Решение от 15.03.2005 г № Б/Н
О внесении изменений и дополнений в Устав Янтиковского района
Собрание депутатов Янтиковского района решило:
Внести в Устав Янтиковского района следующие изменения и дополнения:
1.Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Собрание депутатов Янтиковского района
1. Собрание депутатов Янтиковского района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов Янтиковского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Янтиковского района созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.
Основной формой деятельности Собрания депутатов Янтиковского района являются заседания. Заседание Собрания депутатов Янтиковского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Собрания депутатов Янтиковского района проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.
3. Собрание депутатов Янтиковского района обладает правами юридического лица.
4. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Собрания депутатов Янтиковского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Полномочия Собрания депутатов Янтиковского района могут быть досрочно прекращены в случае:
- принятия представительным органом муниципального образования решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Янтиковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального образования;
- в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат".
2.Дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Янтиковского района правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Янтиковского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Янтиковского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Янтиковского района.
2. Решения Собрания депутатов Янтиковского района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского района.
3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Янтиковского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Янтиковского района главой Янтиковского района или при наличии заключения главы администрации Янтиковского района.
4. Правовые акты Собрания депутатов Янтиковского района вступают в силу с момента их подписания главой Янтиковского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Янтиковского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Янтиковского района подписывает правовые акты Собрания депутатов Янтиковского района в течение 10 дней.
5. Глава Янтиковского района, являющийся главой администрации Янтиковского района, имеет право отклонить нормативные акты представительного органа местного самоуправления. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Янтиковского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Янтиковского района, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию".
3.Дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1. Председатель Собрания депутатов Янтиковского района
Организацию деятельности Собрания депутатов Янтиковского района осуществляет председатель Собрания депутатов Янтиковского района, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Янтиковского района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Янтиковкого района;
- созывает заседания Собрания депутатов Янтиковского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Янтиковского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов Янтиковского района;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Янтиковского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Янтиковского района;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Янтиковского района;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Янтиковского района.
Председатель Собрания депутатов Янтиковского района осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе".
4.Дополнить статьей 20.2 следующего содержания:
"Статья 20.2. Порядок избрания председателя Собрания депутатов Янтиковского района
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Янтиковского района.
Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Председатель Собрания депутатов Янтиковского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Янтиковского района.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского района.
В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Янтиковского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Янтиковского района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Собрания депутатов Янтиковского района. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Янтиковского района проводится Собранием депутатов Янтиковского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Собрания депутатов Янтиковского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Янтиковского района.
Избрание председателя Собрания депутатов Янтиковского района оформляется решением Собрания депутатов Янтиковского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Янтиковского района публикуется Собранием депутатов Янтиковского района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
Полномочия председателя Собрания депутатов Янтиковского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом".
5.Статью 24.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 24.1. Глава Янтиковского района
Глава Янтиковского района является высшим должностным лицом Янтиковского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Глава Янтиковского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
При избрании главы Янтиковского района на муниципальных выборах он является главой администрации Янтиковского района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий представительного органа Янтиковского района и является председателем представительного органа Янтиковского района. Выборы главы Янтиковского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Собрания депутатов Янтиковского района. С момента избрания главы Янтиковского района из состава депутатов полномочия председателя Собрания депутатов Янтиковского района прекращаются досрочно. Глава муниципального образования, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Янтиковского района.
В пределах своих полномочий глава Янтиковского района, являющийся главой администрации муниципального образования, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации местной администрации.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Янтиковского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) в иных предусмотренных федеральным законом случаях".
6.Статьи 24.2, 24.3, 24.4 признать утратившими силу.
7.Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Полномочия главы Янтиковского района
Глава Янтиковского района осуществляет следующие полномочия:
представляет Янтиковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Янтиковского района;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Янтиковского района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом".
8.Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Глава администрации Янтиковского района
Глава администрации Янтиковского района руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
Глава администрации Янтиковского района является главой муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочия главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Янтиковского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Янтиковского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского района.
Лицо назначается на должность главы администрации Янтиковского района Собранием депутатов Янтиковского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Янтиковского района утверждается Собранием депутатов Янтиковского района.
Контракт с главой администрации Янтиковского района заключается главой муниципального района, избранного из состава депутатов представительного органа муниципального органа. Условия контракта для главы администрации Янтиковского района утверждаются Собранием депутатов Янтиковского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава администрации Янтиковского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Янтиковского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Контракт с главой администрации Янтиковского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов Янтиковского района или главы Янтиковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) главы администрации Янтиковского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.
В период временного отсутствия главы администрации Янтиковского района его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Янтиковского района в порядке, предусмотренном положением об администрации Янтиковского района".
9.Дополнить статьей 28.2 следующего содержания:
"Статья 28.2. Компетенция главы администрации Янтиковского района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Янтиковского района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Янтиковского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
- заключает от имени администрации Янтиковского района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов Янтиковского района структуру администрации Янтиковского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Янтиковского района и иных работников администрации Янтиковского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Янтиковского района.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Янтиковского района глава администрации Янтиковского района:
- вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Янтиковского района проекты нормативных правовых актов Янтиковского района;
- вносит на утверждение Собрания депутатов Янтиковского района проекты местного бюджета Янтиковского района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Янтиковского района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Янтиковского района;
- представляет на утверждение Собранием депутатов Янтиковского района планы и программы социально-экономического развития Янтиковского района, отчеты об их исполнении;
3. Глава администрации Янтиковского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением)".
10.Дополнить статьей 46 следующего содержания:
"Статья 46. Переходные положения
Статьи 24.1, 25.1, 28.1, 28.2 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы муниципального образования (главы местной администрации), избранного до 8 октября 2003 года.
Статьи 16.1, 20.1, 20.2, 21.1 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского района.
С момента применения статей 24.1, 25.1, 28.1, 28.2, 16.1, 20.1, 20.2, 21.1 Устава, им не соответствующие, не применяются".
Глава самоуправления
Янтиковского района
А.В.ДАНИЛОВ