Приложение к Постановлению от 26.06.2012 г № 6-П Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления в архангельской области I. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления в Архангельской области (далее - государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления.
3.Разрешения на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления не требуется (оформляется в установленном порядке):
1) при установке электроплит в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более, в общежитиях, домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности), в жилых зданиях переменной этажности с высотой одной из частей 11 этажей и более;
2) при установке электроплит в жилых домах, имеющих встроенные предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания;
3) при установке электротермического оборудования в детских яслях-садах, общеобразовательных школах и школах-интернатах, больницах и поликлиниках, в буфетах и кафе театров и кинотеатров.
4.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении
государственной услуги
5.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
1) заказчики проектов, проектные организации, организации и физические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилья в Архангельской области;
2) физические лица, проживающие на территории Архангельской области, пожелавшие в индивидуальном порядке установить бытовую стационарную электроплиту взамен газовой плиты в кухнях жилых помещений.
6.От имени заявителей, указанных в пункте 5 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель организации;
представитель организации при предоставлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации;
представитель физического лица при предоставлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной надлежащим образом;
законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при предоставлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3.Требования к порядку информирования
о правилах предоставления государственной услуги
7.Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
8.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес страницы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы министерства с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих (далее - гражданских служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок гражданского служащего. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности гражданского служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
9.На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства, указанные в пункте 8 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланка заявления;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, гражданских служащих.
10.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
11.В помещениях министерства размещается информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
12.Наименование государственной услуги: "Выдача разрешений на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления в Архангельской области".
13.Государственная услуга предоставляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
14.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Инструкция о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденная Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 24 ноября 1992 года;
постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области".
постановление Правительства Архангельской области от 3 апреля 2012 года N 126-пп "Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области".
2.1.Перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
15.Для выдачи разрешений на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления заявитель представляет в министерство:
1) заявление по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему административному регламенту;
2) доверенность, оформленную в установленном федеральным законом порядке, на право от имени юридического или физического лица подавать заявления, получать необходимые документы и выполнять все действия, связанные с получением данной государственной услуги.
16.Заявление, предусмотренное подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента, предоставляется в оригинале или сканированной копии в 1 экземпляре.
Доверенность, предусмотренная подпунктом 2 пункта 15 настоящего административного регламента, предоставляется в оригинале в одном экземпляре.
17.Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в министерство:
заявителем лично;
направляется почтовым отправлением;
направляется по электронной почте;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В случае представления документов, предусмотренных настоящим подразделом, в министерство через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), по электронной почте данные документы представляются в форме электронных копий документов в одном экземпляре.
2.2.Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
18.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует требованиям, установленным пунктами 15 и 16 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 15 настоящего административного регламента.
2.3.Сроки при предоставлении государственной услуги
19.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - в день поступления заявления;
2) принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления - до 10 дней со дня регистрации заявления.
20.Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - до 20 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 20 минут.
21.Срок предоставления государственной услуги - до 11 дней со дня регистрации запроса заявителя.
2.4.Основания отказа в предоставлении
государственной услуги
22.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обстоятельство, когда лицо, подавшее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 5 - 6 настоящего административного регламента.
2.5.Плата, взимаемая с заявителя
при предоставлении государственной услуги
23.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.6.Результаты предоставления государственной услуги
24.Результатом предоставления государственной услуги является выдача распоряжения о разрешении на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления в жилых помещениях или отказ в выдаче такого распоряжения.
2.7.Требования к местам предоставления
государственной услуги
25.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилии, имени и отчества государственного служащего, организующего предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочем кабинете министерства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
2.8.Показатели доступности и качества
государственной услуги
26.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
4) безвозмездность предоставления государственной услуги.
27.Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) гражданских служащих министерства и решений министерства.
III.Административные процедуры
3.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
28.Основанием для предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя - заявления о предоставлении государственной услуги.
Срок выполнения данной административной процедуры установлен подпунктом 1 пункта 19 настоящего административного регламента.
29.В целях регистрации запроса заявителя гражданский служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 19 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления заявления и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме заявления (пункт 18 настоящего административного регламента).
30.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) гражданский служащий министерства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя в журнале входящей корреспонденции и передает его гражданскому служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).
31.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) гражданский служащий, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснениями, в чем оно состоит, а также в случае, предусмотренным подпунктом 1 пункта 18 настоящего административного регламента, перечень документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министр) и по выбору заявителя ответственным исполнителем вручается лично, направляется почтовым отправлением либо в электронной форме.
В случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего административного регламента, заявителю возвращаются направленные им документы.
В случае если запрос заявителя подан через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3.2.Принятие решения о выдаче разрешения (об отказе в выдаче) на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления
32.Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача ответственному исполнителю запроса заявителя.
Срок выполнения данной административной процедуры установлен подпунктом 2 пункта 19 настоящего административного регламента.
33.Разрешение на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления оформляется распоряжением министерства в двух подлинных экземплярах: первый экземпляр выдается ответственным исполнителем на руки заявителю, второй экземпляр остается в архиве министерства.
В случае, предусмотренном пунктом 22 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель оформляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления.
34.Ответственный исполнитель оформляет проект распоряжения о разрешении на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения и передает на подпись министру.
35.После подписания распоряжения о разрешении на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения ответственный исполнитель по выбору заявителя вручает соответствующее распоряжение или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения лично либо направляет почтовым отправлением, в электронной форме.
3.3.Исправление допущенных опечаток и (или ошибок) в выданных результатах предоставления государственной услуги документах
36.В случае выявления заявителем в полученном распоряжении о разрешении на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления опечаток и (или) ошибок заявитель предоставляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
37.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением гражданскими служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) министерства, должностных лиц, гражданских служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
38.Обязанности гражданских служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих гражданских служащих.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, гражданских служащих
39.Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном распоряжении о разрешении на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления либо нарушение установленного срока таких исправлений.
40.Жалобы, указанные в пункте 39 настоящего административного регламента, подаются:
1) на решения и действия (бездействие) гражданских служащих министерства (кроме заместителя министра и министра) - заместителю министра (по подведомственности) или министру;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;
3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию.
41.Жалобы, указанные в пункте 39 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично;
направляются почтовым отправлением;
направляются по электронной почте;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
42.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование министерства, фамилию и инициалы должностного лица министерства, гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, гражданского служащего министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, гражданского служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
43.Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 40 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, гражданскому служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
44.При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
45.Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 39 настоящего административного регламента, - 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу, о ее переадресации.
46.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных министерством опечаток и ошибок в распоряжении о разрешении на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.
47.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее, и не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 46 настоящего административного регламента, направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно, но не позднее трех дней со дня принятия решения, указанного в пункте 46 настоящего административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.