• Главная
• Приложения
• 2012
• Июль
• 24
• Приложение к Постановлению от 24.07.2012 г № 1627 Административный регламент

Приложение к Постановлению от 24.07.2012 г № 1627 Административный регламент

Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования белореченский район по принятому отдельному государственному полномочию по предоставлению государственной услуги «Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью» 1. общие положении 1.1. предмет регулирования регламента

Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Белореченский район по предоставлению государственной услуги "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью" (далее - государственная услуга). Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Получателями государственной услуги "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью" являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Белореченский район, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в муниципальном образовании Белореченский район (далее - Заявители).
1.2.2.Приемными родителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые:
- не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);
- не имеют судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- проживают в жилых помещениях, соответствующих санитарным и техническим правилам;
- по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
- имеют постоянное место жительства;
- имеют доход, обеспечивающий опекаемому (подопечному) прожиточный минимум, устанавливаемый в Краснодарском крае.
1.3.Требовании к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Основными требованиями к порядку информирования заявителей о предоставлении государственной услуги являются достоверность представляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации.
1.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется непосредственно в Управлении, расположенном по адресу: 352630, Краснодарский край, город Белореченск, ул. Ленина, д. 64, кабинеты N 9, 10, 11.
График работы Управления (по московскому времени):

День недели	Время работы Управления	Время перерыва в работе Управления	Время приема граждан по вопросам предоставления государственной услуги в Управлении
Понедельник	с 8.00 до 17.00	с 12.00 до 12.50	С 8.00 до 17.00
Вторник	с 8.00 до 17.00	с 12.00 до 12.50	С 8.00 до 17.00
Среда	с 8.00 до 17.00	с 12.00 до 12.50	-
Четверг	с 8.00 до 17.00	с 12.00 до 12.50	С 8.00 до 17.00
Пятница	с 8.00 до 16.00	с 12.00 до 12.50	-

Выходные дни: суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги производится сотрудниками Управления еженедельно по понедельникам, вторникам и четвергам с 08.00 до 17.00.
1.3.3.Справочные телефоны Управления:
- информация о предоставлении государственной услуги предоставляется специалистами Управления бесплатно, по телефонам (86155) 3-23-45; телефону службы экстренной помощи "Отзывчивый телефон" (918) 0111566 - круглосуточно у дежурного специалиста.
- факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: (86155) 3-23-45.
1.3.4.Официальный сайт администрации муниципального образования Белореченский район в сети Интернет (www.belorechensk.ru).
1.3.5.Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится бесплатно.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть предоставлена заявителям:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- при личном обращении граждан в Управление;
- по письменному запросу на адрес электронной почты Управления - opeka_blk@mail.ru;
- в средствах массовой информации;
- на информационных стендах Управления.
Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Управления: 352630, Краснодарский край, город Белореченск, ул. Ленина, д. 64, кабинеты N 9, 10, 11.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает сбои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Ответ на интернет-обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
В случае изменения вышеуказанного графика, а также контактных телефонов и электронных адресов, в настоящий Административный регламент вносятся соответствующие изменения, информация об изменении также размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования Белореченский район в сети Интернет.
По телефону должностные лица Управления предоставляют исчерпывающую информацию по вопросам заявителей относительно предоставления государственной услуги. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. При отсутствии у сотрудника, принявшего телефонный звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
По письменным обращениям по вопросам предоставления государственной услуги ответ направляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя.
Прием граждан осуществляется должностными лицами Управления. При личном приеме время консультации, как правило, не должно превышать 20 минут.
В любое время, с момента приема документов для предоставления государственной услуги, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению государственной услуги по телефону или посредством личного посещения Управления.
Интернет-обращения граждан в Управление в зависимости от способа их поступления - через интернет-приемную либо на электронную почту - принимаются и обрабатываются Управлением, после чего обращения распечатываются и передаются специалисту Управления. Дальнейшая работа с интернет-обращениями ведется в порядке, установленном для письменных обращений.
1.3.6.При предоставлении государственной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации "Государственное учреждение" в Белореченском районе, в части предоставления справки из территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о размере получаемой пенсии недееспособного гражданина.
Адрес: 652630, Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Толстого, 51;
график работы: понедельник - четверг с 9.00. - 18.00, перерыв с 13.00 - 13.50; пятница с 9.00 - 17.00, перерыв с 13.00 - 13.40, выходные дни - суббота, воскресенье;
телефон: (86155) 3-29-81, 2-62-90;
электронный адрес: 03-0500@033.pfr.ru.
- Межрайонная инспекция ФНС N 9 по Краснодарскому краю.
Адрес: 352630, Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Ленина, 29;
график работы: понедельник - четверг: с 08-00 до 17-00, пятница и предпраздничные дни: с 9-00 до 17-00, суббота по скользящему графику с 09.00 - 15.00, перерыв на обед: с 13-00 до 14-00;
телефон: (86155) 2-22-66; факс: (86155) 2-50-42;
электронный адрес: i236800@r23.nalog.ru.
Информацию о месте нахождения и графиках работы вышеназванных организаций можно получить на информационных стендах, расположенных в администрации муниципального образования Белореченский район, на сайте муниципального образования Белореченский район - www.belorechensk.ru, а также в настоящем регламенте.
1.3.7.На информационных стендах, расположенных возле помещений, где осуществляется прием граждан, размещается информация о предоставлении государственной услуги, в том числе о порядке предоставления государственной услуги, перечне необходимых документов.
Информационные стенды размещаются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальном сайте администрации в сети Интернет содержится следующая обязательная информация:
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- перечень услуг, предоставляемых Управлением, с указанием сроков их исполнения;
- порядок получения консультаций об оказании государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образец заявления;
- настоящий Административный регламент;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении государственной услуги;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Информация о государственной услуге размещается на стенде в месте предоставления государственной услуги, а также на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru, на "Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" - www.pgu.krasnodar.ru.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью".
2.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью" на территории муниципального образования Белореченский район предоставляет управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Белореченский район. Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Белореченский район (далее - Управление), которое является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Белореченский район и обеспечивает выполнение отдельных функций органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних на территории района.
2.2.2.В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2007 г. N 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае наделяются отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
2.2.3.При предоставлении государственной услуги, в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, Управление осуществляет межведомственное взаимодействие, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", пунктом 2 статьи 2, статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с Департаментом семейной политики Краснодарского края, отделом ЗАГС города Белореченска Управления ЗАГС Краснодарского края, Управлениями записи актов гражданского состояния Краснодарского края, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, банковскими организациями, органами местного самоуправления Краснодарского края, общественными организациями, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2.4.Согласно требованию пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- заключение договора о приемной семье (далее - Договор);
- уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" не превышает десяти дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина акта о назначении опекуна (попечителя), исполняющим свои обязанности возмездно.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- "Конвенцией о правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступившей в силу для России с 15 сентября 1990 года, опубликованной в издании: "Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993;
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993. Официальный текст Конституции с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: "Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009;
- Частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, опубликованной в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994;
- Частью третьей Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.11.2001 N 146-ФЗ, опубликованной в изданиях: "Парламентская газета", N 224, 28.11.2001, "Российская газета", N 233, 28.11.2001, "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ, опубликованным в Собрании законодательства Российской Федерации, 1996, N 1;
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", опубликованным в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 20.07.2009, N 29, ст. 3615, "Российской газете", N 133, 22.07.2009;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", опубликованным в следующих изданиях: "Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", опубликованным в следующих изданиях: "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010 N 31, ст. 4179;
- Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", опубликованным в "Российской газете" 04.07.2011 N 142;
- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", опубликованным в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802, "Российская газета", N 147, 05.08.1998;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", опубликованным в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2484, "Парламентская газета", N 112, 23.06.2004, "Российская газета", N 131, 23.06.2004;
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880, "Российская газета", N 248, 27.12.1996;
- Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", опубликованным в изданиях: "Российская газета", N 78, 20.04.2001, "Собрание законодательства РФ", 23.04.2001, N 17, ст. 1643;
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", опубликованным в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006, "Российская газета", N 165, 29.07.2006;
- Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", опубликованным в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 01.08.2011, N 31, ст. 4701, "Российская газета", N 162, 27.07.2011; "Российская газета", N 165, 29.07.2011 (уточнение);
- Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 391 "О внесении изменений в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и в Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах" - внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2012 г., опубликованным в изданиях: "Российская газета", N 99, 04.05.2012, "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2416;
- Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", опубликованным в "Собрании законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169;
- Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 674 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", опубликованным в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 09.07.2012, N 28, ст. 3908;
- Приказом Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423" (вместе с "Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства", "Порядком проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей"), опубликованным в издании: "Российская газета", N 252, 29.12.2009;
- Письмом Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", опубликованным в изданиях: "Вестник образования", N 19, 2010, "Администратор образования", N 20, октябрь, 2010, "Официальные документы в образовании", N 32, ноябрь, 2010, "Официальные документы в образовании", N 33, ноябрь, 2010, "Вестник образования России", N 20, октябрь, 2010;
- Приказом Минздрава РФ от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями", зарегистрированным в Минюсте РФ 02.10.1996 N 1171, опубликованным в изданиях: "Российские вести", N 197, 17.10.1996, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 8, 1996;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием", опубликованным в "Российской газете", 13.04.2002, N 67;
- Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", опубликованным в изданиях: "Российская газета", 27.05.2009 N 94;
- Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью", опубликованным в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 06.05.1996, N 19, ст. 2304, "Российская газета", N 94, 21.05.1996;
- Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", опубликованным в "Собрании законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169;
- Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае", принятым Законодательным собранием Краснодарского края 26.12.2007, опубликованным в изданиях: "Кубанские новости", N 7, 17.01.2008, "Информационный бюллетень Законодательного собрания Краснодарского края", 16.01.2008, N 2 (часть II);
- Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", принятым Законодательным собранием Краснодарского края 26.12.2007, вместе с "Методикой определения размера субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", опубликованным в изданиях: "Кубанские новости", N 7, 17.01.2008, "Информационный бюллетень Законодательного собрания Краснодарского края", 16.01.2008, N 2 (часть II);
- Законом Краснодарского края от 13.10.2009 N 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", (принят ЗС КК 30.09.2009), первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края", 14.10.2009, N 23, "Кубанские новости", N 178, 19.10.2009;
- Уставом муниципального образования Белореченский район, принятым решением Совета муниципального образования Белореченский район 15.11.2011 N 395;
- постановлением главы муниципального образования Белореченский район от 30 мая 2008 года "Об образовании школы приемных родителей и утверждении ее состава";
- положением об управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Белореченский район, утвержденным решением Совета муниципального образования Белореченский район от 6 июня 2008 года N 35;
- иными нормативными правовыми актами международного характера, Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Белореченский район.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для предоставления государственной услуги гражданин представляет в Управление следующие документы:
1) заявление опекуна (попечителя) (согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту);
2) документы, удостоверяющие личность гражданина, законного представителя (паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка); удостоверение личности или военный билет военнослужащего; паспорт моряка; удостоверение беженца) - подлинник или надлежащим образом заверенная копия;
3) копию свидетельства о рождении подопечного (приемного) ребенка;
4) документы (постановление, распоряжение, приказ) о назначении заявителя опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности возмездно;
5) копию страхового свидетельства;
6) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;
7) сберегательную книжку на имя опекуна (попечителя);
8) копию договора банковского счета или банковского вклада;
9) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) на возмездной основе, на прием ребенка (детей) в семью (согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему Административному регламенту).
2.6.2.Заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.3.Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа Управлением, обратившись с соответствующим заявлением в Управление. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объеме.
2.6.4.Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 календарных дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.
2.6.5.Заявитель вправе представить документы, перечисленные под номерами 4, 6, 8 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента по собственной инициативе, либо они будут запрошены Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры. Межведомственный запрос представляет собой документальное требование о предоставлении необходимой для оказания государственных и муниципальных услуг информации, сведений и документов, он может быть изготовлен в документарной форме на бумажном носителе, а также сформирован в качестве электронного документа. Юридическая сила и обязательность запроса от формы его выражения не зависят, соответственно, и электронный запрос, и запрос на бумажном носителе являются обязательными для тех субъектов, которым они адресованы, и обладают равной юридической силой.
2.6.6.Согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, или государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Эти документы гражданин может представить в Управление по собственной инициативе либо они будут запрошены Управлением в рамках межведомственного взаимодействия.
2.6.7.Управление обязано получить согласие заявителя на обработку его персональных данных. Согласие может быть получено и представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
2.6.8.Заявление о предоставлении государственной услуги пишется на имя начальника Управления в свободной форме от руки или заполнено машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.9.В случае, если в предоставленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений, заявителю во время приема сообщается о том, что такие несоответствия должны быть устранены в порядке, установленном Законом.
2.6.10.Копии документов должны быть заверены в установленном законом порядке или представлены с предъявлением подлинника.
2.6.11.Заявители несут ответственность за достоверность представляемых сведений и подлинность документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.6.12.В случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего положения не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.6.13.Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги на "Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.В приеме заявления о предоставлении государственной услуги заявителю может быть отказано в случаях:
- отсутствия в заявлении обязательной к указанию информации;
- запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представление заявителя.
2.7.2.О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует работник Управления.
2.8.Исчерпывающий перечень для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной услуги:
- в случаях, установленных пунктами 2.6.9, 3.2.3 настоящего Административного регламента;
- в случае непредставления (несвоевременного представления) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации в Управление. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8.2.В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случаях, указанных в статьях 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации, а именно:
- лицам, признанным судом недееспособными или ограничено дееспособными;
- лицам, лишенным по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лицам, отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя по инициативе органа опеки и попечительства;
- бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине;
- лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством РФ;
- лицам, больным хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- лицам, которые на момент установления опеки (попечительства) не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают граждане, желающие установить над ребенком опеку, принять ребенка на воспитание в приемную семью;
- лицам, не имеющим постоянного места жительства;
- лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающихся или подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено при реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- лицам, проживающим в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
- отсутствия одного из документов, указанных в подпунктах 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления государственной услуги.
2.8.3.По требованию заявителя, которому отказано в исполнении государственной услуги, начальник Управления обязан сообщить ему причины отказа в письменной форме в день обращения.
2.8.4.Мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги выдается в виде письменного уведомления не позднее одного рабочего дня до истечения срока предоставления государственной услуги (согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту);
2.8.5.Отказ в предоставлении государственной услуги готовится за подписью заместителя главы муниципального образования Белореченский район, координирующего работу по социальным вопросам.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не предусмотрено настоящим Административным регламентом.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы
При предоставлении государственной услуги взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, не осуществляется.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.12.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.12.2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.12.3.Максимальное время ожидания в очереди для получения результата государственной услуги не должно превышать 20 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1.Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется ответственным специалистом, в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству.
2.13.2.При поступлении заявления с пакетом документов путем почтовой связи регистрация запроса осуществляется в течение 3 календарных дней.
2.13.3.При поступлении запроса с пакетом документов в ходе личного приема заявителя регистрация запроса осуществляется в день приема.
2.13.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Управления.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.14.1.Помещение для оказания государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, скамейками (банкетками).
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, оснащено оргтехникой и канцелярскими принадлежностями.
На информационных стендах Управления размещаются необходимые для получения государственной услуги материалы:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы заполнения заявлений;
- адрес местонахождения Администрации, Управления, режим (график) приема граждан, номера телефонов для справок (консультаций), адреса электронной почты;
- порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- другая необходимая информация.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
2.14.2.Вход в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должен обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.14.3.Размер помещения и количество мест для заполнения заявлений определяется количеством заявителей, ежедневно в Управлении.
2.14.4.Двери кабинета приема документов должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей;
- времени приема заявителей, перерыва на обед и технического перерыва.
2.14.5.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.15.1.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- получение заявителем государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
- обращение с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействия) должностных лиц Управления в связи с рассмотрением заявления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выполнение требований, установленных действующим законодательством РФ, в том числе отсутствие избыточных административных действий.
2.15.2.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги - 2 раза, продолжительность взаимодействия не более 30 минут.
2.15.3.Возможность получения государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в настоящее время, отсутствует.
2.15.4.Управление посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Административным регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1.Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Управлении в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.16.2.При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:
- доступность для копирования и заполнения заявителями заявления в форме электронного документа;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
2.16.3.При направлении заявителем обращения в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный заявителем, направляется электронное сообщение, подтверждающее поступление его обращения в Управление.
2.16.4.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на официальном сайте Управления в сети Интернет и на "Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края".
2.16.5.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.16.6.В случае если обращение гражданина поступило в форме электронного документа, то ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.16.7.Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется в случае изменения федерального или краевого законодательства, регулирующего исполнение государственной услуги, а также по предложениям органов исполнительной власти Краснодарского края, основанным на результатах анализа практики применения настоящего Регламента.
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставления государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги и получение ответов на запросы;
- подготовка, заключение и выдача Договора либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 6 настоящего Административного регламента.
3.1.3.Государственную услугу исполняет специалист Управления по вопросам семьи и детства, у которого выполнение данной функции закреплено в должностных обязанностях (далее - Ответственный специалист).
3.2.Прием заявления(-ий) и документов заявителя(-ей) об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними на безвозмездной (возмездной) основе
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в органы опеки и попечительства по месту жительства посредством:
1) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.2.При поступлении от заявителя заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, Ответственный специалист Управления:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет предоставленные документы на предмет выявления оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.3.В случае установления оснований для приостановления государственной услуги Ответственный специалист уведомляет заявителя, обратившегося лично о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, Ответственный специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.3.1.Если, при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, Ответственный специалист принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги, и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано.
3.2.3.2.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, и требования заявителем предоставления ему письменного решения об отказе в приеме документов (далее - мотивированный отказ), Ответственный специалист Управления оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги и передает их на согласование и заверение начальнику Управления и заместителю главы муниципального образования Белореченский район, координирующего работу по социальным вопросам для заверения каждого экземпляра мотивированного отказа личной подписью и печатью.
3.2.3.3.Ответственный специалист вносит запись о выдаче мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги в журнал исходящих документов Управления и передает заявителю на подпись оба экземпляра мотивированного отказа: первый экземпляр оставляет у заявителя, второй экземпляр мотивированного отказа передает в архив Управления для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов.
3.2.3.4.В случае поступления документов по почте Ответственный специалист прекращает процедуру приема документов и оформляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, регистрирует уведомление об отказе в приеме документов и направляет заявителю уведомление и предоставленные документы в порядке делопроизводства, установленного в Управлении.
3.2.4.В случае соответствия предоставленных документов установленным требованиям Административного регламента Ответственный специалист Управления:
- производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимые для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, оттиском штампа, оттиском печати Управления);
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление;
- регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений;
- оформляет расписку о приеме документов, а в случае поступления документов по почте/электронной почте, направляет ее заявителю;
- информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги.
3.2.5.Максимальный срок выполнения административных действий - 1 час.
3.2.6.Критерием принятия решений административной процедуры является полнота и соответствие установленным требованиям пакета представляемых документов.
3.2.7.Результатом административной процедуры является:
- прием и регистрация заявления в журнале регистрации поступающих документов;
- отказ в приеме документов для последующего предоставления государственной услуги.
3.2.8.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- специалист Управления вносит запись о поступившем заявлении и пакете документов в журнал учета входящих документов Управления.
3.3.Рассмотрение заявления
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является зарегистрированное заявление с прилагаемым пакетом документов.
3.3.2.Административная процедура состоит из следующих действий:
- получение начальником Управления принятых документов для рассмотрения заявления. Принятие решения о назначении специалиста Управления на производство по заявлению;
- проверка специалистом Управления представленных вместе с заявлением документов, необходимых для исполнения государственной услуги, и передача их начальнику Управления для дальнейших действий.
3.3.3.Критерием принятия решений административной процедуры является полнота и соответствие установленным требованиям пакета представляемых документов и соответствие интересующего вопроса критериям, установленным действующим законодательством.
3.3.4.Результатом административной процедуры является:
- формирование и направление запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги и получения ответов о запрашиваемой информации, документах;
- принятие решения о проведении обследований условий жизни заявителя.
3.3.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
- регистрация в журнале исходящих документов Управления;
- письменная резолюция начальника Управления.
3.4.Межведомственное взаимодействие с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является получение Ответственным специалистом от заявителя заявления с пакетом документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента. Ответственный специалист проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов.
3.4.2.В случае, если документы, указанные под номерами 4, 6, 8 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, Ответственный специалист принимает решение о формировании и направлении межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.4.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется путем подготовки и направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги и получения ответов о запрашиваемой информации.
Срок подготовки и направления запроса, так же как и подготовка и направление ответа не должен превышать 5 рабочих дней. Запрос может быть сформирован в электронном виде.
Запрос должен содержать следующие сведения:
а) наименование органа (организации), направляющего запрос о предоставлении документов и (или) информации;
б) наименование органа (организации), в адрес которого направляется запрос о предоставлении документов и (или) информации;
в) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
г) указание на положение нормативного правового акта, в котором установлено требование о представлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
д) сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные в Административном регламенте предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов и (или) информации;
е) контактная информация для направления ответа на запрос;
ж) дата направления запроса и срок ожидаемого ответа на запрос;
з) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления запроса в орган (организацию), предоставляющий документ и (или) информацию.
3.4.4.Ответственный специалист Управления, направивший межведомственный запрос, обязан принять необходимые меры по получению ответа на межведомственный запрос.
3.4.5.В случае не поступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок Управлением принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.4.6.Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.4.7.Критерий принятия решений - предоставление Заявителем неполного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.4.8.Результатом административной процедуры является получение недостающих документов для предоставления Заявителю государственной услуги.
3.5.Заключение договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является заключение договора с заявителем об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
3.5.2.Административная процедура состоит из следующих действий:
- подготовка проекта Договора;
- передача проекта Договора в порядке делопроизводства для согласования и заявителю.
3.5.3.Проект Договора готовится Ответственным специалистом Управления и передается заявителю.
3.5.4.Договор может заключаться как в отношении одного несовершеннолетнего подопечного, так и в отношении нескольких подопечных.
3.5.5.Не допускается заключение Договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего через представителя опекуна (попечителя).
3.5.6.В случае изменения места жительства подопечного Договор расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства заключается новый Договор.
3.5.7.В случае, если в результате выполнения административной процедуры между сторонами возникли разногласия, Управление, получившее от заявителя письменное предложение по согласованию спорных условий Договора, принимает меры по согласованию условий Договора, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги:
- согласование спорных условий Договора либо подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передача его для подписи начальнику Управления;
- выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
- передача Договора для подписания сторонами (начальником Управления и заявителем);
- передача Договора Ответственному специалисту Управления и регистрация Договора в журнале регистрации договоров Управления;
- выдача (направление) заявителю Договора.
3.5.8.Критерием принятия решения является уведомление об окончании хода предоставления государственной услуги любым из способов (телефон, электронная почта, федеральной почтовой связью, факсимильной связью), указанных в заявлении.
3.5.9.Результат административной процедуры - вручение заявителю экземпляра Договора, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры
3.6.1.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - внесение соответствующих сведений в личное дело заявителя и личное дело несовершеннолетнего опекаемого (подопечного) ребенка.
3.6.2.Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрено Административным регламентом.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, принятием решений ответственными должностными лицами Управления осуществляется начальником Управления, заместителем главы муниципального образования Белореченский район, департаментом семейной политики Краснодарского края.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав несовершеннолетних, рассмотрения, подготовки ответов на обращения граждан.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения государственной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.2.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических лиц, по поручениям главы муниципального образования Белореченский район, заместителя главы муниципального образования Белореченский район, департамента семейной политики Краснодарского края, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение положений настоящего Административного регламента.
4.2.3.Периодичность осуществляемых плановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги устанавливается департаментом семейной политики Краснодарского края, который проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами Управления.
4.2.4.Плановые проверки, осуществляемые департаментом семейной политики Краснодарского края, осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы департамента. Результаты проверки оформляются в виде акта.
4.2.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению граждан. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.6.В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяются:
- знание ответственными специалистами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги;
- соблюдение работниками Управления сроков и последовательности исполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- определение сроков устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.3.Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.3.2.Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.3.Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.4.2.Общественный контроль над исполнением государственной услуги может осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.3.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
4.4.4.Управлением могут проводиться электронные опросы, анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа местного
самоуправления, предоставляющего государственную услугу,
а также их должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органов, предоставляющих государственную услугу, а также на действия (бездействия) муниципальных служащих в ходе предоставления государственной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование) в Управление, в администрацию муниципального образования Белореченский район.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1.Предметом жалобы является решение и действие (бездействие) органов, предоставляющих государственную услугу, а также действия (бездействия) муниципальных служащих в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба на решение и действие (бездействие) может быть подана заявителем в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматривается непосредственно начальником Управления, предоставляющего государственную услугу.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной виде в Управление.
5.4.2.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте предоставления государственной услуги. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.3.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем на адрес электронной почты Управления (opeka_blk@mail.ru) либо на официальный сайт администрации муниципального образования Белореченский район в сети Интернет (www.belorechensk.ru), либо на адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), либо на адрес "Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" (www.pgu.krasnodar.ru).
5.4.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством
Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 раздела 5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме либо, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по жалобе может быть обжаловано заявителем в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня, когда заявитель узнал о нарушении его прав и свобод.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы может быть предоставлена заявителям:
- по телефону;
- при личном обращении заявителя либо уполномоченного им лица в Управление;
- по письменному запросу на адрес электронной почты Управления - opeka_blk@mail.ru;
- в средствах массовой информации;
- на информационных стендах Управления;
- на адресе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- на адресе "Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края".
Начальник управления
по вопросам семьи и детства
администрации муниципального
образования Белореченский район
Т.А.ЛОПАТЬКО

• Главная
• Приложения
• 2012
• Июль
• 24
• Приложение к Постановлению от 24.07.2012 г № 1627 Административный регламент