Приложение к Распоряжению от 19.07.2012 г № 104-02-65/2 Рекомендация
№ 104-02-65/2 методические рекомендации по заполнению реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств
Методические рекомендации по заполнению реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с п. 6 Порядка ведения реестра расходных обязательств города Иркутска, утвержденного постановлением администрации г. Иркутска от 28.08.2009 N 031-06-2909/9 (в редакции постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2011 N 031-06-1044/11) (далее - Порядок), для оказания поддержки главным распорядителям бюджетных средств при заполнении предварительных, плановых и уточненных реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств (далее - РРО ГРБС) и определяют общие требования к заполнению РРО ГРБС.
I.Общие положения
1.1.Данные РРО ГРБС используются комитетом по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска (далее - комитет) для:
- оценки объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
- анализа полноты и достаточности правового регулирования выполнения расходных обязательств (на основании сведений о наличии муниципальных правовых актов города Иркутска и анализа их содержания);
- анализа потребности в финансировании вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления города Иркутска, оценки полноты фактического покрытия данной потребности бюджетными средствами;
- оценки объемов иных расходных обязательств, направленных на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения;
- оценки полноты установления на муниципальном уровне процедур решения вопросов местного значения и осуществления полномочий органов местного самоуправления города Иркутска.
1.2.В соответствии с формой, приведенной в Приложении N 2 к Порядку, РРО ГРБС содержит следующую информацию:
- код расходного обязательства (графа 1);
- наименование расходного обязательства (графа 2);
- вид расходного обязательства (графа 3);
- нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативных правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации (графа 4);
- нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативных правовых актов, договоров, соглашений Иркутской области (графа 5);
- нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части муниципальных правовых актов города Иркутска (графы 6 - 9);
- код расходов по бюджетной классификации расходов бюджетов (графы 10 - 15);
- объем средств на исполнение расходного обязательства (отчетный финансовый год (план, факт), текущий финансовый год (план), очередной финансовый год, плановый период (графы 16 - 21)).
1.3.В целях формирования РРО ГРБС расходные обязательства делятся на следующие группы:
- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения городских округов и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (РГ-А-0000);
- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов, органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (РГ-Б-0000);
- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления городского округа делегированных полномочий за счет субвенций, переданных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации (РГ-В-0000);
- расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления городского округа вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (РГ-Г-0000).
Сведения о расходных обязательствах, входящих в группы расходных обязательств согласно настоящему пункту, сформированы на основе статей 16, 16.1, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 19.04.2012 N 49н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации".
1.4.Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) ведет РРО ГРБС в программном модуле "Реестр расходных обязательств" (далее - ПМ "РРО") ЗАО "ОВИОНТ" в соответствии с формой, утвержденной Приложением N 2 к Порядку.
1.5.ГРБС представляют РРО ГРБС в комитет в сроки, установленные п. 5 Порядка.
II.Особенности заполнения формы рро грбс
2.1.При заполнении формы РРО ГРБС необходимо учитывать следующее:
- сведения в графах 1 - 3, 10 - 15 заполняются ГРБС путем выбора данных из справочников, закрепленных в ПМ "РРО";
- сведения в графах 4 - 9 формируются автоматически в соответствии со справочниками, закрепленными в ПМ "РРО";
- в графах 16, 17 указывается объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства за отчетный финансовый год (план и факт);
- в графе 18 указывается объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на текущий финансовый год (план) по состоянию на отчетную дату, установленную в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период;
- в графах 19 - 21 указывается прогнозируемый объем средств на выполнение расходного обязательства в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период.
Показатели в графах 16 - 21 отражаются в тыс. рублях без десятичных знаков.
III.Требования к оформлению пояснительной записки к рро грбс
3.1.ГРБС одновременно с представлением РРО ГРБС прилагает пояснительную записку.
Содержание пояснительной записки оформляется применительно к кодам целевых статей и видов расходов бюджетной классификации расходов бюджетов.
| Целевая статья бюджетной классификации расходов бюджетов | Вид расходов бюджетной классификации расходов бюджетов | Тип расходного обязательства | Сумма, тыс. рублей | Нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, города Иркутска, определяющие порядок расчета объема расходов на выполнение бюджетного ассигнования | Краткое описание расчета | ||||||
| код | наименование | код | наименование | действующее/ принимаемое | очередной год | I-й год планового периода | II-й год планового периода | наименование и реквизиты | очередной год | I-й год планового периода | II-й год планового периода |
В случае, если общий объем расходов по целевой статье бюджетной классификации расходов бюджетов складывается из двух и более видов расходов, необходимо указать итоговую сумму по целевой статье бюджетной классификации расходов бюджетов.
Реквизиты и наименование муниципального правового акта города Иркутска, определяющего порядок расчета объема расходов на выполнение бюджетного ассигнования, приводятся в отношении каждого вида расходов. Также дается описание расчета объема расходов раздельно на очередной финансовый год и плановый период.
В описании расчета указывается следующая информация:
- конкретная методика (формула, порядок) определения (планирования) объема расходов (части расходов);
- нормативы расходов с указанием порядка их установления;
- планируемое (прогнозируемое) число получателей установленного норматива;
- коэффициенты увеличения (индексации) объема расходов в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода по сравнению с базовым годом;
- иные особенности расчета.
Начальник отдела бюджетной
политики департамента финансов
комитета по бюджетной политике
и финансам администрации г. Иркутска
О.А.ЛОПИНА