Приложение к Постановлению от 31.07.2012 г № 616 Административный регламент
Административный регламент комитета администрации ребрихинского района по образованию по оказанию муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории ребрихинского района» 1. общие положения
Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ребрихинского района" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, информированности граждан и организаций об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, находящихся на территории Ребрихинского района, и определяет последовательность осуществления действий (административных процедур) и сроки при ее оказании.
Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по предоставлению информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ребрихинского района (далее - муниципальная услуга).
Блок-схема прохождения административных процедур при оказании муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ребрихинского района" приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
2.2.Наименование органа муниципальной власти, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет комитет администрации Ребрихинского района по образованию (далее - комитет по образованию).
Почтовый адрес: 658540, Алтайский край, Ребрихинский район, с. Ребриха, пр-т Победы, 39.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00.
Телефон: (38582) 2-24-46.
Тел./факс: (38582) 2-24-46.
Адрес электронной почты: rebrihob@ab.ru.
Официальный Интернет-сайт Комитета по образованию: http://rebrihob.narod.ru.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение заявителя имеющейся информацией об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ребрихинского района, а именно:
сведений о наименовании образовательного учреждения;
сведений о местонахождении образовательного учреждения;
сведений о виде, типе образовательного учреждения;
сведений об образовательных услугах, предоставляемых образовательным учреждением;
сведений о телефоне, контактном лице комитета по образованию.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений результатом предоставления муниципальной услуги является письменное уведомление об отсутствии требуемых в запросе сведений.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги заявителю не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного заявления или получения заявления по электронной почте.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 26 января 1990 года;
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 22.09.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов муниципальной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 N 919, от 01.02.2005 N 49, от 30.12.2005 N 854, от 20.07.2007 N 459, от 18.08.2008 N 617, от 10.03.2009 N 216);
Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.02.1997 N 212, от 08.08.2003 N 470);
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 г. Москва "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 522 "Об утверждении положения о муниципальной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 277;
Приказом Минобрнауки от 03.09.2009 N 323 "Об утверждении форм предоставления сведений соискателем лицензии на право ведения образовательной деятельности";
Приказом Министерства образования РФ от 23 июня 2000 года N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
Приказом Министерства образования и науки РФ от 28 ноября 2008 г. N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения муниципальной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";
Законом Алтайского края от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае";
Положением о комитете администрации Ребрихинского района по образованию (утверждено постановлением администрации Ребрихинского района от 20.11.2006 N 316);
иными нормативными правовыми актами.
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
При письменном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги, а также посредством электронной почты, необходимо предоставить заявление (приложение 1).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, являются:
2.7.1.Отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
2.7.2.Невозможность прочтения текста письменного обращения, о чем в течение 7 дней сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.7.3.При наличии в письменном обращении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1.Невозможность установить из содержания обращения, какая именно информация запрашивается.
2.8.2.Отсутствие запрашиваемой информации в комитете по образованию.
2.8.3.Принадлежность информации, за которой обратился заявитель, к сведениям, доступ к которым ограничен федеральными законами.
2.8.4.Отсутствие документов, подтверждающих право заявителя на допуск к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
2.9.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании муниципальной услуги и при получении результата оказания муниципальной услуги.
При нахождении заявителя в комитете по образованию максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 20 мин.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в день приема данных обращений.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Доступность для заявителей обеспечивается удобным местоположением комитета по образованию - в центре села.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером.
В кабинете обеспечено:
комфортное расположение заявителя;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонная связь;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, в сети интернет на официальном сайте комитета по образованию.
Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, информационными стендами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.13.1.Соблюдение требований настоящего регламента при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2.Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными настоящим административным регламентом.
2.13.3.Результативность оказания муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ребрихинского района.
Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя в комитет по образованию или получение письма-запроса по почте, а также по электронной почте.
Ответственным за выполнение административного действия является секретарь комитета по образованию.
3.2.Проверка наличия в заявлении всех необходимых данных о заявителе (текст заявления должен быть написан разборчиво, указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, место жительства, контактный телефон).
В случае личного обращения заявителя, при имеющемся затруднении в оформлении заявления или неправильном его заполнении, сотрудник комитета по образованию оказывает заявителю необходимую методическую помощь.
3.3.Секретарь комитета по образованию вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилами ведения книги учета документов.
3.4.На заявлении проставляется регистрационный штамп, в нем указывается входящий номер, дата поступления запроса.
В случае личного обращения заявителя сотрудник комитета по образованию сообщает заявителю фамилию, инициалы исполнителя, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшегося до ее завершения.
3.5.Экспертиза документов и подготовка информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ребрихинского района.
Основанием для начала административного действия является регистрация заявления.
3.6.По окончании рассмотрения документов заявителю предоставляется ответ, содержащий:
3.6.1.Имеющуюся информацию об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ребрихинского района.
3.6.2.Уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.
Ответ направляется заявителю почтой или электронной почтой. В случае личного получения, непосредственно в комитете по образованию, заявитель расписывается в получении и указывает дату получения.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных регламентом, осуществляется председателем комитета по образованию.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность внесения записей в журналы учета входящих и исходящих документов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных локальных актов.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета по образованию и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются, - председателю комитета по образованию.
Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче физическим лицом - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; при подаче обращения юридическим лицом - его наименование, адрес, дату подачи; при подаче обращения физическим лицом от имени юридического лица - фамилию, имя, отчества физического лица, а также наименование и адрес юридического лица;
наименование муниципального органа, учреждения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия), решения;
личную подпись и дату.
К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае, если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:
отсутствие фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствие в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;
если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, письменный ответ направляется заявителю не позднее 7 дней, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета по образованию и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель комитета
по образованию
Н.И.БЕЛЯЕВ