Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 136-П
17.Информация о порядке получения заявителем муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Управлении жилищной политики путем письменного обращения или путем устного обращения, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе на официальном сайте Администрации города;
- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
- иными способами информирования.
18.К порядку рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги применяются правила, установленные действующим законодательством для рассмотрения обращения граждан, с учетом положений настоящего административного регламента.
19.Информация о месте нахождения и графике работы Управления жилищной политики: г. Челябинск, пл. Революции, дом 2, кабинет 102-а (отдел по предоставлению земельных участков), кабинет 201 (приемная).
Дни и время приема заявлений и документов в кабинете 102-а:
вторник - четверг с 9.00 до 12.00; с 13.00 до 16.00;
понедельник, пятница - неприемные дни.
Предварительная запись на прием для подачи заявления и документов осуществляется по телефону: 266-59-48.
Дни и время консультирования:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.30;
пятница с 8.30 до 16.15, обед с 12.00 до 12.45.
Телефон Управления жилищной политики для справок: 266-61-91.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 454113, г. Челябинск, пл. Революции, д. 2. Администрация города Челябинска.
Адрес официального сайта Администрации города Челябинска: http://www.cheladmin.ru.
Предварительная запись на прием начальника Управления жилищной политики осуществляется по телефону 266-61-91.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
20.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- направление гражданину, состоящему на учете в целях предоставления земельного участка, уведомления о возможности предоставления земельного участка из перечня земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году (далее - гражданин, претендующий на предоставление земельного участка);
- прием и регистрация документов на предоставление муниципальной услуги;
- подготовка письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- определение ответственного специалиста Управления жилищной политики, проверка представленных заявителем сведений;
- принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом, подготовка проекта правового акта о предоставлении заявителю земельного участка либо уведомления об отказе в предоставлении заявителю земельного участка и снятии с учета;
- формирование учетного дела заявителя, которому предоставлен земельный участок;
- снятие граждан с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.
Направление гражданину, состоящему на учете
в целях бесплатного предоставления земельного участка
в собственность для индивидуального жилищного строительства,
уведомления о возможности предоставления земельного участка
из перечня земельных участков, планируемых к бесплатному
предоставлению гражданам в очередном году
21.Основаниями для начала административной процедуры являются:
- опубликование в установленном порядке перечня земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году (далее - Перечень земельных участков);
- отказ гражданина, претендующего на предоставление земельного участка, от предложенного земельного участка и снятие его с учета;
- не направление гражданином, претендующим на предоставление земельного участка, в установленный пунктом 23 настоящего административного регламента срок ответа на уведомление о возможности предоставления земельного участка из Перечня земельных участков;
- выявление в документах гражданина, претендующего на предоставление земельного участка, оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента.
22.Управлением жилищной политики в течение семи дней со дня наступления событий, указанных в пункте 20 настоящего административного регламента, осуществляется подготовка и направление в адрес гражданина, претендующего на предоставление земельного участка, уведомления о возможности бесплатного предоставления земельного участка из Перечня земельных участков (далее - уведомление).
В уведомлении за подписью начальника Управления жилищной политики излагается перечень документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении земельного участка; указывается срок и порядок предоставления заявителем документов; порядковый номер предлагаемого земельного участка; разъясняются последствия согласия или отказа заявителя на получение конкретного земельного участка либо не направления им ответа на уведомление в срок, установленный пунктом 23 настоящего административного регламента; порядок регистрации и возникновения права собственности на предоставленный земельный участок, а также порядок использования предоставленного земельного участка.
Уведомление направляется заявителю заказным письмом с уведомлением или вручается лично под роспись в Управлении жилищной политики.
Прием и регистрация документов на оказание
муниципальной услуги
23.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Управление жилищной политики с комплектом документов лично либо через уполномоченного представителя не позднее 14 дней со дня получения уведомления.
Заявление с приложенными документами принимает специалист Управления жилищной политики.
При принятии заявления и приложенных документов на копии заявителя Управлением жилищной политики ставится отметка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
Заявление с приложенными документами в течение трех дней со дня его подачи регистрируется Управлением жилищной политики в книге регистрации заявлений о предоставлении земельного участка, с указанием даты приема заявления и документов (приложение 3).
В случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящего административного регламента, заявление с документами может быть возвращено заявителю без регистрации с устным разъяснением причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если заявитель настаиваем на регистрации обращения и приеме документов, обращение подлежит регистрации в установленном порядке с последующим письменным уведомлением о результатах рассмотрения заявления с приложенными документами.
Подготовка письменного уведомления об отказе
в предоставлении муниципальной услуги
24.Основанием для начала административной процедуры является выявление в заявлении гражданина о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документах основания(й) для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящего административного регламента.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 30 дней с даты регистрации заявления направляется с прилагаемыми документами заявителю заказным письмом или вручается лично за подписью начальника Управления жилищной политики не позднее чем через 3 дня со дня принятия соответствующего решения и должно содержать разъяснения невозможности предоставления муниципальной услуги, а также последствия устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Определение ответственного специалиста Управления
жилищной политики, проверка представленных
заявителем сведений
25.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление жилищной политики заявления с комплектом документов, требующих проверки полноты и достоверности указанных в них сведений, после чего начальником Управления назначается ответственный специалист.
Ответственный специалист изучает документы, в течение пяти дней с даты регистрации заявления направляет необходимые межведомственные запросы, осуществляет проверку представленных документов и сведений, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителей.
26.Заявление подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации документов, при отсутствии оснований для продления сроков рассмотрения заявления.
27.Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.
При рассмотрении заявления и представленных документов специалисты Управления жилищной политики вправе осуществлять проверку сведений, представленных заявителями, которые имеют юридическое значение для принятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.
Принятие решения по результатам рассмотрения заявления
и документов, подготовка проекта правового акта
о предоставлении заявителю земельного участка
либо уведомления об отказе в предоставлении заявителю
земельного участка и снятии с учета
28.Основанием для начала административной процедуры является передача Управлением жилищной политики заявления и документов гражданина, претендующего на предоставление земельного участка, в Комиссию при Администрации города по рассмотрению вопросов бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства (далее - Комиссия) с заключением в течение трех дней со дня формирования полного пакета документов.
29.По результатам всестороннего рассмотрения документов, представленных заявителем, Комиссия в семидневный срок со дня поступления документов принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим административным регламентом.
Решение об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства принимается только при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
При наличии вступившего в законную силу решения суда, обязывающего Администрацию города предоставить гражданину земельный участок, оно подлежит исполнению во внеочередном порядке после наступления события, установленного пунктом 21 настоящего административного регламента.
30.По результатам работы Комиссии составляется протокол, который является основанием для подготовки Управлением жилищной политики в течение 7 дней со дня составления протокола:
- правового акта о предоставлении заявителю земельного участка;
- письменного уведомления об отказе в предоставлении земельного участка и снятии заявителя с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.
Проект правового акта подлежит согласованию должностными лицами Администрации города в установленном порядке. После его подписания один экземпляр в течение трех дней вручается заявителю с приложением комплекта документов по сформированному земельному участку, что является окончанием предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен на срок, необходимый для согласования и подписания проекта правового акта, установленный правовыми актами Администрации города.
31.Заявитель самостоятельно и за счет собственных средств обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.
32.Уведомление об отказе в предоставлении земельного участка и снятии заявителя с учета в целях предоставления земельного участка направляется заявителю заказным письмом или вручается лично за подписью начальника Управления жилищной политики, не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения, но не позднее срока, установленного пунктом 26 настоящего административного регламента, что является окончанием предоставления муниципальной услуги.
33.Не позднее, чем через три дня со дня принятия правового акта о предоставлении земельного участка или направления заявителю уведомления об отказе в предоставлении земельного участка и снятии его с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, ответственным специалистом Управления жилищной политики вносится соответствующая запись в книгу учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков и в список очередности.
Формирование учетного дела заявителя,
которому предоставлен земельный участок
34.Основанием для начала административной процедуры является принятие правового акта о предоставлении заявителю и членам его семьи земельного участка.
Ответственный специалист Управления жилищной политики формирует учетные дела граждан, в отношении которых рассмотрен вопрос о предоставлении муниципальной услуги, в течение пяти дней после вручения или направления заявителю правового акта о предоставлении земельного участка.
Сформированные учетные дела подлежат хранению в хронологическом порядке, исходя из даты подачи заявления.
Самостоятельному учету подлежат уведомления об отказе в предоставлении заявителю земельного участка, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также уведомления о снятии граждан с учета в целях предоставления земельного участка.
Снятие граждан с учета в целях предоставления
земельного участка
35.Основанием для начала административной процедуры является выявление следующих обстоятельств, являющихся основанием для снятия граждан с учета в целях предоставления земельного участка:
1) подачи ими в Управление жилищной политики заявления о снятии с учета;
2) смерти или утраты ими оснований, дающих право на получение земельного участка;
3) выявление в представленных ими документах, явившихся основаниями для принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности;
4) отказ гражданина от предложенного земельного участка;
5) не направление гражданином ответа на уведомление в срок, указанный в пункте 22 настоящего административного регламента;
6) наличие у гражданина и (или) членов его семьи на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области. Данное положение не распространяется на граждан или членов их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного Законом, более чем на 10 процентов.
36.Решение о снятии с учета принимается ответственным специалистом Управления жилищной политики в течение тридцати дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.
Уведомление о принятии решения о снятии гражданина с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства направляется заявителю заказным письмом или вручается лично за подписью начальника Управления жилищной политики, не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения и могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.
IV.Формы контроля исполнения Административного регламента
37.Контроль исполнения административного регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления жилищной политики настоящего административного регламента, иных правовых актов.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в результате предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Управления жилищной политики.
По результатам контроля в случае выявления нарушения прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа и должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
38.Заявитель вправе подать жалобу в Администрацию города либо в вышестоящий орган в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя Главой Администрации города, Первым заместителем Главы Администрации города, начальником Управления жилищной политики, начальником отдела по предоставлению жилых помещений Управления жилищной политики.
39.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
40.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
41.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города, должностного лица Администрации города в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
42.Орган, рассмотревший жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
43.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 41 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Начальник Управления
жилищной политики
Администрации
города Челябинска
Н.С.РЫЛЬСКАЯ