Приложение к Постановлению от 25.09.2012 г № 4458 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Представление информации о порядке обеспечения необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, в отношении которых государством осуществляются меры социальной поддержки» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает требования к организации предоставления муниципальной услуги "Представление информации о порядке обеспечения необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, в отношении которых государством осуществляются меры социальной поддержки".
1.2.Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления здравоохранения администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - Управление) и отдела лекарственного обеспечения Управления здравоохранения администрации Ленинского муниципального района (далее - Отдел), порядок взаимодействия между ними и заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Представление информации о порядке обеспечения необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, в отношении которых государством осуществляются меры социальной поддержки" (далее - Муниципальная услуга).
1.3.Для целей настоящего административного регламента используются следующие основные понятия:
- административный регламент - муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления Муниципальной услуги и стандарт предоставления Муниципальной услуги;
- Муниципальная услуга - деятельность Управления здравоохранения администрации Ленинского муниципального района по реализации функций органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов (структурных подразделений), предоставляющих Муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельных вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав района, переданных в соответствии с соглашениями для исполнения в Ленинский муниципальный район;
- должностное лицо - руководитель органа (структурного подразделения) Управления здравоохранения администрации Ленинского муниципального района, муниципальный служащий, руководитель или сотрудник подведомственной бюджетной организации, исполняющий административные действия при предоставлении Муниципальной услуги;
- заявитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, или индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, или физическое лицо, обратившиеся в Управление здравоохранения администрации Ленинского муниципального района с запросом о предоставлении Муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- административная процедура - установленная данным административным регламентом последовательность действий органов (структурных подразделений) Управления здравоохранения, должностных лиц при предоставлении Муниципальной услуги;
- административное действие - предусмотренное административной процедурой конкретное действие органа (структурного подразделения) Управления здравоохранения, должностного лица при предоставлении Муниципальной услуги.
1.4.Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения Муниципальной услуги можно получить:
- на официальном сайте администрации www.adm-vidnoe.ru в разделе "Муниципальные услуги" в тексте настоящего административного регламента;
- в Отделе лекарственного обеспечения Управления здравоохранения по адресу: г. Видное, проспект Ленинского комсомола, дом 36а, кабинет N 318, в электронном виде, направив запрос по официальному адресу электронной почты Управления здравоохранения: uzvidnoe@yandex.ru;
- устно по телефонам: (495) 541-93-84; (495) 541-91-66.
1.5.Срок предоставления информации о правилах, порядке и сроках получения Муниципальной услуги в бумажном (электронном) виде не превышает 30 календарных дней.
1.6.Информация о Муниципальной услуге размещается на официальном сайте администрации в электронном виде, в Отделе путем размещения сведений о Муниципальной услуге на стенде.
1.7.Предоставление Муниципальной услуги производится по адресу: 142700, Московская область, Ленинский район, г. Видное, проспект Ленинского комсомола, дом 36а, 3 этаж, кабинет N 318.
Часы работы: понедельник, четверг с 8 ч 30 мин. до 17 ч 15 мин.
Обед с 13 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.
Официальный сайт администрации Ленинского муниципального района - www.adm-vidnoe.ru.
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги: "Представление информации о порядке обеспечения необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, в отношении которых государством осуществляются меры социальной поддержки в части обеспечения их необходимыми лекарственными препаратами".
2.2.Структурным подразделением, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Отдел лекарственного обеспечения Управления.
2.3.Результатом Муниципальной услуги является направление письменного ответа почтой или в электронном виде по желанию заявителя, в устной форме по телефону или на приеме сотрудниками Отдела.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги не превышает 30 календарных дней со дня регистрации заявления с обязательным приложением необходимых документов, поступивших в письменном или электронном виде.
2.5.Регистрация заявления осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.1 настоящего регламента.
2.6.Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- Закон Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";
- постановление Правительства Московской области от 01.02.2008 N 55/2 "О Порядке реализации в Московской области полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации";
- постановление Правительства Московской области от 12.05.2010 N 326/19 "О мерах по лекарственному обеспечению больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей";
- постановление Правительства Московской области от 29.12.2007 N 1064/48 "Об организации за счет средств бюджета Московской области лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 785 "О Порядке отпуска лекарственных препаратов";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания";
- приказ Министерства здравоохранения Московской области от 30.12.2010 N 1078 "Об утверждении Перечня наименований лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан, в соответствии с заключенными государственными контрактами на их поставку";
- приказ Министерства здравоохранения Московской области от 30.12.2010 N 1079 "Об утверждении Перечня лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан, отпускаемых при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой со свободных цен";
- соответствующие постановления Правительства Российской Федерации и нормативно-методические документы Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Росздравнадзора, МЗ МО;
- приказ Министерства здравоохранения Московской области от 22.08.2011 N 713 "О введении в действие регламента информационного взаимодействия субъектов и участников системы льготного лекарственного обеспечения населения Московской области";
- Устав Ленинского муниципального района.
2.7.Перечень документов, предоставляемых в администрацию, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
2.7.1.Письменное заявление гражданина на имя начальника Управления здравоохранения с указанием Ф.И.О. гражданина, адреса проживания, телефона, категории, льготы (в случае наличия).
2.8.Основанием для отказа в приеме заявления на предоставление Муниципальной услуги является:
- отсутствие фамилии гражданина, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае если текст письма не поддается прочтению.
2.9.Отказ в приеме заявления дается:
- в устной форме на приеме должностными лицами Отдела;
- в форме электронного сообщения, направляемого в адрес заявителя должностными лицами Отдела, при получении заявления и копий прилагаемых документов в электронном виде. В электронном сообщении указываются исчерпывающие причины отказа в приеме заявления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего сообщение, служебный телефон.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги является:
- предоставление заявителем недостоверных сведений.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления Муниципальной услуги не превышает 20 минут.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатов предоставления Муниципальной услуги (свидетельства о внесении объектов стационарной торговой сети (объекта общественного питания, объекта сферы услуг) в реестр объектов потребительского рынка в Московской области) не превышает 10 минут.
2.14.Продолжительность консультирования при обращении заявителя или уполномоченного лица, первичной проверки предоставляемых документов должностными лицами составляет 20 минут.
2.15.Требования к нежилым муниципальным помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
2.15.1.На помещении, в котором располагаются должностные лица, устанавливается информационная вывеска с указанием полного наименования Отдела.
2.15.2.В месте ожидания должны быть установлены стулья, информационные стенды, содержащие информацию:
- перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
- режим приема граждан должностными лицами Отдела, контактные телефоны;
- образец заявления на предоставление Муниципальной услуги.
2.15.3.Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.15.4.В местах предоставления Муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.16.Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги.
2.16.1.Показатели доступности услуги:
- простота и ясность представления, оформления и размещения информационных материалов о порядке предоставления услуги непосредственно в месте ее предоставления, на официальном сайте администрации, портале государственных и муниципальных услуг Московской области и федеральном портале государственных услуг;
- наличие нескольких способов, в том числе электронного, получения информации о предоставлении услуги, доступность услуги для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- удобный график работы администрации, Отдела, осуществляющего предоставление услуги;
- удобное территориальное расположение администрации, Отдела, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления заявления о предоставлении Муниципальной услуги с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
2.16.2.Показатели качества предоставления услуги:
- максимально короткое время исполнения услуги;
- отсутствие в административных процедурах излишних административных действий, согласований в процессе предоставления Муниципальной услуги;
- точность исполнения услуги и сроков ее предоставления, исполнения административных процедур и действий в процессе предоставления Муниципальной услуги, установленных данным административным регламентом;
- профессиональная подготовка муниципальных служащих администрации, должностных лиц других организаций, участвующих в предоставлении услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.17.В случае подачи заявления на предоставление Муниципальной услуги по официальной электронной почте Управления здравоохранения или с использованием портала государственных и муниципальных услуг Московской области и федерального портала государственных услуг заявителям или их уполномоченным представителям необходимо явиться лично в предложенное Управлением здравоохранения и (или) Отделом время для предоставления оригинала заявления.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, особенности выполнения процедур
в электронной форме
3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении услуги:
- при приеме заявления и прилагаемых документов на приеме должностным лицом Отдела регистрация осуществляется в течение двух рабочих дней с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов на предоставление услуги;
- при подаче заявления и прилагаемых документов в Управление здравоохранения по адресу: г. Видное, проспект Ленинского комсомола, дом 36а регистрация осуществляется в день подачи заявления;
- при направлении заявления и прилагаемых документов по почте регистрация осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента фактического получения заявления и прилагаемых документов;
- при направлении заявления и прилагаемых документов в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в пункте 1.4 настоящего административного регламента, регистрация осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня фактического поступления документов в электронный почтовый ящик, при этом заявление и прилагаемые документы должны прикрепляться к письму в отсканированном виде в формате PDF с последующим предоставлением оригиналов и (или) нотариально заверенных копий на приеме должностным лицам Отдела с учетом требований пункта 2.7 настоящего административного регламента. Со дня даты регистрации заявления должностное лицо Отдела в течение 2 рабочих дней обязано согласовать по указанным в заявлении телефонам или путем направления электронного сообщения дату, время, место приема заявителя для подписания заявления и предоставления документов с учетом требований пункта 2.7 настоящего административного регламента.
3.2.Рассмотрение заявления, проверка документов и достоверности сведений, изложенных в заявлении, предоставляемых для получения услуги, подготовка ответа заявителю - не более 15 рабочих дней.
3.3.Отправка ответа заявителю или уполномоченному лицу заявителя - в течение 3 календарных дней со дня подписания документа.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, осуществляется начальником Отдела лекарственного обеспечения Управления здравоохранения администрации Ленинского муниципального района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений данного административного регламента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.3.Полнота и качество предоставления Муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначенной главой Ленинского муниципального района или заместителем главы администрации Ленинского муниципального района, курирующим данное направление деятельности. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к установленной законодательством РФ ответственности.
4.4.Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями или их уполномоченными представителями.
4.5.Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги и исполнение административных процедур, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Муниципальной услуги или мотивированное решение об отказе в предоставлении услуги.
4.6.Общий контроль за соблюдением требований данного административного регламента в процессе предоставления Муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления здравоохранения
администрации Ленинского муниципального района, а также
должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных
за предоставление муниципальной услуги
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий Управления здравоохранения администрации Ленинского муниципального района, должностного лица или муниципального служащего, предоставляющих муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, требованиями настоящего административного регламента;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на адрес официальной электронной почты admlen@mosreg.ru в администрацию Ленинского муниципального района на имя главы Ленинского муниципального района или на имя заместителя главы Ленинского муниципального района, курирующего данное направление деятельности, или в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на имя руководителя органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр Ленинского муниципального района, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Ленинского муниципального района www.adm-vidnoe.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в администрацию Ленинского муниципального района, в Управление здравоохранения, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы глава Ленинского муниципального района или заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, или в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководитель органа (структурного подразделения) администрации Ленинского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава Ленинского муниципального района или в порядке, определенном муниципальными нормативными актами Ленинского муниципального района, заместитель главы администрации Ленинского муниципального района, курирующий данное направление деятельности, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8.Положения настоящего раздела административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6.Блок-схема административных процедур и действий
по предоставлению муниципальной услуги "Представление
информации о порядке обеспечения необходимыми
лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения отдельных категорий граждан, в отношении которых
государством осуществляются меры социальной поддержки"
Отказ в приеме документов Отказ в приеме заявления,
на личном приеме заявителю направленного по эл. почте
должностными лицами в устной
форме
┌─────────┐
┌───────────────────────────────>│Заявитель│<──────────────────────────────────────────────┐
│ └────┬────┘<─────────────────────────────────┐ │
│ ┌────────────────────┬────┴─────────────────┐ │ │
│ │ │ ├──────────────────┬──┘ │
│ \/ \/ \/ \/ │
│┌─────────────────────┐┌──────────────────────┐┌──────────────────┐┌──────────────────┐ │
││Прием заявления ││Прием заявления ││Прием заявления ││Прием заявления │ │
││и прилагаемых ││и прилагаемых ││и прилагаемых ││и прилагаемых │ │
││документов ││документов, ││документов, ││документов лично │ │
└┤на личном приеме ││направленных ││направленных ││в отделе по работе│ │
│(отв.: сотрудники ││по почте (отв.: ││по электронной ││с обращениями │ │
│Отдела лекарственного││отдел по работе ││почте (отв.: ││граждан │ │
│обеспечения) ││с обращениями граждан)││сотрудники отделов│└────────┬─────────┘ │
└──────────┬──────────┘└────────┬─────────────┘│информационных │ │ │
│ │ │ресурсов и связи, │ │ │
│ │ │общий отдел) │ │ │
│ │ └─────────┬────────┘ │ │
\/ \/ \/ │ │
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│Регистрация заявления (сроки определены в ---------- │<────────┘ │
│административного регламента) │┌─────────────────────┐│
└────────────────────────────┬───────────────────────┬───────┘│Уведомление об отказе││
│ └───────>│в предоставлении ├┘
│ │услуги (в случае │
│ │наличия оснований │
│ │по ---------- │
│ │административного │
│ │регламента) │
\/ └─────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявления. Проверка документов в достоверности │
│сведений, изложенных в заявлении, представленных для получения│
│услуги, подготовка ответа заявителю - не более 15 рабочих дней│
└─────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
\\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Отправка ответа заявителю или уполномоченному лицу заявителя│
│в течение 3 календарных дней со дня подписания документа │
└────────────────────────────────────────────────────────────┘