Определение от 05.09.2012 г № 33-2551/2012

Иск в части включения в льготный стаж для назначения пенсии по старости учебного отпуска удовлетворен, поскольку во время учебного отпуска за истцом сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, данный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости

Судья: Насырова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Степина А.Б.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционным жалобам П. и Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 21.06.2012 по иску П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,
Установила:
П.обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением пенсионных органов ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Истец считает решение пенсионных органов об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, нарушающим его права, просит включить в его специальный стаж периоды работы с ---- по ----, с ---- по ---- в должности электросварщика, с ---- по ---- в должности электросварщика администрации и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области назначить ему пенсию по старости с момента обращения - со 2 ноября 2011 года.
В судебном заседании истец дополнил исковые требования, просил признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области N 17 от 27 января 2012 года частично незаконным.
В судебном заседании П. и его представитель по доверенности П.И. поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области участия в судебном заседании не принимал.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от ---- исковые требования П. частично удовлетворены, в специальный стаж включены периоды работы с ---- по ----, с ---- по ---- в должности электросварщика.
В апелляционной жалобе П. ставит вопрос об отмене решения, указывая, что, работая учеником электросварщика с ---- по ----, он выполнял ту же работу электросварщика, работая во вредных условиях полный рабочий день. Трудовое законодательство не содержит никаких ограничений в отношении учеников рабочих, поэтому периоды работы учеником подлежат включению в специальный стаж. Период работы электросварщиком по совместительству в администрации также подлежит включению в специальный стаж, поскольку имеется переработка со стороны истца, что подтверждает его занятость в этой должности более 80% рабочего времени.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда, по основаниям отсутствия письменных доказательств, подтверждающих работу истца в должности электросварщика, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На заседание судебной коллегии представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области не явился, возражений не представил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения П., его представителя по доверенности П.И., поддержавших апелляционную жалобу и возражавших против удовлетворения жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в части отказа во включению в специальный стаж учебного отпуска истца в связи с нарушением норм материального права.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII "Общие профессии" содержит следующие профессии: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
26 января 1991 года принято Постановление Кабинета Министров СССР N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", где в позиции 23200000-19906 раздела XXXII "Общие профессии", указаны электросварщики ручной сварки .
Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный данным документом, применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537.
В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в разделе XXXI Списка N 2, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 в информационном письме от 2 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.
Из материалов дела следует, что решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области от 27 января 2012 года N 17 П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включены спорные периоды в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ.
Включая периоды работы истца в должности электросварщика с ---- по ---- и с ---- по ---- с использованием агрегата ручной дуговой сварки металлов АДБ-312, суд первой инстанции правильно применил действующее законодательство.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда в данной части являются несостоятельными, поскольку письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, подтверждается работа истца в должности, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сведения о работе неполный рабочий день или простоях в указанный период работы отсутствуют.
Работа П. в тяжелых и вредных условиях, дающих ему право на назначение досрочной пенсии по старости, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств по делу: трудовой книжкой истца, актом расследования профотравлений и профзаболеваний от ----, актом расследования профотравления и профзаболеваний от ---- N ---, справками от ---- N --- и от ---- N ---, приказами по, материалами пенсионного дела истца.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы учеником электросварщика с ---- по ----, поскольку в соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ----, содержащимися в пункте 8, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца в этом части не имеется.
Судом первой инстанции в специальный стаж П. не включен оплачиваемый учебный отпуск с ---- по ---- для сдачи экзаменов за.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом районного суда и считает, что данный период также подлежит включению в стаж работы П. по специальности, поскольку статьей 176 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня.
Аналогичная норма содержалась в статье 191 КЗоТ РСФСР.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку во время учебного отпуска за П. сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Судом первой инстанции установлено, что с ---- истец зачислен оператором котельной администрации, с ---- - электросварщиком по совместительству на 0.5 ставки.
Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов и машин, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Таким образом, районный суд законно отказал истцу во включении в специальный стаж периода работы в должности электросварщика администрации, указав, что отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость П. в должности электросварщика в спорный период более 80% рабочего времени.
Выводы суда первой инстанции подтверждаются письменными доказательствами, в частности табелями учета рабочего времени по администрации за указанный период, согласно которым П. работал ежедневно в должности электросварщика всего 4 часа.
Поскольку у П. на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области отсутствовал требуемый специальный стаж, то суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в назначении пенсии по старости с момента обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
Определила:
решение Володарского районного суда Астраханской области от 21 июня 2012 года отменить в части отказа П. во включении в льготный стаж для назначения пенсии по старости учебного отпуска с ---- по ----, вынести в этой части новое решение.
Включить в специальный стаж П. период нахождения в учебном отпуске с ---- по ----, в остальной части решение Володарского районного суда Астраханской области от 21 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы П. и Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.