Приложение к Постановлению от 24.08.2012 г № 1167 Программа
Долгосрочная целевая программа городского округа самара «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения» на 2012 — 2018 годы (далее — программа) паспорт программы
НАИМЕНОВАНИЕ - долгосрочная целевая программа городского округа ПРОГРАММЫ Самара "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения" на 2012 - 2018 годы ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение Главы городского округа Самара от РЕШЕНИЯ 05.08.2011 О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ ЗАКАЗЧИК - Администрация городского округа Самара ПРОГРАММЫ РАЗРАБОТЧИК - Департамент строительства и архитектуры городского ПРОГРАММЫ округа Самара ГОЛОВНОЙ - Департамент строительства и архитектуры городского ИСПОЛНИТЕЛЬ округа Самара ПРОГРАММЫ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ - целью Программы является увеличение протяженности, ПРОГРАММЫ пропускной способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Самара (далее - дороги местного значения). Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач: проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городском округе Самара; строительство надземных пешеходных переходов СРОКИ И ЭТАПЫ - 2012 - 2018 годы. Реализация программы не РЕАЛИЗАЦИИ предусматривает выделение этапов, поскольку ПРОГРАММЫ программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы ВАЖНЕЙШИЕ 1) увеличение протяженности реконструированных дорог ЦЕЛЕВЫЕ местного значения; ИНДИКАТОРЫ И 2) увеличение протяженности отремонтированных дорог ПОКАЗАТЕЛИ местного значения; ПРОГРАММЫ 3) увеличение протяженности построенных дорог местного значения; 4) увеличение количества построенных надземных пешеходных переходов ОБЪЕМЫ И Объем финансирования Программы за счет средств бюджета ИСТОЧНИКИ городского округа Самара составляет - 568 595,7 тыс. ФИНАНСИРОВАНИЯ рублей, в том числе: ПРОГРАММНЫХ в 2012 году - 1 700,0 тыс. рублей; МЕРОПРИЯТИЙ в 2013 году - 43 863,9 тыс. рублей; в 2014 году - 82 208,9 тыс. рублей; в 2015 году - 90 144,0 тыс. рублей; в 2016 году - 227 199,1 тыс. рублей; в 2017 году - 97 238,2 тыс. рублей; в 2018 году - 26 241,6 тыс. рублей. Объем средств федерального и областного бюджетов соответствует фактическому поступлению в течение соответствующего финансового года ПОКАЗАТЕЛИ Отношение степени достижения основных целевых СОЦИАЛЬНО- показателей (индикаторов) Программы к уровню ее ЭКОНОМИЧЕСКОЙ финансирования ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СИСТЕМА Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в ОРГАНИЗАЦИИ соответствии с нормативным правовым актом, КОНТРОЛЯ регламентирующим порядок принятия решений о разработке ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ долгосрочных целевых программ городского округа Самара ПРОГРАММЫ
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития города, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог городского округа Самара составляет 1022,7 км.
Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что большое количество дорог местного значения Самары находится в неудовлетворительном состоянии.
Дороги городского округа Самара последние 10 лет практически не развивались, а уровень автомобилизации значительно вырос. Основными транспортными проблемами города являются:
несоответствие пропускной способности магистральных улиц существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов автомобилизации;
отсутствие автомагистралей;
отсутствие вдоль дорог местного значения подземных и надземных паркингов для остановки и хранения транспортных средств вблизи крупных торговых и развлекательных центров, промышленных и продовольственных рынков и т.п.
На территории городского округа Самара в последние годы наблюдается увеличение деловой активности населения. На повышение интенсивности движения по дорогам местного значения значительно влияет увеличивающаяся автомобилизация населения. В городском округе Самара уровень обеспеченности автомобилями составляет не менее 240 автомобилей на 1 000 человек, постоянно проживающих на территории городского округа Самара. Согласно прогнозу, в 2015 году он возрастет до 320 - 350 автомобилей на 1 000 жителей. Увеличение парка транспортных средств приведет к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения городского округа Самара.
Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети городского округа Самара привела к тому, что на автомобильных дорогах в дневное время суток значительно возрастает интенсивность движения транспортных средств.
Опережение роста интенсивности движения на дорогах по сравнению с увеличением их пропускной способности приводит к росту уровня аварийности.
В связи со строительством на территории городского округа Самара новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки возникла необходимость в обеспечении развития дорожного строительства. Мероприятия Программы направлены на решение существующих проблем.
С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе целевых программ с привлечением средств областного и федерального бюджетов.
Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить транспортно-эксплуатационное состояние дорог, что окажет позитивное воздействие на реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Самара.
2.Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы
Основной целью настоящей Программы является увеличение протяженности, пропускной способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного состояния дорог местного значения.
Решение задач Программы осуществляется путем получения из федерального и областного бюджетов субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог
местного значения, в том числе на строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной и многоквартирной застройки, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городском округе Самара, а также строительство надземных пешеходных переходов, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями.
Работы по проектированию включают в себя комплекс мероприятий по разработке сметно-технической документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог.
Работы по строительству включают в себя комплекс работ по устройству дороги и входящих в нее конструкций и сооружений.
Работы по реконструкции включают в себя комплекс работ по изменению и улучшению параметров дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений с повышением технической категории дороги.
Работы по капитальному ремонту и ремонту дорог включают в себя комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее технической категории.
Сроки реализации Программы - 2012 - 2018 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделение этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
3.Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Для оценки эффективности реализации задач Программы используются следующие показатели (таблица N 1):
увеличение протяженности реконструированных дорог местного значения;
увеличение протяженности отремонтированных дорог местного значения;
увеличение протяженности построенных дорог местного значения;
увеличение количества построенных надземных пешеходных переходов.
Таблица N 1