Приложение к Постановлению от 12.09.2012 г № 2687
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2012 году (далее - Порядок) определяет цели, условия и правила предоставления субсидий в 2012 году за счет средств бюджета Озерского городского округа, средств областного (федерального) бюджета на реализацию целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе" на 2011 год и на среднесрочный период до 2013 года (далее - Программа) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа (далее - СМСП), а также критерии отбора СМСП, имеющих право на получение субсидий, и порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии СМСП предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
3.Субсидии предоставляются СМСП при условии:
1) государственной регистрации СМСП на территории Озерского городского округа Челябинской области (далее - округ);
2) отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;
3) отсутствия задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
4) создания новых или сохранения действующих рабочих мест;
5) установления размера среднемесячной заработной платы работников СМСП не ниже прожиточного минимума, определенного для трудоспособного населения Челябинской области;
6) прироста объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
4.Субсидии не предоставляются СМСП:
являющимся кредитными, страховыми организациями, инвестиционными, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров;
осуществляющим добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
получившим ранее государственную или муниципальную поддержку в отношении тех же затрат.
5.Субсидии предоставляются СМСП на возмещение следующих затрат:
по реализации предпринимательских проектов, руководителями и собственниками которых является молодежь;
по реализации предпринимательских проектов женского и семейного предпринимательства;
по реализации предпринимательских проектов начинающих предпринимателей;
на возмещение части затрат, связанных с осуществлением капитальных вложений.
6.Предоставление субсидий СМСП осуществляется в пределах средств, предусмотренных целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе" на 2011 год и на среднесрочный период до 2013 года в бюджете Озерского городского округа на 2012 год на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
II.Порядок предоставления субсидии
7.Организатором конкурсного отбора является администрация округа в лице Отдела развития предпринимательства и потребительского рынка Управления экономики (далее - Отдел), который выполняет следующие функции:
1) публикует информационное сообщение о проведении конкурсного отбора;
2) осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявлений на участие в конкурсном отборе;
3) проверяет полученные от участников документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;
4) организует проведение заседаний Общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа (далее именуется - Совет) и документально оформляет итоги конкурсного отбора.
8.Для участия в конкурсном отборе СМСП предоставляют в Отдел следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1;
2) предпринимательский проект согласно приложению N 2.
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
4) заверенные СМСП копии документов, подтверждающих право СМСП на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
5) заверенные СМСП копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах СМСП по состоянию на последнюю отчетную дату (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если СМСП не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс) с отметкой налогового органа о принятии формы;
6) заверенную СМСП копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о принятии формы;
7) заверенную СМСП копию формы Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 марта 2007 г. N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", с отметкой налогового органа о принятии формы;
8) справки из налогового органа, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов СМСП по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате пеней, штрафов и иных финансовых санкций по состоянию не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
9) заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату произведенных затрат на реализацию предпринимательского проекта;
10) заверенные СМСП копии документов, подтверждающих произведенные затраты на реализацию предпринимательского проекта (договоров, счетов и других документов).
9.СМСП вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 8. В случае если СМСП не были представлены указанные документы, Отдел самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальных органах Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
10.Документы для предоставления субсидии СМСП принимаются Отделом начиная с даты размещения на официальном сайте Отдела www.ozerskbusiness.ru информационного сообщения о начале приема документов, указанных в настоящем Порядке, и до 1 ноября текущего финансового года.
11.Документы, поступившие по истечении срока приема, установленного настоящим Порядком, или представленные не в полном объеме, Отделом не принимаются.
12.Отдел в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения от СМСП документов, предусмотренных настоящим Порядком, проводит их экспертизу на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и проверяет правильность расчета размера субсидии.
В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка Отдел информирует СМСП о данном факте в течение пяти рабочих дней со дня проведения экспертизы.
13.В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка Отдел в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня проведения экспертизы, представляет их на рассмотрение Совета.
14.Совет в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и выносит рекомендации о предоставлении субсидии, которые оформляются протоколом.
15.Совет на основании документов, представленных Отделом, принимает решение о предоставлении субсидии СМСП и размера субсидии, руководствуясь следующими критериями:
1) экономическая эффективность - отношение прироста объема выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии субъекту молодежного предпринимательства.
Оценочные критерии, применяемые при экспертизе документов:
5 баллов - средняя величина и выше, которая высчитывается исходя из данных проектов, поданных на конкурсный отбор начинающими предпринимателями. Последующие баллы ставятся исходя из оценочного шага, который рассчитывается по следующей методике: (максимальная величина минус минимальная величина) / количество шагов;
2) социальная эффективность - отношение среднемесячной заработной платы работников СМСП к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Челябинской области на момент рассмотрения документов СМСП.
Оценочные критерии, применяемые при экспертизе документов:
5 баллов - средняя величина и выше, которая высчитывается исходя из данных проектов, поданных на конкурсный отбор СМСП. Последующие баллы ставятся исходя из оценочного шага, который рассчитывается по следующей методике: (максимальная величина минус минимальная величина) / количество шагов;
3) создание новых рабочих мест в текущем финансовом году;
Оценочные критерии, применяемые при экспертизе документов:
5 баллов - средняя величина и выше, которая высчитывается исходя из данных проектов, поданных на конкурсный отбор СМСП. Последующие баллы ставятся исходя из оценочного шага, который рассчитывается по следующей методике: (максимальная величина минус минимальная величина) / количество шагов. Полученный результат округляется до целой величины;
4) бюджетная эффективность - отношение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии.
Оценочные критерии, применяемые при экспертизе конкурсных материалов:
5 баллов - средняя величина и выше, которая высчитывается исходя из данных проектов, поданных на конкурсный отбор начинающими предпринимателями. Последующие баллы ставятся исходя из оценочного шага, который рассчитывается по следующей методике: (максимальная величина минус минимальная величина) / количество шагов;
5) цель использования запрашиваемой субсидии (инвестиционный или текущий характер);
Оценочные критерии, применяемые при экспертизе конкурсных документов:
5 баллов - оборудование, относящиеся к виду деятельности (капвложения), 4 балла - недвижимость, стройматериалы, 3 балла - капвложения, услуги, 2 балла - капвложения, не относящиеся к виду деятельности, 1 балл - товар для реализации;
6) значимость вида экономической деятельности для округа;
7) наличие календарного плана, обоснованной сметы расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, срок окупаемости проекта.
Оценочные критерии, применяемые при экспертизе конкурсных материалов:
Срок окупаемости проекта 5 баллов - до 12 месяцев (включительно), 4 балла - до 18 месяцев (включительно), 3 балла - до 24 месяцев (включительно), 2 балла - до 36 месяцев (включительно), 1 балл - свыше 36 месяцев;
8) качество предпринимательского проекта:
- качество описания преимуществ товаров, работ, услуг в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
- качество проработки маркетинговой и финансовой стратегии развития проекта начинающего предпринимателя;
- стадия реализации проекта.
Оценочные критерии, применяемые при экспертизе конкурсных материалов:
5 баллов - проработаны преимущество товаров над аналогами, маркетинговая и финансовая стратегия развития, стадия реализации проекта;
4 балла - проработаны два из трех указанных выше параметров;
3 балла - слабо проработан проект.
16.Документы СМСП оцениваются по 5-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям. Победители конкурсного отбора определяются среди участников, набравших в общей сумме не менее 25 баллов, на основании решения Совета, оформленного в виде протокола, который подписывается председателем Совета либо его заместителем.
17.Решение Совета об определении победителей конкурсного отбора (получателей субсидии) принимается большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета либо его заместителем. В протоколе Совета в отношении получателя субсидии должны содержаться следующие сведения:
1) полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
2) наименование проекта;
3) цель использования и размер предоставляемой субсидии;
4) ожидаемые результаты хозяйственной деятельности начинающего предпринимателя на текущий финансовый год;
5) результаты оценки конкурсных документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
18.После получения протокола Совета, подписанного председателем Совета либо его заместителем, Отдел в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления администрации округа о предоставлении субсидии СМСП.
19.Решение о предоставлении субсидии СМСП принимается главой администрации с учетом рекомендаций Совета и оформляется постановлением. На основании постановления администрация округа заключает договор с СМСП о предоставлении субсидии.
20.Отдел для перечисления субсидии СМСП представляет в Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Озерского городского округа (далее - ОБУ и О) документы в установленном порядке.
21.ОБУ и О обрабатывает переданные Отделом документы и в течение 7 рабочих дней с момента получения полного пакета документов подает заявку в Управление по финансам администрации Озерского городского округа на финансирование. При доведении объемов финансирования ОБУ и О производит необходимое перечисление денежных средств на расчетные счета СМСП.
22.Субсидии не предоставляются в случае:
1) нарушения срока представления документов, указанного в настоящем Порядке;
2) несоблюдения условий предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
3) наличия процедуры ликвидации в отношении получателя субсидии или решений арбитражных судов о признании получателя субсидии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) предоставления СМСП недостоверной или искаженной информации.
23.При нарушении получателем субсидии условий, установленных в пункте 3 настоящего Порядка, субсидия подлежит взысканию в доход местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24.Возврат предоставленной субсидии осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате субсидии.
25.Учет предоставленных субсидий СМСП осуществляется ОБУ и О и Отделом.
26.Отдел осуществляет мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности СМСП с учетом предоставленной субсидии за текущий финансовый год.
Для проведения мониторинга достижения результатов хозяйственной деятельности СМСП до 1 февраля года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, направляет в Отдел отчет о достижении результатов хозяйственной деятельности СМСП.
27.В случае не предоставления отчета, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, или не достижения СМСП ожидаемых результатов хозяйственной деятельности, указанных в протоколе Совета, Отдел готовит предложения для рассмотрения на заседании Совета вопроса о признании такого СМСП субъектом, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, и о возврате субсидии, выделенной из бюджета округа.
28.В случае принятия Советом решения рекомендательного характера о признании СМСП субъектом, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, и о возврате субсидии, Отдел в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления администрации округа о признании СМСП субъектом, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, и о возврате субсидии.
29.Решение о признании СМСП субъектом, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, и о возврате субсидии принимается главой администрации с учетом рекомендаций Совета и оформляется постановлением. СМСП, в отношении которого принято решение о признании его субъектом, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, и о возврате субсидии, в течение трех лет с момента принятия такого решения не может являться получателем финансовой поддержки.
Отдел в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о признании СМСП субъектом, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, и о возврате субсидии, направляет СМСП требование о возврате субсидии. СМСП перечисляет денежные средства в доход бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения от Отдела требования о возврате субсидии.
III.Предоставление субсидий на возмещение части затрат по реализации предпринимательских проектов, руководителями и собственниками которых является молодежь
30.Предоставление субсидий на возмещение части затрат по реализации предпринимательских проектов, руководителями и собственниками которых является молодежь (далее - субсидии субъектам молодежного предпринимательства), предоставляется единовременно из расчета не более пятидесяти процентов произведенных затрат на реализацию предпринимательских проектов, за исключением затрат на приобретение товаров для реализации (выполнения работ, оказания услуг), оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
31.Категорией "молодежь" признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Озерском городском округе, в возрасте до 30 лет включительно.
32.Субсидия субъектам молодежного предпринимательства предоставляется по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2012 года.
33.Размер субсидии, предоставленной одному субъекту молодежного предпринимательства в 2012 году, не может превышать 100 тысяч рублей.
34.Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект молодежного предпринимательства представляет в Отдел документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также заверенные субъектом молодежного предпринимательства копии документов, удостоверяющих личности руководителя и учредителей.
IV.Предоставление субсидий на возмещение части затрат по реализации предпринимательских проектов начинающих предпринимателей
35.Предоставление субсидий на возмещение части затрат по реализации предпринимательских проектов начинающих предпринимателей (далее - субсидии начинающим предпринимателям) предоставляются единовременно из расчета не более пятидесяти процентов произведенных затрат на реализацию предпринимательских проектов, за исключением затрат на приобретение товаров для реализации (выполнения работ, оказания услуг), оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
36.К категории "начинающие предприниматели" относятся малые предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность менее одного года со дня государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.
37.Субсидия начинающим предпринимателям предоставляется по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2012 года.
38.Размер субсидии, предоставленной одному начинающему предпринимателю в 2012 году, не может превышать 100 тысяч рублей.
V.Предоставление субсидии смсп на возмещение части затрат, связанных с осуществлением капитальных вложений
39.Предоставление субсидии СМСП на возмещение части затрат, связанных с осуществлением капитальных вложений (далее - субсидии на капитальные вложения), предоставляются единовременно из расчета не более пятидесяти процентов затрат, произведенных заявителем - СМСП на капитальные вложения, за исключением затрат на приобретение товаров для реализации (выполнения работ, оказания услуг), оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
40.Субсидии на капитальные вложения предоставляются СМСП по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2012 года.
41.Размер субсидии на капитальные вложения, предоставленной одному СМСП в 2012 году, не может превышать 100 тысяч рублей.
Исполняющий обязанности
начальника Управления экономики
администрации Озерского
городского округа
Челябинской области
А.С.АЛЕКСЕЕВ