Приложение к Распоряжению от 24.08.2012 г № 4596

Наименование субъекта    Заместитель Главы Администрации города по вопросам
бюджетного планирования  градостроительства.
Наименование             Управление       капитального        строительства
главного распорядителя   Администрации города Челябинска.
средств бюджета
Наименование органа      Распоряжение Администрации  города  Челябинска  от
местного самоуправления, 19.08.2011 N 5237.
утвердившего программу
(дата утверждения),
или наименование
и номер соответствующего
нормативного акта
Наименование программы   Отраслевая целевая программа "Переселение в 2011 -
2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в
городе Челябинске" (далее - Программа).
Номер и дата учета       N 11 от 19.08.2011.
в Управлении экономики
Администрации
города Челябинска
Цель Программы           Уменьшение  аварийного  жилищного   фонда   города
Челябинска, признанного аварийным по состоянию  на
1 января 2010 года, создание в  городе  Челябинске
условий  для  переселения  граждан  из   аварийных
многоквартирных домов.
Задачи Программы         Для достижения поставленной цели предусматривается
решение следующих задач:
- формирование жилищного фонда,  необходимого  для
переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в
жилых помещениях муниципального  жилищного  фонда,
находящихся в аварийных многоквартирных домах;
-   обеспечение   жилищных   прав    собственников
изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных
многоквартирных домах, путем создания условий  для
обеспечения  альтернативности  в  выборе   способа
переселения и прозрачности формирования участников
Программы;
- переселение  жителей  аварийных  многоквартирных
домов в благоустроенные жилые помещения.
Целевые индикаторы       Реализация Программы позволит:
и показатели             1) переселить 1046  граждан  из  жилых  помещений,
признанных непригодными для проживания;
2) расселить 26 аварийных  жилых  домов  жилищного
фонда города Челябинска  общей  площадью  11288,69
кв. м.
Характеристика           Приобретение     (строительство)     жилья     для
программных              предоставления гражданам, проживающим  в  жилищном
мероприятий              фонде города  Челябинска,  признанном  непригодным
для проживания.
Сроки реализации         2011 - 2012 годы.
Объемы                   Объем финансирования Программы в 2011 - 2012 годах
и источники              всего: 365364365,59 рубля, в  том  числе  за  счет
финансирования           средств:
- Государственной корпорации  -  Фонда  содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства
(далее - Фонд) - 222437202,41 рубля;
- областного бюджета - 45267249,00 рубля;
- бюджета города - 97659914,18 рубля.
Объем  финансирования  Программы  в  2011  году  -
198775026,99 рубля, в том числе за счет средств:
- Фонда - 111747157,00 рубля;
- областного бюджета - 45267249,00 рубля;
- бюджета города - 41760620,99 рубля, в том  числе
для окончательных расчетов по переселению  граждан
в 2010 году - 456317,99 рубля.
Объем  финансирования  Программы  в  2012  году  -
166589338,60 рубля, в том числе за счет средств:
-  Фонда  -  110690045,41  рубля,  в   том   числе
неиспользованный остаток за 2011 год - 53554610,02
рубля;
- бюджета города - 55899293,19 рубля.
Ожидаемые                Реализация Программы позволит:
конечные результаты      - обеспечить прозрачность  процедуры  формирования
реализации Программы     участников Программы;
и показатели ее          - улучшить жилищные условия граждан, проживающих в
социально-экономической  жилых  помещениях,  не  отвечающих   установленным
эффективности            санитарным и техническим требованиям;
-  уменьшить  жилищный  фонд  города   Челябинска,
признанный аварийным по состоянию на 1 января 2010
года.

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Программа принята в соответствии с областной адресной программой "Переселение в 2011 - 2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.06.2011 N 169-П (в ред. постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2012 N 205-П) (далее - областная адресная программа), которая предусматривает в качестве одного из условий предоставления муниципальным образованиям Челябинской области финансовой поддержки на переселение граждан за счет средств Фонда и областного бюджета наличие муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
На территории города Челябинска аварийный жилищный фонд на 1 января 2010 года составил 34679,08 кв. метров, в том числе на 1 января 2007 года - 31056,80 кв. метров в соответствии с общей информационной базой по субъектам Российской Федерации "Реестр аварийного жилья, признанного в установленном порядке до 01.01.2010", созданной по инициативе Фонда.
2.В рамках настоящей Программы разработаны мероприятия, которые являются продолжением мероприятий, осуществляемых в рамках ранее принятых областных адресных программ переселения в 2008 - 2010 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске и позволят уменьшить аварийный жилищный фонд города Челябинска на 11288,69 кв. метров.
3.Объектом рассмотрения Программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов жилищного фонда города Челябинска, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению в 2011 - 2012 годах, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
II.Основные цели и задачи программы
4.Основной целью Программы является уменьшение аварийного жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2010 года, создание в городе Челябинске условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
5.Основными задачами Программы являются:
1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, путем создания условий для обеспечения альтернативности в выборе способа переселения и прозрачности формирования участников Программы;
4) переселение жителей аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.
6.Реализация Программы осуществляется на основе следующих принципов:
1) соблюдение положений Жилищного кодекса Российской Федерации при организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) предоставление полной и достоверной информации собственникам помещений аварийных многоквартирных домов для принятия решения об участии в Программе;
3) эффективное расходование средств Фонда, областного бюджета и бюджета города.
III.Ожидаемые результаты реализации программы
7.Выполнение мероприятий Программы позволит за счет средств областного бюджета, бюджета города Челябинска и финансовой поддержки Фонда переселить 1046 человек, проживающих в 26 аварийных домах общей площадью 11288,69 кв. метров. Планируемые показатели выполнения отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
IV.Характеристика программных мероприятий
8.Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают организационные и финансовые мероприятия, осуществляемые за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.
9.Финансовые мероприятия направлены на формирование муниципального жилищного фонда города Челябинска путем строительства, в том числе долевого, а также приобретения квартир для последующего предоставления жилых помещений для переселения:
- граждан из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными до 1 января 2010 года;
- собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2010 года, принявших решение участвовать в Программе.
План мероприятий отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" приведен в приложении 3 к настоящей Программе.
V.Сроки реализации программы
10.Программа рассчитана на 2011 - 2012 годы. Финансирование мероприятий программы предусмотрено в 2011 - 2012 годах. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда планируется осуществить в 2012 году.
VI.Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах
11.Мероприятия Программы реализуются за счет средств:
1) Фонда, распределенных Челябинской области в соответствии с лимитами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;
2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) бюджета города Челябинска в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на текущий финансовый год.
Расчет финансовых потребностей по исполнению Программы произведен в пределах выделенных бюджетных ассигнований на основании предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, но не более 26400 рублей за 1 квадратный метр, в соответствии со средней рыночной стоимостью, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г. N 7 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2012 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
12.Основным условием предоставления средств Фонда является софинансирование Программы за счет средств бюджета Челябинской области или бюджета города строительства домов или приобретения жилых помещений в целях переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.
В соответствии с решением Правления Фонда минимальная доля долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленная для Челябинской области и (или) бюджета города Челябинска, составляет не менее 28,83 процента.
13.Средства Фонда и бюджета Челябинской области предоставляются бюджету города Челябинска в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договора между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и Администрацией города Челябинска в соответствии с распределением субсидий муниципальным образованиям, предусмотренным областной адресной программой.
14.Срок реализации средств Фонда и выполнения Программы определяется нормативными сроками строительства.
15.Для предоставления 1046 гражданам жилых помещений общей площадью 11288,69 кв. метра требуется направить 237294629,96 рубля, в том числе за счет средств:
Фонда - 168882592,39 рубля;
областного бюджета - 45267249,00 рубля;
бюджета города - 23144788,57 рубля.
Средства Фонда, областного бюджета и (или) бюджета города Челябинска расходуются на предоставление гражданам жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.
16.В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в размере 74515125,61 рубля.
VII.Организация управления и механизм реализации программы
17.Реализация Программы осуществляется в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, финансируемых за счет средств Фонда в соответствии с федеральным законом.
18.Реализация Программы проводится в два этапа.
19.На I этапе осуществляются:
1) подготовка Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
2) строительство жилых домов, в том числе долевое, или приобретение жилых помещений в сданных домах в целях переселения граждан из многоквартирных аварийных домов за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.
После утверждения заявки в Фонде:
1) Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на основании разработанных нормативных правовых актов, утверждающих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с выбранным гражданами способом переселения заключает предварительные соглашения с собственниками изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийном многоквартирном жилом доме, о предоставлении других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
2) Управление капитального строительства Администрации города Челябинска в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", проводит торги на выполнение работ по строительству, в том числе долевому, жилых многоквартирных домов или на приобретение у застройщиков жилых помещений;
3) Управление капитального строительства Администрации города Челябинска заключает муниципальные контракты с застройщиками на строительство жилых домов, в том числе долевое участие, или на приобретение жилых помещений по цене, не превышающей предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденную Министерством регионального развития Российской Федерации, но не более 26400 рублей за 1 кв. метр.
20.На II этапе структурными подразделениями Администрации города Челябинска осуществляются программные мероприятия по переселению граждан из многоквартирных аварийных домов жилищного фонда города Челябинска, а именно:
1) определение в случае необходимости рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) заключение с собственниками договоров мены в соответствии с заключенными предварительными соглашениями о предоставлении взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
3) предоставление гражданам, занимающим жилые помещения в аварийных домах по договорам социального найма, других жилых помещений по договорам социального найма, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.
21.Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
При согласии собственника с ним заключается договор мены, в соответствии с которым ему предоставляется другое благоустроенное жилое помещение в счет выкупной цены.
22.Управление капитального строительства Администрации города Челябинска осуществляет:
1) размещение заказа на строительство, в том числе долевое, жилых многоквартирных домов или на приобретение жилых помещений;
2) заключение муниципальных контрактов с застройщиками на строительство, в том числе долевое, жилых домов или на приобретение жилых помещений в домах с высокой степенью готовности.
Администрация города Челябинска осуществляет:
1) предоставление полной и достоверной информации нанимателям и собственникам аварийных жилых помещений о ходе реализации мероприятий Программы;
2) предоставление документов для оформления заявки в Фонд;
3) организацию работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Челябинска и обеспечение переселения граждан в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сроков для включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;
4) предоставление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области отчета о реализации мероприятий Программы по установленной форме ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным.
Исполняющий обязанности
заместителя
Главы Администрации
города Челябинска
по вопросам
градостроительства
В.Г.АЛЕЙНИКОВ