Решение от 18.03.2005 г № 235/2
О внесении изменений и дополнений в Устав Козловского района
Собрание депутатов Козловского района решило:
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", внести в Устав Козловского района следующие изменения и дополнения:
ст. 24.1 Устава Козловского района изложить в следующей редакции:
"Статья 24.1. Глава Козловского района
Глава Козловского района является высшим должностным лицом Козловского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Глава Козловского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
При избрании главы Козловского района на муниципальных выборах он является главой администрации Козловского района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Козловского района, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Козловского района и является председателем Собрания депутатов Козловского района. Выборы главы Козловского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Собрания депутатов Козловского района. С момента избрания главы Козловского района из состава депутатов полномочия председателя Собрания депутатов Козловского района прекращаются досрочно. Глава Козловского района, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Глава Козловского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Козловского района.
В пределах своих полномочий глава Козловского района, являющийся главой администрации Козловского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации местной администрации.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Козловского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) в иных предусмотренных федеральным законам случаях.".
Раздел IV дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Собрание депутатов Козловского района
1. Собрание депутатов Козловского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов Козловского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Козловского района созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Козловского района.
Основной формой деятельности Собрания депутатов Козловского района являются заседания. Заседание Собрания депутатов Козловского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Собрания депутатов Козловского района проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.
3. Собрание депутатов Козловского района обладает правами юридического лица.
4. В исключительной компетенции Собрания депутатов Козловского района находятся:
1) принятие устава Козловского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Козловского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Козловского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Собрания депутатов Козловского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Полномочия Собрания депутатов Козловского района могут быть досрочно прекращены в случае:
- принятия Собранием депутатов Козловского района решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Козловского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования Козловского района;
- в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат.".
Дополнить ст. 25.1, 25.2, 25.3:
"Статья 25.1. Председатель Собрания депутатов Козловского района
Организацию деятельности Собрания депутатов Козловского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Козловского района, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Козловского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района;
- созывает заседания Собрания депутатов Козловского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Козловского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Козловского района;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Козловского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Козловского района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Козловского района;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Козловского района.
Председатель Собрания депутатов Козловского района осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Статья 25.2. Порядок избрания председателя Собрания депутатов Козловского района
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Собрания депутатов Козловского района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Козловского района.
Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Козловского района подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Козловского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Председатель Собрания депутатов Козловского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Козловского района.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Козловского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района.
В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Козловского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Козловского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Козловского района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Собрания депутатов Козловского района. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Козловского района проводится Собранием депутатов Козловского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Собрания депутатов Козловского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Козловского района.
Избрание председателя Собрания депутатов Козловского района оформляется решением Собрания депутатов Козловского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Козловского района публикуется Собранием депутатов Козловского района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
Полномочия председателя Собрания депутатов Козловского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 25.3. Полномочия главы Козловского района
Глава Козловского района осуществляет следующие полномочия:
представляет Козловский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Козловского района;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Козловского района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.".
Дополнить статьей 21.1. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Козловского района правовых актов
"1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Козловского района принимает правовые акты в форме решений. Решение Собрания депутатов Козловского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Козловского района.
2.Решения Собрания депутатов Козловского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Козловского района.
3.Проекты решений Собрания депутатов Козловского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района главой администрации Козловского района или при наличии заключения главы администрации Козловского района.
4.Решения Собрания депутатов Козловского района вступают в силу с момента их подписания главой Козловского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Собрания депутатов Козловского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Козловского района подписывает решение Собрания депутатов Козловского района в течение 10 дней.
5.Глава Козловского района, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативные акты Собрания депутатов Козловского района. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Козловского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Козловского района, он подлежит подписанию главой Козловского района в течение 7 дней и обнародованию.".
Статью 29.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 29.1. Глава администрации Козловского района
Глава администрации Козловского района руководит администрацией Козловского района на принципах единоначалия.
Главой администрации Козловского района является глава Козловского района.
В случае досрочного прекращения полномочия главы Козловского района, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Козловского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Козловского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Козловского района.
Лицо назначается на должность главы администрации Козловского района Собранием депутатов Козловского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Козловского района утверждается Собранием депутатов Козловского района.
Контракт с главой администрации Козловского района заключается главой Козловского района, избранного из состава депутатов Собрания депутатов Козловского района. Условия контракта для главы администрации Козловского района утверждаются Собранием депутатов Козловского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава администрации Козловского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Козловского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Контракт с главой администрации Козловского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов Козловского района или главы Козловского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) главы администрации Козловского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.
В период временного отсутствия главы администрации Козловского района его полномочия осуществляет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Козловского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Козловского района.".
Дополнить статьей 29.2:
"Статья 29.2. Компетенция главы администрации Козловского района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Козловского района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Козловского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации Козловского района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Козловского района структуру администрации Козловского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Козловского района и иных работников администрации Козловского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Козловского района.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Козловского района глава администрации Козловского района:
- вносит на рассмотрение Собрания депутатов Козловского района проекты нормативных правовых актов Козловского района;
- вносит на утверждение Собрания депутатов Козловского района проекты районного бюджета Козловского района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Козловского района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Козловского района;
- представляет на утверждение Собрания депутатов Козловского района планы и программы социально-экономического развития Козловского района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации Козловского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).".
Статью 26.1 исключить.
Пункт 3 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
Статьи 24.1, 25.3, 29.1, 29.2 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы самоуправления Козловского района - главы администрации Козловского района, избранного до 8 октября 2003 года.
Статьи 16.1, 21.1, 25.1, 25.2 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Козловского района 3 созыва.
С момента применения статей 16.1, 21.1, 24.1, 25.1, 25.2, 25.3, 29.1, 29.2 положения Устава, им не соответствующие, не применяются.
Глава самоуправления
Козловского района
И.Г.МАЙОРОВ