Приложение к Постановлению от 31.07.2012 г № 616 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет» 1. общие положения
1.1.Административный регламент муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности данной муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальными казенными дошкольными образовательными учреждениями (далее - МКДОУ).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";
3) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
6) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы на содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
7) Закон Алтайского края от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае";
8) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10";
9) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.07.2000 N 241 "Об утверждении "Медицинской карты ребенка для образовательных учреждений";
10) Положение о порядке комплектования МКДОУ Ребрихинского района, утвержденное приказом комитета администрации Ребрихинского района по образованию от 01.06.2012 N 144;
11) Уставами муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление родителей (законных представителей) о предоставлении места в МДОУ;
2) паспорт родителей (законных представителей);
3) свидетельство о рождении ребенка (подлинник);
4) документы, подтверждающие право на льготное определение (справки, удостоверения).
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие одного из документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) несоответствие представленных документов требованиям п. 2.5.
2.7.Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы руководителя МКДОУ.
2.8.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день подачи заявления.
2.9.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- комплектование групп МКДОУ - ежегодно - в мае;
- выдача путевок - ежегодно, в мае - июле;
- зачисление детей в МКДОУ - ежегодно, с 1 июня по 1 сентября.
При наличии свободных мест ребенок зачисляется в МКДОУ в сроки, указанные родителями (законными представителями) в заявлении.
При отсутствии свободных мест в МКДОУ ребенок ставится в очередь в образовательном учреждении по "Книге учета будущих воспитанников в МКДОУ".
2.10.В МКДОУ, где предоставляется услуга, оборудуется информационный стенд с перечнем документов, необходимых для предоставлении муниципальной услуги, и образцами их заполнения (формат А4). Информационный стенд содержит следующую информацию:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения Ребрихинского района";
- порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- информация о комитете по образованию и МКДОУ (адреса, номера телефонов, адрес официального сайта, Ф.И.О. руководителей, виды групп кратковременного пребывания);
- нормативный акт о размере платы за содержание детей в МКДОУ;
- информация о компенсационных выплатах части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях;
- перечень документов, необходимых для постановки на учет и зачисления ребенка в МКДОУ;
- оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги и перечень необходимых документов размещаются также на официальном сайте комитета администрации Ребрихинского района по образованию (http://www.rebrihob.narod.ru).
3.Административные процедуры
3.1.Состав административных услуг:
- постановка на учет детей, нуждающихся в определении в МКДОУ;
- формирование списков детей и комплектование групп МКДОУ;
- выдача путевок;
- зачисление ребенка в МКДОУ.
3.2.Последовательность выполнения административных процедур.
3.2.1.Постановка на учет детей, нуждающихся в определении в МКДОУ.
Учет детей, нуждающихся в определении в МКДОУ, осуществляет руководитель образовательного учреждения круглогодично.
Для постановки на учет родители (законные представители) предоставляют следующие документы:
- заявление родителей (законных представителей) о предоставлении места в МДОУ (приложение N 1);
- паспорт родителей (законных представителей);
- свидетельство о рождении ребенка (подлинник);
- документы, подтверждающие право на льготное определение (справки, удостоверения).
Заявление о предоставлении места в МКДОУ может быть подано родителем (законным представителем), начиная с 2-месячного возраста ребенка до достижения им возраста 6,6 лет, с указанием желаемого срока предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность приема и регистрации документов не должна превышать 15 минут.
Регистрация заявления на получение муниципальной услуги ведется в "Книге учета будущих воспитанников МКДОУ" (приложение N 2).
Журнал должен быть прошит, пронумерован, заверен печатью руководителя образовательного учреждения, храниться 10 лет.
При постановке на учет родителям (законным представителям) выдается уведомление (приложение N 3).
3.2.2.Руководитель образовательного учреждения ежегодно, в марте - апреле, проводит корректировку очередности и на основе данных формирует списки детей для комплектования МКДОУ.
Руководители МКДОУ ежегодно, до 1 мая, информируют комитет по образованию о количестве свободных мест по возрастам.
Комплектование МКДОУ осуществляется комиссией по комплектованию, утвержденной руководителем образовательного учреждения, в соответствии с Положением о порядке комплектования МКДОУ:
- на предстоящий учебный год - в мае;
- в остальное время - по мере освобождения мест.
3.2.3.Критериями принятия решения о предоставлении места в МКДОУ являются:
- наличие прав на внеочередное получение направления;
- порядок очереди;
- наличие мест в учреждении;
- соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги.
3.2.4.Для зачисления ребенка в соответствующее МКДОУ родителю (законному представителю) выдается путевка установленной формы, подписанная руководителем образовательного учреждения (приложение N 4).
Путевки регистрируются в "Журнале учета выдачи путевок в МКДОУ", который должен быть прошит, пронумерован, заверен печатью комитета по образованию (приложение N 5).
Выдача путевок в МКДОУ на предстоящий учебный год проводится руководителем образовательного учреждения ежегодно, в мае - июле (в течение года - по мере освобождения мест).
Родители (законные представители) обязаны в трехдневный срок явиться в дошкольное образовательное учреждение.
3.2.5.Зачисление ребенка в МКДОУ.
Для оформления ребенка в МКДОУ родитель (законный представитель) предоставляет:
- путевку образовательного учреждения;
- заявление родителя (законного представителя) о приеме ребенка в МДОУ на имя руководителя;
- паспорт родителя (законного представителя);
- свидетельство о рождении ребенка (копию);
- медицинскую карту ребенка (Ф. 026-у-2000);
- для ребенка-инвалида с ограниченными возможностями здоровья - заключение психолого-медико-педагогической комиссии.
В случае неявки ребенка (или непредоставления путевки) в МКДОУ до 1 сентября без уважительной причины путевка аннулируется, место выбывшего ребенка предоставляется другому ребенку в порядке регистрации очереди.
Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в дошкольные образовательные учреждения любого вида при наличии условий для коррекционной работы соответствующего профиля только с согласия заявителя.
Прием детей осуществляется руководителем МКДОУ в соответствии с графиком работы.
При приеме ребенка в МКДОУ руководитель заключает с родителями (законными представителями) договор в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
При приеме руководитель МКДОУ знакомит родителя (законного представителя) с Уставом ДОУ, лицензией, основными образовательными программами, реализуемыми ДОУ, и другими документами, регламентирующими деятельность учреждения.
Для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента детей руководитель МКДОУ ведет "Журнал учета движения детей" по форме, установленной комитетом по образованию (приложение N 6).
Журнал должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью учреждения.
Зачисление ребенка в МКДОУ проводится приказом руководителя.
4.Контроль за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения качества муниципальной услуги осуществляется председателем комитета по образованию.
1) контрольные мероприятия в отношении исполнителей, оказывающих муниципальную услугу, проводятся на основании приказов комитета по образованию;
2) контрольные мероприятия бывают плановые (в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, утвержденным комитетом по образованию) и внеплановые (на основании поступивших обращений граждан на качество оказания муниципальной услуги);
3) по окончании контрольных мероприятий составляется акт о проведенной проверке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) органа (учреждения), предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
5.1.Заявители в соответствии с настоящим Регламентом имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц МКДОУ и комитета по образованию в досудебном порядке на:
- действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе подачи заявления, постановки ребенка на учет, комплектования групп в МКДОУ или зачисления ребенка в МКДОУ;
- несоблюдение сроков выполнения муниципальной услуги, предусмотренных настоящим регламентом.
5.2.Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя для рассмотрения в досудебном порядке:
- председатель комитета администрации Ребрихинского района по образованию;
- начальник управления социальной защиты по Ребрихинскому району;
- Глава Ребрихинского района.
5.3.Жалоба может быть подана в устной (на личном приеме) и письменной форме.
5.4.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более 30 дней по решению должностного лица, участвующего в осуществлении муниципальной функции. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляют письменно с указанием причин.
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Обращение подписывается подавшим его заявителем.
5.5.По результатам рассмотрения обращения должностное лицо комитета по образованию принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляют заявителю.
5.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Комитет по образованию при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями, председатель комитета по образованию, иное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет по образованию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в комитет по образованию.
Обращение, в котором обжалуется досудебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного досудебного решения.
5.7.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц комитета по образованию и муниципальных образовательных учреждений в судебном порядке в суд общей юрисдикции. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.
Управляющий делами
В.Н.ЛЕБЕДЕВА