Отчет от 01.08.2012 г № Б/Н

О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства об оплате труда за июль 2012 года

Наименование показателей
NN
стр.
Значение
показателей

За июль
2012 г.
С начала
года

Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации

Численность работников, перед которыми имеется
задолженность по заработной плате, всего (чел.):

640
640

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся в стадии банкротства

534
534

Общая сумма просроченной задолженности по
заработной плате (млн. руб.), всего:

6,543
6,543

в том числе:

в бюджетных организациях

в организациях, находящихся в стадии банкротства

5,904
5,904

Раздел 2. Сведения о проверках

Общее количество проведенных проверок по вопросам
соблюдения законодательства об оплате труда (в
рамках комплексных, тематических и целевых), всего:
7
101
789

в том числе:

в бюджетных организациях
8
17
167

в организациях, находящихся в стадии банкротства
9

6

Из общего количества проверок проведено совместно
с:

прокуратурой
10
6
47

органами налогового и финансового надзора
11

2

органами по труду
12

1

другими органами
13

4

Количество хозяйствующих субъектов, в которых были
выявлены случаи задержки заработной платы, всего:
14
39
321

в том числе:

бюджетных
15
7
63

находящихся в стадии банкротства
16

6

Количество работников, в отношении которых были
выявлены
17
784
12052

в том числе:

в бюджетных организациях
18
447
3762

в организациях, находящихся в стадии банкротства
19

794

Общее количество выявленных нарушений
законодательства об оплате труда, всего:
20
227
2082

в том числе:

в бюджетных организациях
21
45
437

в организациях, находящихся в стадии банкротства
22

20

Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок

Выдано предписаний об устранении нарушений, всего:
23
87
717

в том числе:

в бюджетных организациях
24
10
143

в организациях, находящихся в стадии банкротства
25

5

Из общего количества выявленных нарушений
(стр. 20) :

количество нарушений, устраненных в установленные
сроки
26
52
1783

количество нарушений, срок устранения которых не
закончился
27
175
294

Количество работников, которым по результатам
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:
28
1542
7467

в том числе:

бюджетных организаций
29
458
3340

организаций, находящихся в стадии банкротства
30
219
219

Общая сумма произведенных по требованиям
госинспекторов труда выплат задержанной заработной
платы (млн. руб.), всего:
31
15,151
69,110

в том числе:

бюджетными организациями
32
4,873
31,874

организациями, находящимися в стадии банкротства
33
1,252
1,252

Наложено административных штрафов за нарушения
законодательства об оплате труда на должностных лиц
организаций, всего:
34
58
414

в том числе:

бюджетных организаций
35
10
66

организаций, находящихся в стадии банкротства
36

1

Наложено административных штрафов за нарушения
законодательства об оплате труда на юридических лиц
и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического
37
8
62

Общая сумма наложенных штрафов за нарушения
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:
38
266,000
2301,100

в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.)
39
115,000
1242,500

Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.)
40
178,294
1415,100

в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс.
руб.)
41
30,000
577,500

Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной
ответственности работников организаций по
требованию
42
17
71

уволено
43

Направлено по результатам проверок по оплате труда
в органы прокуратуры материалов для привлечения к
уголовной ответственности работодателей и
должностных лиц, всего:
44

2

по ним:

возбуждено уголовных дел
45

осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного
кодекса РФ
46

Направлено в суды протоколов для привлечения к
административной ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
47
2
16

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ
48

3

Принято судами решений о наложении административных
наказаний на лиц, виновных в допущенных
правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании
протоколов, оформленных должностными лицами
госинспекции труда, всего:
49
2
8

в том числе:

в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ
50
1
3

Направлено по результатам проверок информации в
вышестоящие органы о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушениях трудового
законодательства об оплате труда, всего:
51

4

в том числе:

в отношении должностных лиц бюджетных организаций
52

3

Направлено от имени госинспекции труда в суды
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:
53

из них: судом удовлетворено
54

Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их
исков по трудовым делам в связи с нарушением
законодательства об оплате
55

6

из них: судом удовлетворено
56

Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об
оплате труда в судах с участием госинспекторов
труда, всего:
57

из них: судом удовлетворено
58

Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за июль 2012 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.07.2012 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 4 организациях Челябинской области, 3 из которых находятся в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 640 работников, на общую сумму 6,543 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В июле 2012 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведена 101 проверка по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 17 проверок проведены в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 6 проверок.
В ходе проверок в 39 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 784 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 227 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 45 нарушений в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 52 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
В июле 2012 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в МБУ "Златоустовское трамвайное управление", г. Златоуст (директор Макаров С.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 433 работниками в размере 4,8 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей, задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена;
- в филиале N 2 ООО "Стройинжиниринг", г. Магнитогорск (начальник Аверьянов А.П.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 189 работниками в размере 3,6 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, начальник привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей.
Кроме того, по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда полностью погашена задолженность по заработной плате:
- в ООО СП "Агрофирма Филимоново", Чебаркульский муниципальный район (ген. директор Бокарев С.В.) перед 181 работником в размере 3 млн. рублей;
- в ООО "Златоустовское автотранспортное предприятие", г. Златоуст (директор Рахматуллин В.М.) перед 236 работниками в размере 2,9 млн. рублей;
- в ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования", г. Магнитогорск (директор Ахметов Р.Р.) перед 164 работниками в размере 1,3 млн. рублей;
- в ЗАО "Аксиома N 1", г. Миасс (ген. директор Брехов Г.В.) перед 220 работниками в размере 1,3 млн. рублей.
В ЗАО "Коксохиммонтаж Челябинск", г. Челябинск, которое находится в стадии банкротства (председатель ликвидационной комиссии Ишмухаметов Р.М.) частично погашена задолженность по заработной плате перед 219 работниками в размере 1,2 млн. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжают нарушаться требования статей 133 , 135 , 136 , 140 , 148 , 152 ТК РФ:
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (7200 рублей). Например, в ООО "Базис-СКМ", г. Челябинск (директор Кокшаров О.Ю.), в ООО "ДЭМИР", г. Катав-Ивановск (и.о. ген. директора Бисярина Н.Б.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2 тыс. рублей каждый;
- в нарушение ч. 1 ст. 135 ТК РФ в ООО "МПК", г. Магнитогорск (директор Перчаткин С.В.) трудовым договором работнику установлена заработная плата, не соответствующая действующей у данного работодателя системе оплаты труда. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо ООО "МПК" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей, ведущий инженер по кадрам привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2,5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 2 ст. 135 ТК РФ в ООО "СК-Профит", Агаповский муниципальный район (директор Сидоров А.Д.) в локальном нормативном акте, устанавливающем систему оплаты труда, отсутствовал размер районного коэффициента к заработной плате. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы. Например, в ООО "Санвент", г. Миасс (ген. директор Жуков И.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ИП Сиделев В.А., г. Златоуст, в ИП Трошева Л.В., г. Сатка, по результатам проверок работодателям выданы предписания;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ в трудовых договорах с работниками, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре не установлены дни для выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Например, в ООО ЧОО "Скорпион-Урал 2", г. Челябинск (директор Смирнов А.Н.), в ЗАО "Гидромеханизация", г. Миасс (ген. директор Иванков С.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, главные бухгалтеры привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в Управлении образования администрации Южноуральского городского округа (начальник Лаврова О.А.), по результатам проверки выдано предписание, начальник Управления привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Альянс-М", г. Магнитогорск (директор Константинов В.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в Кредитном потребительском кооперативе "Росфинанс", г. Челябинск (председатель правления Воронин А.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, председатель правления привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Эмаль", г. Магнитогорск (директор Кривий С.П.), в МУП "Центральная районная аптека N 72 пос. Бреды", Брединский муниципальный район (заведующая Зайцева М.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 1,5 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ОАО "ЧЭМК", г. Челябинск (ген. директор Ходоровский П.Я.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо ОАО "ЧЭМК" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ЗАО Фирма "Реномэ Авто", г. Челябинск (директор Майоров А.В.), в ООО "Кварц", г. Магнитогорск (ген. директор Прохоров А.А.), в ООО "Нижняя Санарка", Троицкий муниципальный район (директор Питин Н.С.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 5 тыс. рублей, 4 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ заработная работникам ООО "Компас", г. Магнитогорск (директор Бурханов Р.Р.) начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента к заработной плате в размере 1,15. По результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 152 ТК РФ не производилась оплата сверхурочной работы. Например, в ООО ЧОО "Легион-Безопасность", г. Сатка (ген. директор Миниахметов О.Р.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3,5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в Администрации Варненского сельского поселения Варненский муниципальный район (глава администрации Щербаков М.Н.), по результатам проверки выдано предписание, главный бухгалтер привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по выявленным нарушениям выдано 87 предписаний.
За июль 2012 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 15,151 млн. рублей в отношении 1542 работников.
В анализируемый период в суды направлены 2 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда - по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: директора ООО "УралПром", г. Магнитогорск Сергеевой С.Н. и директора ООО "Городской водопровод", г. Усть-Катав Хвостова И.Н. Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Копейска директор ООО "Коркинская энергосетевая компания", Коркинский муниципальный район Пичугов А.А. за систематическую невыплату заработной платы работникам предприятия, за что он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.
В июле 2012 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 58 должностных лиц, наложено 8 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В июле 2012 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 266 тыс. рублей, в том числе 115 тыс. рублей на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 178,294 тыс. рублей, в том числе 30 тыс. рублей взыскано с юридического лица.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ