Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 815 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на выдачу нотариально удостоверенной доверенности от имени несовершеннолетнего 1. общие положения 1.1. предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на выдачу нотариально удостоверенной доверенности от имени несовершеннолетнего (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий отдела по опеке, попечительству, семье и детству администрации муниципального образования Тбилисский район (далее - Отдел) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, могут являться законные представители (опекуны, попечители, приемные родители) несовершеннолетних, желающие оформить нотариально удостоверенную доверенность от имени подопечного (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, телефонах для справок, адресах официального сайта и электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, размещается на информационном стенде в Отделе.
1.3.2.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить в Отделе по адресу: ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 17, в том числе по телефонам: 8 (86158) 3-39-95, на личном приеме, на официальном сайте администрации муниципального образования Тбилисский район www.adm-tbilisskaya.ru, по электронной почте: opekatbl@yandex.ru, в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр муниципального образования Тбилисский район" (далее также - МБУ "МФЦ") по адресу: ст. Тбилисская, ул. Новая, 7 Б, в том числе по телефонам: 8 (86158) 3-30-56.
1.3.3.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
непосредственного общения заявителей (при личном обращении или по телефону) с должностными лицами Отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
информационных материалов, которые публикуются в средствах массовой информации, а также на информационном стенде Отдела.
1.3.4.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Отдела), осуществляет информирование:
о способах получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
о местонахождении и графике работы Отдела;
о справочных телефонах Отдела;
об адресе официального сайта администрации муниципального образования Тбилисский район в сети Интернет, адресе электронной почты администрации муниципального образования Тбилисский район;
о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
о порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем пункте информации.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистом:
о ходе предоставления муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.
В любое время с момента приема документов при обращении заявителя специалист Отдела обязан предоставить сведения о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или непосредственно заявителю.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов. В случае сокращения срока оформления документов информация предоставляется по указанному в заявлении телефону.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Отдела.
Консультации предоставляются о:
перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроках предоставления муниципальной услуги;
порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляются в соответствии со следующим графиком: понедельник - пятница с 8.00 - 16.00 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов, суббота, воскресенье - выходной.
1.3.6.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов для предоставления муниципальной услуги, расположенных в здании Отдела и в здании МБУ "МФЦ" размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
сведения о месторасположении Отдела, МБУ "МФЦ", где заявитель может получить информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, график (режим) их работы;
почтовые адреса, номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, фамилии руководителей МБУ "МФЦ" и Отдела;
порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление разрешения на выдачу нотариально удостоверенной доверенности от имени несовершеннолетнего.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются отделом по опеке, попечительству, семье и детству администрации муниципального образования Тбилисский район.
2.2.2.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
Отделом в соответствии с Административным регламентом;
муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр муниципального образования Тбилисский район" в соответствии с его регламентом работы.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем:
- постановления администрации муниципального образования Тбилисский район о предоставлении разрешения на выдачу нотариально удостоверенной доверенности от имени несовершеннолетнего (далее - постановление);
- уведомление администрации муниципального образования Тбилисский район об отказе в предоставлении разрешения на выдачу нотариально удостоверенной доверенности от имени несовершеннолетнего (далее - уведомление об отказе).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня приема от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю составляет два календарных дня с момента подписания постановления (уведомления об отказе).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае";
Положением об отделе по опеке, попечительству, семье и детству администрации муниципального образования Тбилисский район, утвержденным постановлением главы муниципального образования Тбилисский район от 17 мая 2010 года N 517.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, порядок их предоставления
2.6.1.Заявитель представляет в Отдел следующие документы:
заявление законных представителей (согласно приложениям N 1 к Административному регламенту);
паспорта законных представителей;
документы (постановление, распоряжение, приказ, договор) о назначении опекуном, попечителем, приемным родителем;
заявление несовершеннолетнего старше 10 лет (согласно приложению N 2 к Административному регламенту);
свидетельство о рождении ребенка;
паспорт несовершеннолетнего старше 14 лет;
правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на принадлежащую несовершеннолетнему недвижимость (в случае выдачи доверенности на распоряжение имуществом);
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества. Справку о собственности, выданную филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Тбилисскому району, если право собственности на объект недвижимости возникло до регистрации его в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в случае выдачи доверенности на распоряжение имуществом).
2.6.2.Для предоставления муниципальной услуги в порядке межведомственного взаимодействия Отдел получает следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества. Справку о собственности, выданную филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Тбилисскому району, если право собственности на объект недвижимости возникло до регистрации его в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При этом заявитель может по собственной инициативе представить указанные документы. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.3.В случае если документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, не представлены заявителем, Отдел запрашивает документы у органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в письменном виде или путем обращения к информационным ресурсам этих органов, или посредством межведомственного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.6.4.Заявление о выдаче разрешения может быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатных устройств. Заявление подписывается лично заявителем.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования Тбилисский район находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
предоставление заявителем неполного перечня документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 подраздела 2.6 Административного регламента, за исключением документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 Административного регламента;
отсутствия в заявлении обязательной к указанию информации.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги не может быть приостановлено ни по каким основаниям.
2.8.2.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги;
- невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги.
2.8.3.Заявитель вправе отозвать свое заявление с приложенными к нему документами в любой момент рассмотрения до выдачи постановления. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного заявления.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.12.1.Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется отделом делопроизводства организационно-правового управления администрации муниципального образования Тбилисский район в день его поступления в Отдел.
2.12.2.Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут при приеме документов.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов.
2.13.2.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.3.Рабочее место специалиста Отдела оборудуется средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары). В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13.4.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.13.5.Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.13.6.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.13.7.Специалист Отдела обязан иметь при себе бейдж (табличку на рабочем месте) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
2.13.8.На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
телефонные номера.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
2.14.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах в здании Отдела и МБУ "МФЦ", в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах);
простота и ясность изложения информационных материалов;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием и выдача документов, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
культура обслуживания заявителей;
точность исполнения муниципальной услуги.
2.14.2.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием жалоб заявителей на:
наличие очередей при приеме и получении документов;
нарушение сроков предоставления услуги;
некомпетентность и неисполнительность должностных лиц и муниципальных служащих, участвовавших в предоставлении муниципальной услуги;
безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
2.14.3.Взаимодействие заявителя со специалистами Отдела осуществляется при личном обращении заявителя:
для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
за получением постановления (уведомления об отказе);
2.14.4.Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистами при предоставлении муниципальной услуги составляет до 30 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие Отдела с МБУ "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение документов необходимых для предоставления муниципальной услуги и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги);
- выдача постановления (уведомления об отказе).
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к Административному регламенту.
3.2.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя с заявлением о предоставлении разрешения на выдачу нотариально удостоверенной доверенности от имени несовершеннолетнего (согласно приложению N 1 к Административному регламенту) с комплектом документов, указанных в подпункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента.
Специалист Отдела:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "верно";
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента, отказывает в приеме документов, при этом уведомляет заявителя об том, какие необходимые документы отсутствуют, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
6) Передает заявление(я) для регистрации в отдел делопроизводства организационно-правового управления администрации муниципального образования Тбилисский район.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей не может превышать 30 минут.
Срок выполнения административной процедуры - 1 календарный день.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Для получения документов, указанных в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента, специалист Отдела не позднее двух календарных дней с даты регистрации заявления формирует и направляет межведомственные запросы в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации которая необходима для предоставления муниципальной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия муниципальной услуги, согласованной коллегиальным органом администрации муниципального образования Тбилисский район с соответствующим органом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги)
В течение дня, следующего после приема документов, специалист Отдела, принявший от заявителя документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Отдела готовит проект постановления о предоставлении разрешения на выдачу нотариально удостоверенной доверенности от имени несовершеннолетнего и обеспечивает его согласование в соответствии с инструкцией по ведению делопроизводства в администрации муниципального образования Тбилисский район.
Срок выполнения административной процедуры - не более 12 календарных дней.
3.5.Выдача постановления (уведомления об отказе)
Не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации постановления (уведомления об отказе) специалист Отдела уведомляет заявителя по указанному в заявлении телефону о принятом решении и возможности получения постановления (уведомления об отказе).
При выдаче постановления специалист Отдела:
- устанавливает личность заявителя, наличие соответствующих полномочий на получение постановления (уведомления об отказе);
- знакомит с содержанием постановления (уведомления об отказе);
- выдает постановление (уведомление об отказе);
- если за получением постановления (уведомления об отказе) обращается представитель заявителя, изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
Общий максимальный срок выдачи постановления заявителю не может превышать 2-х календарных дней.
4.Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, исполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги специалистом Отдела осуществляется начальником Отдела.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения специалистом Отдела положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться заместителем главы муниципального образования Тбилисский район, курирующим социальные вопросы и (или) начальником Отдела.
4.2.2.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя муниципальной услуги).
4.3.Ответственность должностных лиц Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Ответственность должностных лиц Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3.Специалист Отдела несет ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдение сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию.
4.3.4.Все должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности администрации муниципального образования Тбилисский район при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Отдела, а также его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и внесудебном порядке.
Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена:
главе муниципального образования Тбилисский район;
заместителю главы муниципального образования Тбилисский район, курирующему социальные вопросы;
начальнику Отдела.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тбилисский район для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тбилисский район, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тбилисский район;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тбилисский район;
отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1.Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.3.2.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению.
5.3.3.Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава муниципального образования Тбилисский район, иное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем. Заявитель уведомляется о принятом решении.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1 Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
5.4.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел.
Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в администрацию муниципального образования Тбилисский район.
5.4.3.Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации муниципального образования Тбилисский район, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительстве заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностного лица Отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тбилисский район, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7.1 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник отдела по опеке,
попечительству, семье и детству
администрации муниципального
образования Тбилисский район
Л.П.КОРНЕВА