Решение от 17.03.2005 г № Б/Н
О внесении изменений и дополнений в Устав Алатырского района
В соответствии с планом мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.04.2004 N 73, Собрание депутатов Алатырского района решило:
Внести в Устав Алатырского района следующие изменения и дополнения:
ст. 16.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 16.1. Представительный орган муниципального образования
Собрание депутатов Алатырского района является представительным органом муниципального образования и состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Собрание депутатов Алатырского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Алатырского района созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.
Основной формой деятельности Собрания депутатов Алатырского района являются заседания. Заседание Собрания депутатов Алатырского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Собрания депутатов Алатырского района проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.
Собрание депутатов Алатырского района обладает правами юридического лица.
В исключительной компетенции Собрания депутатов Алатырского района находятся:
принятие Устава Алатырского района и внесение в него изменений и дополнений;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития Алатырского района, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
определение порядка участия Алатырского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Собрания депутатов Алатырского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Полномочия Собрания депутатов Алатырского района могут быть досрочно прекращены в случае:
принятия Собранием депутатов Алатырского района решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Алатырского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в случае преобразования Алатырского района;
в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алатырского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат.".
дополнить ст. 16.2 следующего содержания:
"Статья 16.2. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Алатырского района правовых актов
По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Алатырского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Алатырского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Алатырского района.
Решения Собрания депутатов Алатырского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алатырского района.
Проекты правовых актов Собрания депутатов Алатырского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района главой администрации Алатырского района или при наличии заключения главы администрации Алатырского района.
Правовые акты Собрания депутатов Алатырского района вступают в силу с момента их подписания главой Алатырского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Алатырского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов в части определения налоговых ставок, порядка и сроков их уплаты, установление налоговых льгот, основания и порядка их применения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Алатырского района подписывает правовые акты представительного органа местного самоуправления в течение 10 дней.
Глава Алатырского района, являющийся главой администрации Алатырского района, имеет право отклонить нормативные акты Собрания депутатов Алатырского района. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Алатырского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт, и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Алатырского района он подлежит подписанию главой Алатырского района в течение 7 дней и обнародованию.".
дополнить ст. 16.3 следующего содержания:
"Статья 16.3. Председатель Собрания депутатов Алатырского района
Организацию деятельности Собрания депутатов Алатырского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Алатырского района, который:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Алатырского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района;
созывает заседания Собрания депутатов Алатырского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Алатырского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Алатырского района;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Алатырского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Алатырского района;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Алатырского района;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Алатырского района.
Председатель Собрания депутатов Алатырского района осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.".
дополнить ст. 16.4 следующего содержания:
"Статья 16.4. Порядок избрания председателя Собрания депутатов Алатырского района
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Собрания депутатов Алатырского района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Алатырского района.
Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Алатырского района подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Алатырского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Председатель Собрания депутатов Алатырского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Алатырского района.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Алатырского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Алатырского района.
В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Алатырского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания Алатырского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Алатырского района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Собрания депутатов Алатырского района. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Алатырского района проводится Собранием депутатов Алатырского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Собрания депутатов Алатырского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Алатырского района.
Избрание председателя Собрания депутатов Алатырского района оформляется решением Собрания депутатов Алатырского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Алатырского района публикуется Собранием депутатов Алатырского района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
Полномочия председателя Собрания депутатов Алатырского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.".
Ст. 24.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 24.1. Глава муниципального района
Глава Алатырского района является высшим должностным лицом Алатырского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Глава Алатырского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
При избрании главы Алатырского района на муниципальных выборах он является главой администрации Алатырского района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Алатырского района соответственно прекращаются полномочия главы администрации Алатырского района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Алатырского района он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Алатырского района и является председателем Собрания депутатов Алатырского района. Выборы главы Алатырского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Собрания депутатов Алатырского района. С момента избрания главы Алатырского района из состава депутатов полномочия председателя Собрания депутатов Алатырского района, избранного ранее, прекращаются досрочно. Глава Алатырского района, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Глава Алатырского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Алатырского района.
В пределах своих полномочий глава Алатырского района, являющийся главой администрации Алатырского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий и распоряжений по вопросам организации работы местной администрации.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Алатырского района прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
в иных предусмотренных федеральным законом случаях.".
исключить ст. 25.1.
дополнить ст. 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Полномочия главы Алатырского района
Глава Алатырского района осуществляет следующие полномочия:
представляет Алатырский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Алатырского района;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Алатырского района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.".
ст. 30.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 30.1. Глава администрации Алатырского района
Глава администрации Алатырского района руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
Главой администрации Алатырского района является глава Алатырского района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Алатырского района, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Алатырского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Алатырского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Алатырского района.
Лицо назначается на должность главы администрации Алатырского района Собранием депутатов Алатырского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алатырского района утверждается Собранием депутатов Алатырского района.
Контракт с главой администрации Алатырского района заключается главой Алатырского района, избранного из состава депутатов представительного органа муниципального района. Условия контракта для главы администрации Алатырского района утверждаются Собранием депутатов Алатырского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава администрации Алатырского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Алатырского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Контракт с главой администрации Алатырского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
Собрания депутатов Алатырского района или главы местного самоуправления Алатырского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
главы администрации Алатырского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.
В период временного отсутствия главы администрации Алатырского района его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Алатырского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Алатырского района.".
дополнить ст. 30.2 следующего содержания:
"Статья 30.2. Компетенция главы администрации Алатырского района
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Алатырского района:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Алатырского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации Алатырского района договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Алатырского района структуру администрации Алатырского района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Алатырского района и иных работников администрации Алатырского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Алатырского района.
В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Алатырского района глава администрации Алатырского района:
вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Алатырского района проекты нормативных правовых актов;
вносит на утверждение Собрания депутатов Алатырского района проекты местного бюджета Алатырского района и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Алатырского района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Алатырского района;
представляет на утверждение Собрания Депутатов Алатырского района планы и программы социально-экономического развития Алатырского района, отчеты об их исполнении.
Глава администрации Алатырского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением.)".
ст. 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Особенности применения некоторых положений Устава Алатырского района
Статьи 24.1, 26.1, 30.1, 30.2 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы местного самоуправления Алатырского района (главы администрации Алатырского района, избранного до 8 октября 2003 г.).
Статьи 16.1, 16.2, 16.3, 16.4 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Алатырского района третьего созыва.
С момента применения статей 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, 24.1, 26.1, 30.1, 30.2 положения Устава, им не соответствующие, не применяются.".
Глава местного самоуправления
Алатырского района
А.БЛАШЕНКОВ