Определение от 05.09.2012 г № 33-2721/2012
Решение суда о признании представления прокурора об устранении нарушений трудового законодательства незаконным оставлено без изменения, так как сроки выплаты премии, а также вознаграждения по итогам работы за год ни в коллективном договоре, ни в действующем законодательстве не установлены
Судья Мелихова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Баранова Г.В.
судей областного суда: Егоровой И.В., Поляковой К.В.
при секретаре Х.Ю.П.
заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Баранова Г.В. дело по апелляционному представлению прокурора Кировского района г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2012 года по делу по заявлению заместителя генерального директора - директора филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Астраханьэнерго" - Г.П.В. об оспаривании представления заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани N от 21 июня 2012 года об устранении нарушений трудового законодательства,
Установила:
заместитель генерального директора - директор филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Астраханьэнерго" - Г.П.В. обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что прокурором Кировского района г. Астрахани в его адрес 21 июня 2012 года вынесено представление, в котором поставлен вопрос о принятии мер к устранению и недопущению впредь нарушений трудового законодательства и о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. С данным представлением он не согласен, поскольку в соответствии с пунктом 2.4 Приложения N 17 к Коллективному трудовому договору "Положение о порядке и условиях вознаграждения работников филиала ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" по итогам работы за год" установленный порядок выплаты указанного вида премии производится только в условиях сложного финансового состояния организации, не позволяющего обеспечить финансирование вознаграждения по итогам работы за год одновременно всем работникам филиала. Между тем, общество сработало в 2011 году с прибылью, что было выявлено по итогам Общего собрания акционеров открытого акционерного общества, прошедшего 21 июня 2012 года. В связи с этим, всем работникам филиала одновременно была начислена премия по итогам работы за 2011 год, выплата которой будет произведена в ближайшее время. Также в обществе в мае - июне 2012 года были подведены итоги прохождения осенне-зимнего периода 2011 - 2012 годов. В настоящее время также решается вопрос о сроках и размере премии за своевременную и качественную подготовку к осенне-зимнему периоду и надежного прохождения осенне-зимнего периода. Конкретные сроки выплаты указанных видов премии ни в коллективном договоре, ни в иных локальных нормативных актах общества не указаны. Таким образом, нарушений трудового законодательства им допущено не было, заместитель генерального директора - директор филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Астраханьэнерго" - Г.П.В. просит суд представление прокурора Кировского района г. Астрахани N от 21 июня 2012 года "Об устранении нарушений трудового законодательства" признать незаконным и отменить.
В судебном заседании представители Г.П.В. - Б.И.В., Г.Д.Ю. заявление поддержали. Помощник прокурора Кировского района г. Астрахани - Б.И.В. просил в удовлетворении заявления отказать.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2012 года представление прокурора Кировского района г. Астрахани N от 21 июня 2012 года "Об устранении нарушений трудового законодательства" признано незаконным и отменено.
В апелляционном представлении прокурора Кировского района г. Астрахани ставиться вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права, в обоснование жалобы указано, что в нарушение трудового законодательства и положений Коллективного договора "Положение о порядке и условиях вознаграждения работников филиала ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" по итогам работы за год" на момент проведения проверки работникам филиала не были произведены выплаты премии за своевременную и качественную подготовку к осенне-зимнему периоду и надежное прохождение осенне-зимнего периода, а также вознаграждение по итогам работы за год, не выполнение данных обязательств напрямую затрагивает права и законные интересы работников филиала, указывает, что данные выплаты были произведены после внесения в адрес руководства филиала представления заместителем прокурора Кировского района об устранении нарушений трудового законодательства.
Заслушав помощника прокурора Кировского района г. Астрахани - Б.И.В., поддержавшего доводы кассационного представления, представителя Г.П.В. - Г.Д.Ю., возражавшую относительно представления, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, пришел к обоснованному выводу, что представление прокурора Кировского района г. Астрахани N от 21 июня 2012 года "Об устранении нарушений трудового законодательства" не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заместителя генерального директора - директора филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Астраханьэнерго" - Г.П.В., незаконно возлагает на него обязанности по принятию мер к устранению и недопущению впредь подобных нарушений требований федерального законодательства, и обязывает привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из дела видно, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани по обращению председателя первичной профсоюзной организации "Защита" филиала ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" была проведена проверка исполнения трудового законодательства в филиале данной организации.
После проведения данной проверки прокурором Кировского района г. Астрахани в адрес заместителя генерального директора - директора филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Астраханьэнерго" - Г.П.В. было вынесено представление N от 21 июня 2012 года "Об устранении нарушений трудового законодательства", в соответствии с которым прокурор потребовал устранить нарушения трудового законодательства в части выплаты работникам филиала премии за своевременную и качественную подготовку к осенне-зимнему периоду и надежное прохождение осенне-зимнего периода, а также вознаграждения по итогам работы за год.
В соответствии с пунктом 3.7 указанного коллективного договора работодателем производится премирование по специальным система в соответствии с действующими приложениями, в частности, премии за своевременную и качественную подготовку к осенне-зимнему периоду и надежное прохождение осенне-зимнего периода, также в соответствии с пунктом 3.9 Коллективного договора работникам выплачиваются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год.
В силу пункта 1.4 Приложения N 13 к Коллективному договору, основанием установления премии коллективу общества является паспорт готовности к прохождению осенне-зимнего периода, полученный в установленный срок и отчет заместителя генерального директора по техническим вопросам - главного инженера филиала по итогам прохождения осенне-зимнего периода, для работников - отсутствие дисциплинарных нарушений.
Из приказа N от... года "Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2011 - 2012 годов и задачах по подготовке к осенне-зимнему периоду 2012 - 2013 годов" видно, что обществом подведены итоги подготовки к осенне-зимнему периоду за прошедший период, аналогичные итоги были подведены и в филиале ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго", что отражено в приказе N от...года.
В представлении об устранении нарушений трудового законодательства указано, что в соответствии с приложением N 17 "Положение о порядке и условиях вознаграждения работников филиала ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" по итогам работы за год" к Коллективному договору на 2010 - 2013 годы, работникам филиала ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" производится начисление денежного вознаграждения по итогам работы за год, при этом указанные начисления производятся один раз в год на момент ухода работника в отпуск или при увольнении работника, отработавшего полный календарный год и не использовавших право на ежегодный отпуск за отчетный год.
Однако, в соответствии с пунктом 2.4 Приложения N 17, данный порядок выплаты премии по итогам работы за год производится только в условиях сложного финансового состояния организации, не позволяющего обеспечить финансирование вознаграждения по итогам работы за год одновременно всем работникам филиала.
В соответствии с протоколом N от 21 июня 2012 года годового Общего собрания акционеров открытого акционерного общества "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" за 2001 год были утверждены годовой отчет за 2011 год, годовая бухгалтерская отчетность, в том числе, отчет о прибылях и убытках общества, по итогам собрания выявлено, что Общество сработало в 2011 году с прибылью.
Таким образом, Общество имело возможность обеспечить финансирование вознаграждения по итогам работы за год одновременно всем работникам филиала, следовательно, вопреки доводам апелляционного представления, пункт 2.4 Приложения N к Коллективному договору в данном случае не применим.
Кроме того, сроки выплаты премии за своевременную и качественную подготовку к осенне-зимнему периоду и надежное прохождение осенне-зимнего периода, а также вознаграждение по итогам работы за год ни в коллективном договоре Общества, ни в действующем законодательстве не установлены.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что руководителем ОАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго" не допущено нарушения норм трудового законодательства.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений на исковые требования, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Кировского района г. Астрахани - без удовлетворения.