, - до шести рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
29.Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 20 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 20 минут.
30.Общий срок предоставления государственной услуги, предусматривающей:
выдачу разрешения на строительство (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) или отказ в выдаче указанного разрешения, - до десяти дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
внесение изменений в разрешение на строительство или отказ во внесении изменений в указанное разрешение, - до 15 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
продление срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действия указанного разрешения, - до шести рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
2.4.Основания для отказа в предоставлении
государственной услуги
31.Основаниями для принятия решения агентством об отказе в выдаче разрешения на строительство являются следующие основания:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящего административного регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории - в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта;
4) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
32.Основанием для принятия решения агентством об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство является не осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия такого разрешения на строительство.
33.Основаниями для принятия решения агентством об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство являются следующие основания:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных абзацами вторым - шестым подпункта 1 пункта 18 настоящего административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения об указанном документе и копия данного документа не представлена заявителем, предусмотренным абзацем вторым подпункта 1 пункта 18 настоящего административного регламента;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном абзацем пятым подпункта 1 пункта 18 настоящего административного регламента.
34.Основаниями для принятия решения агентством об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 21 и 22 настоящего административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
5) невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 ГрК РФ. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в агентство сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 ГрК РФ.
2.5.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении
государственной услуги
35.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.6.Результаты предоставления государственной услуги
36.Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) выдача разрешения на строительство;
2) отказ в выдаче разрешения на строительство;
3) продление срока действия разрешения на строительство;
4) отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
5) внесение изменений в разрешение на строительство;
6) отказ во внесении изменений в разрешение на строительство;
7) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
8) отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.7.Требования к местам предоставления
государственной услуги
37.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения агентства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах агентства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещается график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
2.8.Показатели доступности и качества
государственной услуги
38.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с агентством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
4) безвозмездность предоставления государственной услуги.
39.Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих.
III.Административные процедуры
3.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
40.Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение агентством запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).
Государственный служащий агентства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 28 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя о предоставлении государственной услуги в государственной информационной системе Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело" и передает его государственному служащему агентства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).
3.2.Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
41.Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и передача его ответственному исполнителю.
Срок выполнения административной процедуры предусмотрен подпунктом 2 пункта 28 настоящего административного регламента.
42.Ответственный исполнитель осуществляет проверку полученного запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 27 настоящего административного регламента).
43.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 27 настоящего административного регламента, перечень документов, оформление и (или) содержание которых не соответствует установленным требованиям.
44.Уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подписывается руководителем агентства и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Указанное уведомление направляется вместе с документами, представленными заявителем для предоставления государственной услуги.
45.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответственный исполнитель принимает решение о переходе к выполнению административной процедуры по принятию решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.Принятие решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги
46.Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие ответственным исполнителем решения об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры предусмотрен подпунктом 3 пункта 28 настоящего административного регламента.
47.В случае непредставления заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, ответственный исполнитель направляет межведомственные информационные запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются агентством:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
48.Ответственный исполнитель осуществляет проверку полученного запроса заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (подраздел 2.4 настоящего административного регламента).
49.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель подготавливает распоряжение агентства об отказе в выдаче разрешения на строительство (распоряжение агентства об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, распоряжение агентства об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, распоряжение агентства об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) (далее - распоряжение агентства об отказе в предоставлении государственной услуги).
В распоряжении агентства об отказе в предоставлении государственной услуги указывается конкретное основание для отказа и в чем оно состоит.
Распоряжение агентства об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем агентства, а в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности, и передается государственному служащему агентства, ответственному за прием документов, для регистрации в установленном порядке. Государственный служащий агентства, ответственный за прием документов, зарегистрировав указанное распоряжение агентства, передает данный документ в копии, заверенной собой, ответственному исполнителю.
50.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 31 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает распоряжение агентства о выдаче разрешения на строительство и разрешение на строительство.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 32 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает распоряжение агентства о продлении срока действия разрешения на строительство.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 33 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает распоряжение агентства о внесении изменений в разрешение на строительство.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 34 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает распоряжение агентства о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Заполнение формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется ответственным исполнителем с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Архангельской области.
51.Распоряжение агентства, указанное в пункте 50 настоящего административного регламента (далее - распоряжение агентства о предоставлении государственной услуги), подписывается руководителем агентства, а в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности, и передается государственному служащему агентства, ответственному за прием документов, для регистрации в установленном порядке. Государственный служащий агентства, ответственный за прием документов, зарегистрировав указанное распоряжение агентства, передает его в копии, заверенной собой, ответственному исполнителю.
52.Ответственный исполнитель:
на основании распоряжения агентства, указанного в абзаце первом пункта 50 настоящего административного регламента, подписывает разрешение на строительство;
на основании распоряжения агентства, указанного в абзаце четвертом пункта 50 настоящего административного регламента, подписывает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
3.4.Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
53.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовка и подписание документов, предусмотренных пунктами 49, а также 51 и 52 настоящего административного регламента (далее - результат предоставления государственной услуги).
Срок выполнения административной процедуры предусмотрен подпунктом 4 пункта 28 настоящего административного регламента.
54.Копия распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги, заверенная государственным служащим агентства, ответственным за прием документов, или копия распоряжения агентства о предоставлении государственной услуги, заверенная государственным служащим агентства, ответственным за прием документов, вместе с разрешением на строительство в оригинале (в случае выдачи указанного документа), разрешением на ввод объекта в эксплуатацию в оригинале (в случае выдачи указанного документа) агентством:
предоставляются заявителю лично;
направляются заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
55.В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в агентство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
56.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство агентство направляет копию такого разрешения в государственный орган, указанный в части 15 статьи 51 ГрК РФ.
В течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в разрешение на строительство агентством органы, указанные в части 21.16 статьи 51 ГрК РФ, уведомляются о таких изменениях.
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию агентство направляет копию такого разрешения в государственный орган, указанный в части 13 статьи 55 ГрК РФ.