Распоряжение от 12.10.2012 г № 5528
Об утверждении городской целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2013 — 2015 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", от 19.04.2005 N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", постановлением Главы города Челябинска от 11.01.2009 N 1-п "О порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2013 - 2015 годы".
2.Главным распорядителям бюджетных средств: Управлению социального развития Администрации города Челябинска (Мошкова Л.Н.), Управлению по делам образования города Челябинска (Портье С.В.), Управлению по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска (Иванов Е.В.), Управлению по делам молодежи Администрации города Челябинска (Авдеев С.А.), Управлению культуры Администрации города Челябинска (Ереклинцев В.А.) обеспечить исполнение городской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2013 - 2015 годы" в пределах средств, утвержденных на 2013 - 2015 годы.
3.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Городская целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске
на 2013 - 2015 годы"
Паспорт
городской целевой программы
"Профилактика терроризма и экстремизма
в городе Челябинске на 2013 - 2015 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования
Первый заместитель Главы Администрации города Челябинска Котова Н.П.
Главные распорядители средств бюджета города
Управление социального развития Администрации города Челябинска;
Управление по делам образования города Челябинска;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска;
Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска;
Управление культуры Администрации города Челябинска.
Разработчик (координатор) программы:
Отдел по работе с правоохранительными органами Администрации города Челябинска.
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения), или наименование
и номер соответствующего правового акта
Администрация города Челябинска (распоряжение Администрации города Челябинска от 24.04.2013 N 2274).
Наименование Программы
Городская целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- формирование системы профилактики терроризма в городе Челябинске, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения;
- формирование системы профилактики экстремизма в городе Челябинске.
Задачи Программы:
- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;
- предупреждение террористических актов на территории города Челябинска;
- осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма;
- укрепление технической оснащенности органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.
Целевые индикаторы и показатели
| N п/п | Индикативный показатель | Базовый показатель (2012 год) | Динамика показателя | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 1. | Доля жителей города Челябинска, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (в процентах) | - | 6 | 12 | 24 |
| 2. | Количество учреждений социальной защиты, на которых установлены средства антитеррористической защищенности | - | 6 | - | - |
| 3. | Количество мероприятий (профилактических обследований) на объектах с массовым пребыванием людей, повышающих уровень антитеррористической защищенности | - | 50 | 50 | 50 |
Характеристика программных мероприятий
1.Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия.
2.Профилактика терроризма.
3.Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения.
4.Профилактика экстремизма.
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования из бюджета города всего: на период 2013 - 2015 годов - 6747,4 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 2911,0 тыс. рублей, в 2014 году - 1896,1 тыс. рублей, в 2015 году - 1940,3 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
1.Реализация программных мероприятий по формированию системы профилактики терроризма и экстремизма в городе Челябинске.
2.Создание условий для обеспечения безопасности населения города Челябинска в местах массового скопления людей.
3.Минимизация возможности совершения террористических актов на территории города Челябинска.
4.Повышение информированности населения о принимаемых органом местного самоуправления мерах антитеррористического характера, а также правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (до 24 процентов от общей численности населения города Челябинска).
5.Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, а также мест массового пребывания людей.
6.Увеличение количества мероприятий (профилактических обследований) на объектах с массовым пребыванием людей, повышающих уровень антитеррористической защищенности.
7.Укрепление технической оснащенности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в вопросах антитеррористической защищенности.
8.Повышение уровня толерантности населения.
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Серьезной проблемой для населения любого крупного города и Челябинска в частности является проблема экстремистских проявлений, антитеррористической уязвимости и необходимость создания действенного механизма профилактики и предупреждения терроризма и экстремизма.
В качестве стратегического направления в деятельности по обеспечению защиты граждан от негативного воздействия со стороны экстремистски настроенных лиц, защиты граждан, их жизни и здоровья от возможных на территории города террористических актов, а также их последствий определено развитие комплексной системы профилактики терроризма и экстремизма.
Необходимость решения проблемы программными методами обусловлена наличием в городе Челябинске следующих факторов: географическое приграничное положение областного центра, многонациональный состав населения, многочисленные нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, криминальная активность неформальных движений экстремистской направленности.
На территории города Челябинска расположены 290 объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения. Кроме того, на территории города функционирует 721 объект с массовым пребыванием граждан, в том числе 618 образовательных учреждений, из которых 469 муниципальные.
II.Основные цели и задачи программы
Цели Программы:
- формирование системы профилактики терроризма в городе Челябинске, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения;
- формирование системы профилактики экстремизма в городе Челябинске.
Задачи Программы:
- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;
- предупреждение террористических актов на территории города Челябинска;
- осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма;
- укрепление технической оснащенности органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.
Целевые индикаторы и показатели
| N п/п | Индикативный показатель | Базовый показатель (2012 год) | Динамика показателя | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 1. | Доля жителей города Челябинска, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (в процентах) | - | 6 | 12 | 24 |
| 2. | Количество учреждений социальной защиты, на которых установлены средства антитеррористической защищенности | - | 6 | - | - |
| 3. | Количество мероприятий (профилактических обследований) на объектах с массовым пребыванием людей, повышающих уровень антитеррористической защищенности | - | 50 | 50 | 50 |
III.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- создать систему профилактики терроризма и экстремизма в городе Челябинске;
- создать условия для обеспечения безопасности населения города Челябинска в местах массового скопления людей;
- минимизировать возможности совершения террористических актов на территории города Челябинска;
- повысить информированность населения о принимаемых органом местного самоуправления мерах антитеррористического характера, а также правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (до 24 процентов от общей численности населения города Челябинска);
- повысить уровень антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, а также мест массового пребывания людей;
- увеличить количество мероприятий (профилактических обследований) на объектах с массовым пребыванием людей, повышающих уровень антитеррористической защищенности;
- укрепить техническую оснащенность органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в вопросах антитеррористической защищенности;
- повысить уровень толерантности населения.
IV.Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач. План мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
V.Сроки реализации программы
Программа рассчитана на 2013 - 2015 годы.
VI.Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах
Программа является расходным обязательством города Челябинска. Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.
Расчет финансовой потребности на реализацию мероприятий Программы приведен в приложении 2 к настоящей Программе с учетом дефлятора.
Общий объем финансирования из бюджета города всего: на период 2013 - 2015 годов - 6747,4 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 2911,0 тыс. рублей, в 2014 году - 1896,1 тыс. рублей, в 2015 году - 1940,3 тыс. рублей.
VII.Описание системы управления реализацией программы
1.Контроль исполнения Программы и общую координацию реализации программных мероприятий осуществляет Первый заместитель Главы Администрации города Челябинска.
2.Работа по Программе осуществляется на основании ежегодного плана первоочередных мероприятий.
3.Главные распорядители бюджетных средств по Программе:
Управление социального развития Администрации города Челябинска;
Управление по делам образования города Челябинска;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска;
Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска;
Управление культуры Администрации города Челябинска.
Разработчик (координатор) Программы:
Отдел по работе с правоохранительными органами Администрации города Челябинска.
Главный распорядитель бюджетных средств:
- несет ответственность за реализацию Программы, достижения ожидаемых результатов исполнения Программы, целевых индикаторов и показателей, а также за эффективное и целевое использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств;
- определяет формы и методы управления реализацией Программы;
- осуществляет текущее управление реализацией Программы;
- определяет формирование организационно-финансового плана реализации Программы;
- в течение года уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые индикативные показатели ожидаемых результатов исполнения мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
- определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
- определяет процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей;
- направляет в Комитет финансов города Челябинска и в Отдел по работе с правоохранительными органами Администрации города Челябинска (координатору Программы) отчеты о реализации мероприятий Программы (полугодие, девять месяцев и год), доклад о ходе работ по мероприятиям Программы и эффективности использования бюджетных средств.
4.Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на поставку продукции, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.Разработчик (координатор) Программы анализирует информацию о реализации Программы, поступающую от главных распорядителей бюджетных средств (полугодие, девять месяцев и год). По итогам года направляет в Комитет финансов города Челябинска обобщенную информацию о достижении целевых индикаторов и показателей в ходе работ по мероприятиям Программы и эффективности использования бюджетных средств.
Первый заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
Н.П.КОТОВА