Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 4905 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии» на территории городского округа — город тамбов 1. общие положения


1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии" на территории городского округа - город Тамбов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений (далее - заявителей) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Право на получение муниципальной услуги на территории городского округа - город Тамбов имеют собственники жилых помещений или лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Применяемые термины и определения.
Административный регламент - нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;
административная процедура - последовательность действий органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченной организации при предоставлении муниципальной услуги;
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется уполномоченной организацией и заключается в исполнении запроса заявителя в соответствии с настоящим Административным регламентом;
орган предоставления муниципальной услуги - администрация города Тамбова;
уполномоченная организация - юридическое лицо, обеспечивающее прием заявления, подготовку проекта постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги (муниципальное казенное учреждение "Долговой центр");
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - юридическое лицо, уполномоченное на организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" (Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг");
специалист уполномоченной организации - сотрудник уполномоченной организации, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в Тамбовском областном государственном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
исполнитель - сотрудник уполномоченной организации, осуществляющий административную процедуру по выполнению муниципальной услуги;
заявитель - физическое или юридическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившийся в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
представитель заявителя - лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.Описание получателей муниципальной услуги.
1.4.1.Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица - собственники жилых помещений, расположенных на территории города Тамбова, в которых произведено переустройство и (или) перепланировка.
1.4.2.Получателями муниципальной услуги также являются физические и (или) юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем оформленных надлежащим образом полномочий выступать от имени заявителя.
1.5.Место нахождения и график работы уполномоченной организации, органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги.
1.5.1.Место нахождения и график работы органа предоставления муниципальной услуги:
адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 6;
телефон для справок: 72-20-30, факс: 72-71-47;
телефон отдела обращения граждан: 72-72-72;
адрес электронной почты: post@cityadm.tambov.gov.ru;
график (режим) работы: понедельник - пятница: 08.30 - 12.30, 13.30 - 17.30, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
1.5.2.Место нахождения и график работы уполномоченной организации:
адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Сергеева-Ценского, д. 30;
телефон для справок/факс: 72-08-46 (приемная);
телефон исполнителя (каб. 13): 75-03-47;
адрес электронной почты: mu-dolgcentr@cityadm.tambov.gov.ru;
график (режим) работы: понедельник - пятница: 08.30 - 12.30, 13.30 - 17.30, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
1.5.3.Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
адрес: 392017, г. Тамбов, ул. М.Горького, д. 20;
телефон: (4752) 63-33-33;
график (режим) работы с заявителями: понедельник - пятница: 8.00 - 12.00, 13.00 - 16.00; суббота: 8.00 - 13.00, выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни.
В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
1.6.Место нахождения и график работы организаций, с которыми уполномоченная организация осуществляет взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области:
адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Сергея Рахманинова, д. 1а;
график (режим) работы: понедельник, пятница, суббота с 9.00 до 17.00; вторник, четверг с 11:00 до 19:00; среда - неприемный день, выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова:
адрес: г. Тамбов, ул. К.Маркса/Коммунальная, д. 146/11;
электронная почта mu-kmizr@cityadm.tambov.gov.ru;
график (режим) работы: понедельник - пятница: 08.30 - 12.30, 13.30 - 17.30, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни;
- Управление культуры и архивного дела Тамбовской области;
адрес: 392002, г. Тамбов, ул. Советская, д. 76;
адрес электронной почты: post@cult.tambov.gov.ru;
график (режим) работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 12.30, с 13.30 до 17.30, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
1.7.Информацию о месте нахождения и графике работы можно получить:
а) по телефонам:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: (4752) 72-80-02, 72-83-68, 79-59-16;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова 71-19-99;
- Управление культуры и архивного дела Тамбовской области: (4752) 75-18-93;
б) на официальном сайте:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru/;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова http://cityadm.tambov.ru/ index.php?id=280;
- Управление культуры и архивного дела Тамбовской области http://cult.tambov.gov.ru/.
1.8.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.8.1.Информация о порядке получения муниципальной услуги является открытой и общедоступной и предоставляется:
- в Тамбовском областном государственном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. М.Горького, д. 20, телефон для справок 63-33-33 (в соответствии с договором о безвозмездном пользовании помещением в ТОГКУ "МФЦ");
- посредством размещения в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/;
- посредством размещения на официальном сайте органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, http://www.city.tambov.gov.ru/;
- посредством размещения на официальном сайте уполномоченной организации http://dc.city.tambov.gov.ru/;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах в уполномоченной организации, в ТОГКУ "МФЦ".
1.8.2.Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
- индивидуального консультирования;
- публичного консультирования.
1.8.3.Индивидуальное устное консультирование.
Специалист уполномоченной организации осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги в ТОГКУ "МФЦ".
Консультации проводятся устно, в том числе по телефону.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, отказа в приеме документов;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.8.4.Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом или в электронной форме в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.8.5.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.8.6.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.8.7.Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
1.8.8.Порядок информирования о муниципальной услуге с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Заявитель имеет возможность дистанционно получить форму заявления, необходимого для получения муниципальной услуги:
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/;
- на официальном сайте органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, http://www.city.tambov.gov.ru/;
- на официальном сайте уполномоченной организации http://dc.city.tambov.gov.ru/.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии".
2.2.Наименование органа, уполномоченного осуществлять предоставление услуги, иных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Тамбова. Осуществление приема заявления, подготовки проекта постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии обеспечивается специалистами и исполнителями уполномоченной организации - муниципального казенного учреждения "Долговой центр" (далее - МКУ "Долговой центр").
2.2.2.Юридическим лицом, уполномоченным на организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна", является Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ТОГКУ "МФЦ").
2.2.3.Органы, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
В процессе предоставления муниципальной услуги уполномоченная организация осуществляет взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
- комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова;
- Управлением культуры и архивного дела Тамбовской области.
2.2.4.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 календарных дней со дня подачи документов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 27.09.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года";
Постановление администрации города Тамбова от 10.11.2010 N 9614 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Тамбов";
настоящий Административный регламент.
2.6.Требования к составу документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:
а) документ, удостоверяющий личность (в случае обращения представителя по доверенности - паспорт представителя и доверенность; в случае обращения законного представителя - паспорт и документы, подтверждающие полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) заявление по форме, представленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;
в) технический паспорт жилого помещения с актом осмотра специалистом органа технической инвентаризации;
г) лицевой счет на жилое помещение, в случае обращения нанимателя жилого помещения по договору социального найма, уполномоченного наймодателем;
д) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя, занимающих переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения по договору социального найма) (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
е) экспертное заключение федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области";
ж) техническое заключение проектной организации, имеющей лицензию на проведение данной деятельности, о соответствии жилого помещения противопожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам;
з) согласование с соответствующими организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, при переустройстве жилого помещения;
и) исключен - Постановление администрации города Тамбова от 08.07.2013 N 5662;
к) правоустанавливающий документ на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.Если переустройство и (или) перепланировка жилых помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (коммунальной квартире), на такие переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (коммунальной квартире). Согласие оформляется в виде протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (коммунальной квартире) по образцу согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
2.6.3.В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.6.4.Все документы предоставляются заявителем в подлиннике или засвидетельствованных в нотариальном порядке копиях. Дополнительно заявитель вправе представить незаверенные нотариально копии документов. От имени заявителя документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента, могут быть поданы его представителем при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. Гражданин несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.
2.6.5.Заявитель представляет документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента, посредством личного обращения к специалисту. При наличии у заявителя электронно-цифровой подписи заявление может быть подано в электронном виде.
2.7.Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе предоставить по собственной инициативе один из следующих документов:
для нанимателей жилого помещения:
- договор социального найма жилого помещения;
- выписка из реестра муниципального имущества города Тамбова;
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
для собственников жилого помещения:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В случае непредставления заявителем выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписки из реестра муниципального имущества города Тамбова, заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения уполномоченная организация запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Административным регламентом.
В случае непредставления заявителем договора социального найма жилого помещения при подготовке документов в рамках исполнения муниципальной услуги исполнитель использует экземпляр договора, находящийся в уполномоченной организации.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявитель не относится к категории лиц - получателей услуг;
- непредставление документов, определенных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента;
- предъявление заявителем документов, пришедших в негодность в результате порчи;
- имеются повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать содержание документа;
- документы содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления);
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом;
- предоставление документов на иностранном языке без заверенного надлежащим образом перевода на русский язык;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально не заверены, не скреплены печатями, не имеют надлежащей подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- не получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (коммунальной квартире), если переустройство и (или) перепланировка жилых помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (коммунальной квартире), в том числе, если согласие собственников оформлено с нарушениями действующего законодательства;
- отсутствие согласия лица, не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработку персональных данных, а также отсутствие полномочия у заявителя на передачу персональных данных указанного лица;
- представление документов в ненадлежащий орган.
2.9.В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается по следующим основаниям:
- предоставленные документы содержат заключение о несоответствии переустройства или перепланировки жилого помещения действующим нормам и правилам, законодательству;
- в предоставленных документах указан отказ в согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии;
- получение в порядке межведомственного взаимодействия сведений, не подтверждающих наличие у заявителя права на получение муниципальной услуги;
- получение в порядке межведомственного взаимодействия отрицательного заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Время ожидания заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - 15 минут в порядке очереди.
2.12.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, в уполномоченной организации составляет 1 день.
2.13.К оборудованию помещения для предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:
2.13.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, телефоном, иной необходимой техникой.
2.13.2.Во время ожидания приема заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами.
В данном помещении размещается информационный стенд с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцами их заполнения.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой информации.
2.14.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- время ожидания при получении муниципальной услуги;
- удобный график работы ТОГКУ "МФЦ";
- удобное территориальное расположение ТОГКУ "МФЦ".
2.14.3.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов уполномоченной организации;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- возможность получения услуги в помещении ТОГКУ "МФЦ";
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.14.4.Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
- количество обоснованных обжалований отказов уполномоченного органа.
2.14.5.Заявитель вправе получить информацию о ходе исполнения муниципальной услуги в устной или письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала административных действий (процедур) является заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента. Заявление может быть подано лично в письменном виде, посредством почтовой связи либо по электронной почте (при наличии у заявителя электронной подписи).
3.2.Специалисты уполномоченной организации и исполнители несут ответственность в пределах полномочий, установленных настоящим Административным регламентом.
3.3.Содержание административных действий, продолжительность или максимальный срок их выполнения.
3.3.1.Сроки выполнения административных действий исчисляются в календарных днях.
3.3.2.Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги - 5 минут.
3.3.3.Удостоверение личности заявителя и проверка его полномочий - 5 минут.
3.3.4.Прием документов для предоставления муниципальной услуги.
Специалист уполномоченной организации производит прием заявления от заявителя с приложением документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента.
В ходе приема заявления и прилагающихся к нему документов специалист уполномоченной организации осуществляет:
- проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
- в случае предоставления нотариально незаверенных копий документов специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
В случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченной организации уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы.
В случае отказа заявителя устранить выявленные недостатки специалист уполномоченной организации готовит уведомление об отказе в приеме документов по форме, представленной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту, и выдает его заявителю.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченной организации принимает документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в электронный журнал регистрации и контроля за обращениями заявителей соответствующей записи и выдает заявителю расписку (далее - расписка) по форме, представленной в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.
Срок выполнения действия - 15 минут. Результатом административного действия является прием документов, регистрация поступивших документов и выдача расписки или письменный отказ в приеме документов.
3.3.5.Передача заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных заявителем документов в уполномоченную организацию.
В день поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги специалистом уполномоченной организации в порядке делопроизводства пакет документов передается в уполномоченную организацию, где заявление регистрируется и передается на рассмотрение руководителю уполномоченной организации.
Результатом административного действия является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в уполномоченной организации и поступление заявления к руководителю на рассмотрение.
3.3.6.Рассмотрение заявления и пакета документов руководителем уполномоченной организации и передача их на исполнение.
Руководитель уполномоченной организации в день поступления документов в уполномоченную организацию назначает исполнителя для оказания муниципальной услуги и передает пакет документов ему на исполнение.
Результатом административного действия является назначение исполнителя и поступление документов к ответственному исполнителю.
Срок исполнения административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.4 - 3.3.6 настоящего Административного регламента, - 1 день.
3.3.7.Рассмотрение полученных документов исполнителем.
3.3.7.1.Подготовка, отправка и получение ответа на запрос в рамках межведомственного взаимодействия.
Исполнитель осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов (межведомственный запрос должен содержать сведения, указанные в части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"):
а) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
б) в комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова;
в) в Управление культуры и архивного дела Тамбовской области.
Межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса о предоставлении муниципальной услуги. Срок исполнения запроса определен п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и составляет не более 5 рабочих дней.
Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:
- курьером (под расписку о вручении);
- по электронной почте, по иным каналам передачи электронных данных.
Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги. Органы (организации), участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Направление ответов на межведомственные запросы осуществляется следующими способами:
- курьером (под расписку о вручении);
- по электронной почте, по иным каналам передачи электронных данных.
3.3.7.2.Рассмотрение заявления и пакета документов исполнителем и подготовка проекта постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Исполнитель при отсутствии административной процедуры предоставления муниципальной услуги, предусмотренной подпунктом 3.3.7.1 настоящего Административного регламента, в день поступления документов на исполнение, а при наличии - в день получения ответа на межведомственный запрос проводит рассмотрение и экспертизу представленных документов.
По результатам рассмотрения исполнитель принимает решение о выполнении одного из следующих действий:
- готовит проект постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии (при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента);
- готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги (при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента).
Подготовленный проект постановления исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченной организации.
Срок выполнения действия - 12 дней.
Подготовленный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченной организации.
Срок выполнения действия - 5 дней.
Результатом административного действия является поступление проекта постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги руководителю уполномоченной организации.
3.3.8.Рассмотрение проекта постановления руководителем уполномоченной организации.
Руководитель уполномоченной организации рассматривает проект постановления администрации города Тамбова о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект или письменный отказ либо делает письменные замечания и вместе со скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
Срок выполнения действия - 1 день.
Результатом административного действия является согласование проекта постановления или письменного отказа руководителем уполномоченной организации или возврат проекта постановления на доработку исполнителю.
3.3.9.Доработка проекта постановления или письменного отказа исполнителем и передача его руководителю уполномоченной организации.
При наличии по проекту или письменному отказу замечаний руководителя уполномоченной организации исполнитель учитывает данные замечания по проекту или письменному отказу и передает его на визирование руководителю уполномоченной организации.
Срок выполнения действия - 2 дня.
Результатом административного действия является поступление проекта постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги руководителю уполномоченной организации.
3.3.10.Визирование проекта постановления или письменного отказа руководителем уполномоченной организации.
Срок выполнения действия - 1 день.
Результатом является визирование руководителем уполномоченной организации проекта постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.11.Направление проекта постановления в орган предоставления муниципальной услуги.
После визирования руководителем уполномоченной организации проект постановления администрации города Тамбова о предоставлении муниципальной услуги в течение 1 дня в порядке делопроизводства передается в орган предоставления муниципальной услуги:
- для проведения лингвистической экспертизы - в управление документационного обеспечения администрации города Тамбова. Срок выполнения действия - 2 дня;
- для проведения правовой экспертизы - в правовое управление администрации города Тамбова. Срок выполнения действия - 2 дня;
абзац исключен - Постановление администрации города Тамбова от 06.12.2013 N 10485;
- для подписания проекта постановления главой администрации города Тамбова. Срок выполнения действия - 2 дня.
Результатом административного действия является принятие главой администрации города Тамбова постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
3.3.12.Передача постановления в уполномоченную организацию.
После принятия уполномоченным органом постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии постановление передается в порядке делопроизводства в уполномоченную организацию для регистрации и уведомления заявителя о готовности документа.
Срок выполнения административного действия - 1 день.
Результатом административного действия является поступление постановления о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в уполномоченную организацию.
3.3.13.Регистрация постановления в уполномоченной организации.
В порядке делопроизводства постановление о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии регистрируется в уполномоченной организации в течение 2 часов с момента поступления документов в уполномоченную организацию.
Результатом административного действия является регистрация постановления в уполномоченной организации.
3.3.14.Выдача документов заявителю.
3.3.14.1.Для заявителей, изъявивших желание лично получить постановление администрации города Тамбова о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, исполнитель в порядке делопроизводства направляет указанное постановление в ТОГКУ "МФЦ" специалисту, уполномоченному принимать документы.
Срок выполнения административного действия - 2 дня.
Выдача документов заявителю осуществляется в указанное в выписке время в ТОГКУ "МФЦ".
3.3.14.2.Заявителям, желающим получить постановление администрации города Тамбова о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по почте либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, постановление или письменный отказ направляются в порядке делопроизводства по адресу, указанному в заявлении, в течение 2 дней с момента регистрации постановления или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги в уполномоченной организации.
Результатом административного действия является выдача постановления или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю или направление постановления о предоставлении муниципальной услуги или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю по почте.
3.3.15.В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченной организации обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.4.Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Формы контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием обоснованных решений специалистами по выдаче документов:
а) внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем уполномоченной организации, заместителем главы администрации города Тамбова по компетенции, главой администрации города Тамбова и состоит из следующих действий:
- проведение проверок;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченной организации, по результатам которых в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет Тамбовская городская Дума, органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральными законами органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.2.При проведении проверок рассматриваются все или часть вопросов, связанных с предоставлением услуг.
4.3.Ответственность лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) уполномоченной организации,
а также должностных лиц уполномоченной организации
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченной организации, органа предоставления муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление заявления (жалобы).
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченную организацию или в орган предоставления муниципальной услуги. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченной организации, органом предоставления услуги подаются в орган предоставления муниципальной услуги.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменном виде:
- в уполномоченную организацию: 392000, г. Тамбова, ул. Сергеева-Ценского, д. 30, телефон для справок/факс: (4752) 72-08-46 (приемная) (при обжаловании действий или бездействия специалиста, исполнителя у руководителя уполномоченной организации);
- в администрацию города Тамбова: 392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 6, телефон (4752) 72-05-55, 72-64-48 (отдел обращения граждан).
Жалоба может быть направлена на официальный сайт администрации города Тамбова: http://www.city.tambov.gov.ru, адрес раздела Интернет-приемной: http://www.city.tambov.gov.ru/index.php?id=1487.
5.5.Жалоба должна содержать:
а) наименование уполномоченной организации, предоставляющей муниципальную услугу, наименование органа предоставления муниципальной услуги, должностного лица уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги, должностного лица уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги, должностного лица уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявитель имеет право на получение в установленном порядке информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченную организацию либо в орган предоставления муниципальной услуги, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченной организации, органа предоставления муниципальной услуги, должностного лица уполномоченной организации или органа предоставления муниципальной услуги в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченная организация либо орган предоставления муниципальной услуги принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченной организацией, предоставляющей муниципальную услугу, органом предоставления муниципальной услуги опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.