Приложение к Постановлению от 20.08.2012 г № 300
1.Межведомственный административный регламент взаимодействия Управления по координации деятельности в сфере оказания государственных и муниципальных услуг администрации Коркинского муниципального района и администрации Коркинского городского поселения по предоставлению администрацией Коркинского городского поселения муниципальной услуги по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (далее - Регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, с целью повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
2.Заявитель - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (далее - перевод помещения).
От имени физических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги по переводу помещения, могут подавать:
1) лично заявители;
2) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
От имени юридических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги по переводу помещения, могут подавать лица:
1) действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
2) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
Заявления принимаются от физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента подписания итогового документа. Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.
3.Администрация Коркинского городского поселения осуществляет согласование проекта переустройства и (или) перепланировки помещения, принимает решение о переводе помещения (отказе в переводе помещения), подготавливает уведомление заявителю о принятом решении, утверждает акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки.
4.Перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для разработки Регламента:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Решение Собрания депутатов Коркинского муниципального района от 20 сентября 2007 года N 440 "Об утверждении положения управления по координации деятельности в сфере оказания государственных и муниципальных услуг";
- Постановление администрации Коркинского городского поселения от 19.12.2007 N 131 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Коркинском городском поселении".
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
6.Исполнение муниципальной услуги по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение на территории Коркинского городского поселения осуществляет администрация Коркинского городского поселения.
7.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области) - в части предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на переводимое помещение;
2) Управление по координации деятельности в сфере оказания государственных и муниципальных услуг администрации Коркинского муниципального района (далее - Управление координации услуг) - в части осуществления приема документов для предоставления услуги, выдачи результата услуги, обеспечения взаимодействия и координации деятельности всех органов и организаций, участвующих в предоставлении услуги, обеспечения взаимодействия с заявителем, запроса необходимых для предоставления услуги документов и информации, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациям, контроля исполнения административных процедур и сроков их исполнения, установленных настоящим Регламентом;
3) отдел правового обеспечения администрации Коркинского городского поселения (далее - ПО администрации) - осуществляет согласование итогового документа на предмет соответствия правовым нормам;
4) отдел организационно-административной работы, работы по обращению граждан и архивному делу администрации Коркинского городского поселения (далее - ОАР администрации) - оформляет итоговый документ на бланке утвержденного образца; присваивает реквизиты итоговому документу.
8.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является получение заявителем:
- постановления администрации Коркинского городского поселения о переводе или об отказе в переводе помещения;
- уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения в уведомлении о переводе должно содержаться требование об их проведении.
Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется Заявителю не позднее чем через 30 дней со дня принятия такого решения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
9.Срок предоставления Администрацией Коркинского городского поселения муниципальной услуги по переводу помещения.
┌──┬──────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │N │ Наименование административной процедуры │Срок выполнения│ │ │ │ (рабочие дни) │ ├──┼──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │1.│прием и регистрация заявления и документов, │ 1 день │ │ │необходимых для предоставления муниципальной услуги │ │ │ │по переводу помещения, формирование дела для передачи │ │ │ │исполнителю │ │ ├──┼──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │2.│подготовка проекта постановления Администрации │ │ │ │о переводе помещения │ 23 дня │ │ │или об отказе в переводе помещения │ 12 дней │ ├──┼──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │3.│согласование проекта постановления Администрации │ 3 дня │ │ │о переводе помещения с начальником отдела ПО на │ │ │ │предмет соблюдения правовых норм │ │ ├──┼──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │4.│оформление проекта постановления Администрации │ 1 день │ │ │о переводе помещения на бланке письма Администрации │ │ ├──┼──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │5.│подписание постановления Администрации о переводе │ 2 дня │ │ │помещения заместителем Главы Коркинского городского │ │ │ │поселения │ │ ├──┼──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │6.│подготовка уведомления Администрации о переводе │ 3 дня │ │ │помещения или об отказе в переводе помещения │ │ ├──┼──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │7.│выдача итогового документа │ 1 день │ └──┴──────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
10.Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по переводу помещения осуществляется в соответствии с:
1) Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
11.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Для перевода помещения заявитель должен представить специалисту Управления координации услуг, ответственному за прием и регистрацию документов, подлинники (для предъявления) или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии и предоставить копии (для приобщения к делу) следующих документов:
| 1. Документы, предоставляемые заявителем | 2. Документы, запрашиваемые Управлением по координации услуг в рамках информационного межведомственного взаимодействия |
| заявление о переводе помещения (приложение) | правоустанавливающие документы на переводимое помещение, право на которое зарегистрировано в ЕГРП |
| правоустанавливающие документы на переводимое помещение право на которое не зарегистрировано в ЕГРП | план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) |
| паспорт лица, выступающего заявителем | |
| подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) | поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение |
| Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (для юридических лиц и представителей физических лиц) | |
| документ о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и (или) перепланировку помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединение к ним части общего имущества в многоквартирном доме) | |
| Другие документы по усмотрению заявителя |
Документы, указанные в столбце 2, при наличии их на руках у заявителя могут быть представлены им лично.
12.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление подано ненадлежащим лицом;
2) заявление и документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво;
3) фамилии, имена, отчества, адреса написаны не полностью;
4) заявление исполнено карандашом;
5) заявление и документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
6) отсутствие перечня прилагаемых документов, некомплектность.
13.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление определенных п. 12 Регламента документов;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Непредоставление (несвоевременное предоставление) документов (их копий, сведений, содержащихся в них) органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
14.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
15.Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги могут предоставляться в устной и письменной форме, а также по телефону.
16.Управление координации услуг прием заявлений на предоставление услуги по переводу помещения осуществляет в здании многофункционального центра по адресу: улица 30 лет ВЛКСМ, д. 27 "а", город Коркино Челябинской области.
17.Для организации взаимодействия с заявителями помещение многофункционального центра делится на следующие функциональные сектора (зоны):
сектор информирования;
сектор ожидания;
сектор приема заявителей.
1) Сектор информирования оборудован информационными стендами. Стенды располагаются в доступном для просмотра месте, представляют информацию в удобной для восприятия форме. Информационные стенды оборудованы карманами для расположения в них материалов формата А4.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, в том числе:
полный перечень государственных и муниципальных услуг;
административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг;
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг;
почтовые адреса, телефоны, адреса электронной почты и адреса официальных сайтов территориальных органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
контактные телефоны сотрудников многофункционального центра, осуществляющих консультационную деятельность для физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.
Сектор информирования оборудован стульями, столами для оформления документов.
В секторе информирования установлены информационно-справочные терминалы со справочно-информационными системами.
В секторе информирования располагается сотрудник Управления координации услуг, который осуществляет организационную и консультационную помощь гражданам и организациям, обратившимся в многофункциональный центр для получения государственных и муниципальных услуг.
2) Сектор ожидания оборудован стульями, креслами, столами для оформления документов.
В секторе ожидания в свободном доступе находятся формы (бланки) документов, необходимых для получения услуги, обеспечен доступ заявителей к справочной правовой системе (на безвозмездной основе).
Сектор ожидания для повышения эффективности работы многофункционального центра и удобства заявителей оборудован системой электронного управления очередью.
3) Сектор приема заявителей оборудован киосками (окнами) для приема и выдачи документов. Предусмотрены места для сидения и столы для размещения документов.
Вход в здание оборудован пандусом для беспрепятственного передвижения инвалидных и детских колясок.
На прилегающей территории имеются места для парковки автомобильного транспорта.
18.Время подачи заявления на предоставление муниципальной услуги не может превышать 45 минут.
Время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги не может превышать 45 минут.
Время ожидания в очереди при получении результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не может превышать 15 минут.
19.Основными требованиями к информированию Заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;
2) четкость в изложении информации об административных процедурах;
3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
4) удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
5) оперативность предоставления информации об административных процедурах.
20.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста ответить на вопрос немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
21.Заявитель может выбрать два варианта информирования при устном личном обращении:
1) в режиме общей очереди в дни приема специалистов Управления по координации услуг;
2) по предварительной записи.
Предварительная запись осуществляется как при личном обращении заявителя, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей для получения консультаций, которая ведется на бумажном или электронном носителе.
22.Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами Управления по координации услуг в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Специалист, ответственный за информирование, осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение заявителя специалист, ответственный за информирование, указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
23.При предоставлении услуги по переводу помещения осуществляются следующие административные процедуры:
прием заявления о переводе помещения;
принятие решения о переводе помещения;
приемка переводимого помещения после переустройства и (или) перепланировки;
выдача результата услуги заявителю.
Прием заявления о переводе помещения
24.Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 9 настоящего Регламента, следующими способами:
по почте;
с помощью курьера;
по электронной почте;
при личном обращении в Управление координации услуг.
Почтовый адрес для направления документов по почте: Управление координации услуг, ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 27 "а", г. Коркино Челябинской области, 456550.
Адрес электронной почты для направления заявления: mfc-adm@chel.surnet.ru.
При личном обращении в Управление координации услуг заявитель представляет документы специалисту Управления координации услуг, ответственному за прием и регистрацию документов (далее - специалист, ответственный за регистрацию документов).
25.Специалист, ответственный за регистрацию документов, принимает у заявителя комплект документов. Во время приема у заявителя документов специалист, ответственный за регистрацию документов:
- проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность исходных документов, отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- уведомляет заявителя о документах и информации, необходимых для предоставления услуги, которые могут быть получены специалистом Управления координации услуг, в случае, если не будут представлены заявителем самостоятельно;
- регистрирует заявление под индивидуальным порядковым номером в электронной книге учета заявлений в Управлении координации услуг;
- выдает расписку в получении документов с описью вложения.
26.Заявление по просьбе заявителя может быть оформлено специалистом, ответственным за регистрацию документов, с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
27.При соответствии представленных документов требованиям пункта 9 настоящего Регламента и отсутствии оснований для отказа в приеме заявления о переводе помещения специалист, ответственный за регистрацию документов, передает комплект документов, представленный заявителем, заместителю начальника Управления координации услуг для распределения между специалистами Управления координации услуг, ответственными за контроль исполнения услуг (далее - специалист, ответственный за контроль исполнения услуг.
Принятие решения о переводе помещения
28.Специалист, ответственный за контроль исполнения услуг, получив комплект документов, проверяет правильность заполнения заявления, полноту и подлинность представленных документов.
29.В случае, если представленный комплект документов соответствует требованиям пункта 9 настоящего Регламента, специалист, ответственный за контроль исполнения услуг, подготавливает запрос о предоставлении постановления администрации Коркинского городского поселения о переводе помещения. Подготовленный запрос через специалиста по межведомственному взаимодействию передается в администрацию Коркинского городского поселения.
Срок подготовки запроса специалистом, ответственным за контроль исполнения услуг, составляет 1 день со дня получения полного комплекта документов.
Срок принятия решения о переводе помещения и подготовки проекта постановления администрации Коркинского городского поселения составляет 45 дней со дня получения запроса.
30.В случае, если представлен неполный комплект документов, специалист, ответственный за контроль исполнения услуг, проверяет возможность получения таких документов специалистом, ответственным за контроль исполнения услуг, в органах и организациях, участвующих в предоставлении услуги, указанных в пункте 7 настоящего Регламента.
В случае, если недостающие документы будут получены специалистом Управления координации услуг, специалист, ответственный за контроль исполнения услуг, уведомляет заявителя о возможном увеличении срока предоставления услуги.
31.В случае, если сведения о зарегистрированных правах на переводимое помещение могут быть предоставлены специалистами Управления Росреестра по Челябинской области, специалист, ответственный за контроль исполнения услуг, подготавливает соответствующий запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра права на объект недвижимости и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных правах на переводимое помещение и передает его через специалиста по межведомственному взаимодействию.
Срок подготовки запроса специалистом, ответственным за контроль исполнения услуг, составляет 1 день со дня получения комплекта документов.
Срок предоставления Выписки из ЕГРП специалистом Управления Росреестра по Челябинской области составляет 5 дней со дня получения запроса.
Подготовленный документ специалист Управления Росреестра по Челябинской области передает через специалиста по межведомственному взаимодействию специалисту, ответственному за контроль исполнения услуг.
32.Получив недостающие документы, специалист, ответственный за контроль исполнения услуг, осуществляет проверку комплекта документов и подготавливает запрос о предоставлении постановления администрации Коркинского городского поселения о переводе помещения.
Специалист Учреждения, получив пакет документов от специалиста, ответственного за контроль исполнения услуг:
проводит проверку предоставленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- на копиях документов имеются даты заверения, должности, фамилии и инициалы. Подлинность удостоверяется также подписью заявителя;
- отсутствуют основания, перечисленные в п. 10 настоящего Регламента.
При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии оснований, указанных в п. 11 настоящего Регламента, специалист не принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае специалист, ответственный за контроль исполнения услуг, уведомляется об отказе в принятии заявления, о чем делается отметка на заявлении.
1) отдает на регистрацию специалисту отдела ОАР поступившее заявление с пометкой о наличии приложенных документов;
2) формирует дело заявителя. Общий максимальный срок приема документов от одного заявителя не должен превышать 20 минут.
33.Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги.
Ответственный специалист Учреждения:
1) проверяет дело на комплектность, а также на соответствие заявления формальным требованиям, установленным в п. 12 настоящего Регламента.
В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанных в 13 настоящего Регламента, специалист Учреждения изготавливает уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги. После подписания данного уведомления в течение трех рабочих дней специалист Учреждения направляет его в Управление по координации услуг;
2) фиксирует в журнале входящей корреспонденции факт принятия заявления, фамилию, имя, отчество, должность ответственного специалиста, которому будет передано заявление, а также время и дату принятия/передачи дела.
34.Подготовка постановления администрации Коркинского городского поселения о переводе помещения или об отказе в переводе помещения.
34.1.Исполнитель осуществляет проверку документов, в случае перевода помещения подготавливает соответствующий проект постановления администрации Коркинского городского поселения в течение 30 дней, из них:
34.2.В случае невозможности перевода помещения исполнитель подготавливает постановление администрации Коркинского городского поселения об отказе в переводе помещения.
34.3.Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из вышеуказанных решений специалист выдает или направляет Заявителю по адресу, указанному в заявлении, уведомление о переводе (отказе в переводе) помещения. Одновременно с выдачей или направлением данного документа специалист письменно информирует о принятии решения о переводе помещения или об отказе в переводе помещения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
Выдача или направление Заявителю уведомления о переводе помещения, если для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого.
Выдача или направление Заявителю уведомления об отказе в переводе помещения подтверждает окончание процедуры предоставления муниципальной услуги.
Срок принятия решения о переводе помещения и подготовки постановления администрации Коркинского городского поселения не может превышать 30 дней со дня получения запроса из Управления координации услуг.
После подготовки постановления администрации Коркинского городского поселения специалист Учреждения подготавливает уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
35.Подготовленные документы специалист администрации Коркинского городского поселения через специалиста по межведомственному взаимодействию передает специалисту, ответственному за контроль исполнения услуг, для выдачи заявителю.
Глава 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
36.Устанавливаются следующие формы контроля исполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом:
1) текущий контроль соблюдения и исполнения Регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления исполнения Регламента.
37.Текущий контроль соблюдения исполнения должностными лицами органов и организаций, участвующих в предоставлении услуги, Регламента, а также принятия решений ответственными лицами осуществляется специалистами Управления координации услуг, ответственными за контроль исполнения услуг:
1) текущий контроль осуществляется путем проведения специалистами, ответственными за контроль исполнения услуг, проверок соблюдения и исполнения органами и организациями, участвующими в процессе предоставления услуг, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов;
2) результаты текущего контроля оформляются в виде письма Управления координации услуг, в котором отмечаются нарушения Регламента и указываются сроки для объяснения причин выявленных нарушений и определения сроков их устранения. Письмо подписывается начальником Управления координации услуг.
38.Плановые проверки полноты и качества осуществления исполнения Регламента осуществляются в соответствии с планом работы Управления координации услуг, но не реже 1 раза в полугодие.
39.Внеплановые проверки полноты и качества исполнения Регламента осуществляются в случае выявления нарушений требований Регламента, а также по фактам обращений заявителей, содержащих сведения о нарушениях Регламента, в порядке, предусмотренном разделом "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих".
40.Должностные лица и специалисты несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения Регламента, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
41.Заявители в соответствии с настоящим Регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть подана заявителем, права которого нарушены, а также его представителем, полномочия которого удостоверены в установленном законом порядке в Межведомственную комиссию по досудебному разрешению споров (претензий) (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации Коркинского муниципального района, а также в суд.
Жалоба может быть подана в Комиссию в устной или письменной форме, а также в форме электронного сообщения по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
42.Жалоба должна содержать:
наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должностного лица органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должностного лица органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должностного лица органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
43.Информация о порядке досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб размещается на официальном Интернет-сайте Коркинского муниципального района и информационных стендах в Управлении координации услуг.
44.В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, участвующих в процедуре предоставления услуги, уполномоченные лица государственных органов субъекта Российской Федерации, представители общественных организаций и объединений, а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении претензий и урегулировании споров.
Возглавляет Комиссию председатель Комиссии, которым по должности является заместитель Главы Коркинского муниципального района по имуществу и земельным отношениям.
При урегулировании споров и рассмотрении жалоб члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных или уполномоченных работников органов местного самоуправления, участвующих в процедуре предоставления услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.
Заявитель, обратившийся с жалобой, может лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.
45.Ответственный за информирование специалист операционного зала Управления координации услуг своевременно (не позднее, чем за пять календарных дней до проведения заседания Комиссии) информирует (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей (далее - заявитель жалобы) о сроке и месте проведения заседания Комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения жалобы.
Заявитель жалобы может подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.
Заявитель жалобы может письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.
В случае отказа заявителя жалобы, лично участвовать в заседаниях Комиссии, необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются заявителю по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.
46.Споры считаются разрешенными, если между заявителем жалобы и Комиссией достигнута договоренность.
Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем претензии и председателем Комиссии.
По результатам рассмотрения жалобы органом принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
47.На основе принятых Комиссией решений формируется Реестр решений Комиссии. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии и работу по ведению Реестра решений Комиссии осуществляет Управление координации услуг.
В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля над процедурой по предоставлению услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов заявителей, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставляемых услуг.
48.Продолжительность рассмотрения жалобы не должна превышать 15 рабочих дней со дня регистрации поступления жалобы.
49.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников органов и учреждений, участвующих в процедуре предоставления услуги по переводу помещения, и должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся на Интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов и учреждений, участвующих в процедуре предоставления услуги по переводу помещения, а также на информационных стендах операционного зала Управления координации услуг.
50.В ходе приема жалобы специалистом Управления координации услуг в операционном зале, ответственным за информирование, может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан Комиссией ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
51.Бланки стандартной формы письменных жалоб в Комиссию должны находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в операционном зале. При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения жалоб и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.
52.Для приема жалобы в форме электронного сообщения гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, а также суть жалобы (с уточнением должностных лиц, действия или бездействие которых обжалуются).
53.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.
54.Комиссия вправе истребовать необходимые для решения вопроса документы и материалы у органов местного самоуправления.
55.Каждый заявитель имеет право получить, а Комиссия обязана ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
Заместитель
Главы Коркинского
городского поселения
Коркинского
муниципального района
Челябинской области
А.П.КАРПЕНКО