Решение от 10.03.2005 г № 56/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Шумерлинского района

В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ районное Собрание депутатов решило:
1.Внести в Устав Шумерлинского района следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 11.1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 11.1. Глава Шумерлинского района
Глава Шумерлинского района является высшим должностным лицом района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Глава Шумерлинского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
При избрании главы Шумерлинского района на муниципальных выборах он является главой администрации Шумерлинского района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Шумерлинского района он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Шумерлинского районного Собрания депутатов и является его председателем. Выборы главы Шумерлинского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов. С момента избрания главы Шумерлинского района из состава депутатов полномочия председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно. Глава Шумерлинского района, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Глава Шумерлинского района подконтролен и подотчетен населению и Шумерлинскому районному Собранию депутатов.
В пределах своих полномочий глава Шумерлинского района, являющийся главой администрации Шумерлинского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации местной администрации.".

1.2.Дополнить Устав статьей 12.1 "Полномочия главы Шумерлинского района" следующего содержания:

"Глава Шумерлинского района осуществляет следующие полномочия:
представляет Шумерлинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Шумерлинским районным Собранием депутатов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.".

1.3.Статью 13.1. Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 13.1. Прекращение полномочий главы Шумерлинского района
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Шумерлинского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) в иных предусмотренных федеральным законом случаях.".
1.4.Устав дополнить статьей 15.1 "Шумерлинское районное Собрание депутатов - представительный орган Шумерлинского района" следующего содержания:

"1. Шумерлинское районное Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Шумерлинское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание вновь избранного Шумерлинского районного Собрания депутатов созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов Шумерлинского районного Собрания депутатов.
Основной формой деятельности Шумерлинского районного Собрания депутатов являются заседания. Заседание Шумерлинского районного Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания Шумерлинского районного Собрания депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.
3. Шумерлинское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица.".

1.5.Устав дополнить статьей 18.1 "Полномочия Шумерлинского районного Собрания депутатов" следующего содержания:

"В исключительной компетенции Шумерлинского районного Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.".

1.6.Устав дополнить статьей 18.2 "Председатель Шумерлинского районного Собрания депутатов" следующего содержания:

"Организацию деятельности Шумерлинского районного Собрания депутатов осуществляет Председатель, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Шумерлинского районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
- созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Собрания депутатов;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов;
Председатель Шумерлинского районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.".

1.7.Устав дополнить статьей 18.3 "Порядок избрания председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов" следующего содержания:

"Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов.
Кандидатура на должность председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Председатель Шумерлинского районного Собрания депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Шумерлинского районного Собрания депутатов.
Кандидат на должность председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Шумерлинского районного Собрания депутатов.
В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Шумерлинского районного Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Шумерлинское районное Собрание депутатов предложения о новой кандидатуре на должность председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов. Повторное избрание председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов проводится Собранием депутатов в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов могут состояться на том же заседании Собрания депутатов.
Избрание председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов. Решение об избрании председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов публикуется Собранием депутатов в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
Полномочия председателя Шумерлинского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.".

1.8.Устав дополнить статьей 22.1 "Порядок рассмотрения и принятия Шумерлинским районным Собранием депутатов правовых актов" следующего содержания:

"1. По вопросам своей компетенции Шумерлинское районное Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Шумерлинского районного Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Шумерлинского района.
2. Решения Шумерлинского районного Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Шумерлинского районного Собрания депутатов.
3. Проекты правовых актов Шумерлинского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Шумерлинского районного Собрания депутатов главой администрации Шумерлинского района или при наличии заключения главы администрации Шумерлинского района.
4. Правовые акты Шумерлинского районного Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Шумерлинского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Шумерлинского районного Собрания депутатов, предусматривающее установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Шумерлинского района подписывает правовые акты Шумерлинского районного Собрания депутатов в течение 10 дней.
5. Глава Шумерлинского района, являющийся главой администрации Шумерлинского района, имеет право отклонить нормативные акты Шумерлинского районного Собрания депутатов. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Шумерлинское районное Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Шумерлинского районного Собрания депутатов он подлежит подписанию главой Шумерлинского района в течение 7 дней и обнародованию.".

1.9.Устав дополнить статьей 23.1 "Досрочное прекращение полномочий Шумерлинского районного Собрания депутатов" следующего содержания:

"Полномочия Шумерлинского районного Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:
принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в случае преобразования Шумерлинского района;
в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Шумерлинского районного Собрания депутатов. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат.".

1.10.Статью 27.1 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава администрации Шумерлинского района руководит местной администрацией на принципах единоначалия
Главой администрации Шумерлинского района является глава Шумерлинского района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Шумерлинского района, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Шумерлинского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Шумерлинского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Шумерлинского районного Собрания депутатов.
Лицо назначается на должность главы администрации Шумерлинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шумерлинского района утверждается Шумерлинским районным Собранием депутатов.
Контракт с главой администрации Шумерлинского района заключается главой Шумерлинского района, избранного из состава депутатов Шумерлинского районного Собрания депутатов. Условия контракта для главы администрации Шумерлинского района утверждаются Шумерлинским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава администрации Шумерлинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Шумерлинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Контракт с главой администрации Шумерлинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Шумерлинского районного Собрания депутатов или главы Шумерлинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) главы администрации Шумерлинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.
В период временного отсутствия главы администрации Шумерлинского района его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Шумерлинского района.".
1.11.Устав дополнить статьей 28.1 "Компетенция главы администрации Шумерлинского района" следующего содержания:

"1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Шумерлинского района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Шумерлинского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации Шумерлинского района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Шумерлинского районного Собрания депутатов структуру администрации Шумерлинского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Шумерлинского района и иных работников администрации Шумерлинского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Шумерлинским районным Собранием депутатов глава администрации Шумерлинского района:
- вносит на рассмотрение в Шумерлинское районное Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов Шумерлинского района;
- вносит на утверждение Шумерлинского районного Собрания депутатов проекты местного бюджета Шумерлинского района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Шумерлинского районного Собрания депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Шумерлинского районного Собрания депутатов;
- представляет на утверждение Шумерлинским районным Собранием депутатов планы и программы социально-экономического развития Шумерлинского района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации Шумерлинского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).".

1.12.Часть 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

"Статьи 11.1, 12.1, 13.1, 27.1, 28.1 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы самоуправления Шумерлинского района (главы администрации Шумерлинского района), избранного до 8 октября 2003 года.
1.13. Статью 46 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"Статьи 15.1, 18.1, 18.2, 18.3, 22.1, 23.1 применяются по истечении срока полномочий Шумерлинского районного Собрания депутатов 3 созыва.
1.14. Статью 46 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
"С момента применения статей 11.1, 12.1, 13.1, 15.1, 18.1, 18.2, 18.3, 22.1, 23.1, 27.1, 28.1 положения Устава, им не соответствующие, не применяются.".

Глава самоуправления
Шумерлинского района
В.А.МУРАШКИН