Приложение к Приказу от 29.06.2012 г № 815 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществляющими переданные полномочия Забайкальского края государственной услуги по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Административный регламент по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществляющими переданные полномочия Забайкальского края государственной услуги по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при предоставлении государственной услуги по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, его должностными лицами, взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются родители (законные представители) ребенка-инвалида.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Информация о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделений, а также Краевого государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" приведена в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информация о месте нахождении и графиках работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделений, Краевого государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" размещается:
на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предоставляющих государственную услугу, Краевого государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте;
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
4.Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом органа местного самоуправления муниципального района или городского округа не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
5.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в случае обращения в форме электронного документа в срок, который установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
6.Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
7.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальных сайтах.
Консультирование путем публикации информационных материалов на официальных сайтах, в средствах массовой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предоставляющих государственную услугу. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предоставляющие государственную услугу, направляют информацию в местные средства массовой информации и контролируют ее размещение.
8.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, предоставляющего государственную услугу, с привлечением средств массовой информации.
9.На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
текст Административного регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга; фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
10.На официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полные почтовые адреса органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предоставляющих государственную услугу, и их структурных подразделений;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предоставляющих государственную услугу, и их структурных подразделений;
текст Регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
информационные материалы, содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
11.В государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" размещается следующая информация:
полные наименования, почтовые адреса и графики работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, предоставляющих государственную услугу;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты;
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12.Государственная услуга по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
13.Государственную услугу предоставляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенные государственным полномочием по предоставлению компенсации в соответствии с Закон Забайкальского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому" (далее - органы местного самоуправления).
14.Органы местного самоуправления, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Забайкальского края.
Описание результата предоставления государственной услуги
15.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление компенсации или отказ в ее предоставлении.
Срок предоставления государственной услуги
16.Срок предоставления государственной услуги составляет:
не более 30 рабочих дней в случае необходимости запроса документа, указанного в пункте 19 Регламента, в порядке межведомственного взаимодействия;
не более 15 рабочих дней в случае отсутствия необходимости запроса документа, указанного в пункте 19 Регламента, в порядке межведомственного взаимодействия;
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
17.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410; 02.08.2010, N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (16.02.2009, N 7, ст. 776; 18.07.2011, N 29, ст. 4291);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (02.08.2010, N 31, ст. 4179; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7091; 04.07.2011, N 27, ст. 3873);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 12,ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35,ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103; N 30, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786; ст. 787; N 29, ст. 3585; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52, ст. 6405, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3072; N 31, ст. 4184; N 40, ст. 4969; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6595; 2011, N 1, ст. 40; ст. 51; N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537; ст. 3538; N 27, ст. 3871, 3880; N 30 (ч. 1),ст. 4590; N 46, ст. 6408; N 47, ст. 6608; N 49 (ч. 5), ст. 7061; N 49 (ч. 5) ст. 7063; 2012, N 10, ст. 1159; N 14, ст. 1551);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", N 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993, N 19, ст. 685; "Собрание законодательства РФ", 18.12.1995, N 51, ст. 4970, "Российская газета", N 245, 26.12.1995 "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 772);
постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Азия-Экспресс", N 30, 08.07.2011, N 46, 17.11.2011, N 8, 41, 11.10.2012);";
постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 861 "Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях" ("Собрание законодательства РФ", 29.07.1996, N 31, ст. 3754; 14.02.2005, N 7, ст. 560);
Законом Забайкальского края от 29 марта 2010 года N 350-ЗЗК "О порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и о компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели" ("Забайкальский рабочий", N 56, 05.04.2010; N 37, 06.03.2012);
Законом Забайкальского края от 29 марта 2010 года N 346-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому" ("Забайкальский рабочий", N 56, 05.04.2010).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
18.При первичном обращении для назначения компенсации один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида представляет в орган местного самоуправления:
заявление о выплате компенсации (Приложение 2);
копию документа, удостоверяющего личность заявителя в том числе универсальная электронная карта;
копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида; для детей-инвалидов старше 14 лет - копию документа, удостоверяющего личность;
копию документа, подтверждающего факт установления инвалидности, выдаваемого федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
копию документа об открытии лицевого счета заявителя в банке.
В случае если указанные в настоящем пункте копии документов не заверены нотариально, они должны быть представлены вместе с оригиналами.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить
19.С целью предоставления государственной услуги орган местного самоуправления запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
справку из органа управления образованием по месту проживания ребенка-инвалида, подтверждающую обучение ребенка-инвалида на дому.
20.Родители (законные представители) ребенка-инвалида вправе представить указанную справку по собственной инициативе.
21.Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22.Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
23.Действующее законодательство не содержит оснований для приостановления государственной услуги.
24.В предоставлении государственной услуги заявителю может быть отказано в случаях, если:
1) заявителем представлены не все документы, указанные в пункте 18 Регламента;
2) представленные документы содержат недостоверные сведения.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
25.К услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, относятся:
нотариальное удостоверение документов, указанных в пункте 18 Регламента.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
26.За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
27.Исполнение государственной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
28.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
29.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет:
не более 15 минут в случае личного обращения заявителя;
не более одного рабочего дня при поступлении запроса в электронном виде либо по почте;
не более двух рабочих дней, в случае необходимости доработки заявителем представленных документов (представление недостающих документов и/или замена документов, содержащих недостоверную информацию).
При приеме документов, указанных в пункте 18 Регламента, уполномоченный должностное лицо:
1) сверяет копии документов с оригиналами (за исключением нотариально удостоверенных) и возвращает оригиналы документов заявителю;
2) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о выплате компенсации;
3) выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
30.Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Здания, в которых расположены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
Входы в помещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
Центральные входы в здания органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы, а также о телефонных номерах справочной службы.
Помещения для работы с заинтересованными лицами оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и официальном сайте органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Показатели доступности и качества государственной услуги
31.К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:
возможность заявителя обращаться в органы местного самоуправления по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги;
возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
своевременное рассмотрение документов, в срок установленный Регламентом;
возможность получения государственной услуги в электронном виде и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
32.В случае подачи документов, указанных в пункте 18 Регламента, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении государственной услуги через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
Заявление рассматривается при предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 18 Регламента, о чем должностное лицо органа местного самоуправления муниципального района или городского округа уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
При обращении за получением государственной услуги в электроном виде, документы, указанные во втором-четвертом абзацах пункта 18 настоящего Регламента, подписываются простой электронной подписью, документы, указанные в пятом-шестом абзацах пункта 18 настоящего Регламента подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
33.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием и регистрация документов;
2) запрос документов в порядке межведомственного взаимодействия;
3) рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги;
4) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
34.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме по предоставлению государственной услуги (приложением N 3 к Регламенту).
Прием и регистрация документов
35.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в пункте 18 Регламента, в орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, производит их прием и регистрацию в течение 15 минут в случае личного обращения заявителя и не более 1 рабочего дня при поступлении запроса в электронном виде либо по почте.
При поступлении обращения за получением государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, специалист обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи), в порядке, установленном Правилами использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852.
В целях обеспечения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию класс средств удостоверяющих центров, соответствующий классу средств усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении государственной услуги.
36.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
1) сверяет копии документов с оригиналами (за исключением нотариально удостоверенных) и возвращает оригиналы документов заявителю;
2) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о выплате компенсации;
3) выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера.
37.При направлении заявления в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием заявления, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа местного самоуправления, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме, для проверки их достоверности.
38.В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 18 Регламента должностное лицо органа местного самоуправления доводит данную информацию до сведения родителя (законного представителя) и предлагает в течение 1 рабочего дня устранить указанные недостатки, представив соответствующие документы, а также предупреждает о возможном отказе в предоставлении государственной услуги в случае не устранения указанного недостатка.
39.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня после дня регистрации заявления и документов передает их должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
40.Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 2 рабочих дней.
Запрос документов в порядке межведомственного взаимодействия
41.Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, заявления и документов, указанных в пункте 18 Регламента.
42.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в пункте 18 Регламента, проверяет их на наличие справки из органа управления образованием по месту проживания ребенка-инвалида, подтверждающей обучение ребенка-инвалида на дому.
43.В случае отсутствия указанной справки в пакете документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней формирует межведомственный запрос в орган управления образованием по месту проживания ребенка-инвалида о предоставлении такой справки.
44.Орган управления образованием по месту проживания ребенка-инвалида в течение 10 рабочих дней направляет запрошенную информацию в орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление государственной услуги.
45.Максимальный срок осуществления межведомственного запроса составляет не более 15 рабочих дней.
46.В случае наличия в полученном должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, пакете документов указанной справки, межведомственный запрос не направляется.
Рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги
47.Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и документов, указанных в пункте 18 Регламента, а также справки из органа управления образованием по месту проживания ребенка-инвалида, подтверждающей обучение ребенка-инвалида на дому.
48.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 10 календарных дней, с момента получения указанных документов, осуществляет их рассмотрение на соответствие перечню, указанному в пункте 18 Регламента и достоверность указанных в них сведений.
49.В случае если в результате рассмотрения документов, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 24 Регламента, не имеется должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект письменного уведомления о предоставлении государственной услуги.
50.В случае если в результате рассмотрения документов имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, с обязательной ссылкой на одно из оснований для отказа, перечисленных в пункте 24 Регламента.
51.Подготовленный проект уведомления о предоставлении государственной услуги либо проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, передает для подписания руководителю органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление государственной услуги.
52.Максимальный срок рассмотрения документов составляет 10 рабочих дней.
Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги
53.Основанием для начала административной процедуры является получение руководителем органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление государственной услуги, проекта письменного уведомления о предоставлении государственной услуги или проекта письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
54.Руководитель органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней после поступления к нему указанных проектов подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, для выдачи заявителю.
55.Максимальный срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги составляет 2 рабочих дня.
Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги
56.Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подписанного руководителем органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление государственной услуги, уведомления о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
57.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня организует выдачу заявителю письменного уведомления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги лично заявителю либо направляет их по почте, либо по электронной почте, если заявитель при подаче заявления указал ее адрес.
58.В случае получения заявителем результата предоставления государственной услуги лично, при получении уведомления заявитель расписывается и ставит дату получения на копии уведомления, которая остается в органе местного самоуправления, уполномоченном на предоставление государственной услуги.
59.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
60.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами органа местного самоуправления муниципального района или городского округа положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления муниципального района или городского округа.
61.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами органа местного самоуправления муниципального района или городского округа положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
62.Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им государственных полномочий, а также за использованием ими переданных финансовых и материальных средств в соответствии с Законом Забайкальского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому".
63.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
64.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
65.Персональная ответственность специалистов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
66.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, руководителей (заместителей руководителей) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
67.Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента в вышестоящие органы государственной власти.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
68.Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и (или) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Образец жалобы приведен в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
69.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
70.Жалоба подается в орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов руководителю органа местного самоуправления.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа местного самоуправления муниципальных районов и городских округов подаются в Правительство Забайкальского края.
71.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
72.Жалоба может быть направлена по почте, через краевое государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
73.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
74.Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
75.По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
76.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
77.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 75 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
78.Заявитель вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, принятое по результатам рассмотрения жалобы, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявитель вправе обратиться непосредственно в суд или в Правительство Забайкальского края.
79.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
80.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, вычислительной и электронной техники, при личном обращении, а также посредством размещения на стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.