Приложение к Постановлению от 20.06.2012 г № 1057
1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории Троицкого городского округа" (далее по тексту - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории Троицкого городского округа" (далее по тексту - муниципальная услуга).
1.2.Сведения о заявителях
Заявителем для получения муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкцию объектов капитального строительства (далее по тексту - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги
Адрес отдела по архитектуре и градостроительству администрации города Троицка Челябинской области (далее по тексту - ОАиГ), уполномоченного на предоставление муниципальной услуги: 457100, Челябинская область, г. Троицк, ул. Климова, 7.
Справочный телефон ОАиГ: 8(35163)2-06-10.
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://troick.ru. Адрес электронной почты: admitroaig@mail.ru.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в ОАиГ в соответствии с графиком работы;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации на официальном сайте муниципального образования "город Троицк" в сети Интернет;
- посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет;
- посредством ответов на обращения, поступившие на электронную почту admitroaig@mail.ru;
- посредством ответов на письменные обращения, поступившие в ОАиГ;
- размещения информации на информационном стенде в здании администрации города Троицка Челябинской области.
График работы ОАиГ: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 08.00 до 17.00. Перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.
График предоставления ОАиГ муниципальной услуги: каб. 1 вторник, среда, четверг - с 09.00 до 16.00.
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте муниципального образования "город Троицк", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- сведения о почтовом адресе, телефоне и адресе официального сайта;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень сведений, которые должны содержаться в обращении;
- Административный регламент (проект Административного регламента) предоставления муниципальной услуги;
- информация об оплате за предоставление муниципальной услуги.
При обращении заявителя по телефону или при личном приеме предоставляется следующая информация:
- информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы обращения в системе делопроизводства ОАиГ;
- информация о рассмотрении конкретного обращения;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер и дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- информация об оплате за предоставление муниципальной услуги;
- сведения о размещении на официальном сайте информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Иная информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги в устной форме осуществляется в соответствии с графиком работы ОАиГ. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут. При личном приеме время консультации, как правило, не должно превышать 30 минут.
При информировании в устной форме работник ОАиГ в начале разговора должен представиться, указав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.
Работник ОАиГ обязан сообщить обратившемуся лицу график приема при предоставлении муниципальной услуги, точный почтовый адрес ОАиГ, требования к письменному запросу.
Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением, доставлено заявителем непосредственно в ОАиГ, а также может быть направлено в электронной форме.
Информация должна предоставляться в доступной форме (на бумажном носителе или в электронном виде) и направляться на почтовый или электронный адреса, указанные в обращении.
Предоставление информации осуществляется: по обращениям в письменной форме - не позднее 15 дней, а по обращениям по электронной почте - не позднее 10 дней со дня регистрации соответствующего обращения в системе делопроизводства ОАиГ.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории Троицкого городского округа".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет орган местного самоуправления - администрация города Троицка Челябинской области в лице отдела по архитектуре и градостроительству администрации города Троицка Челябинской области.
Органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
- муниципальное бюджетное учреждение "Архитектура и градостроительство" - в части технического обеспечения предоставления муниципальной услуги для объектов индивидуального жилищного строительства (подготовка и анализ представленных застройщиком документов);
- муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр города Троицка" - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области - в части предоставления сведений из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" устанавливается запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления застройщика либо представителя застройщика, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).
Заявление на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в печатном или письменном виде. Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц), адрес лица, направившего запрос, наименование и адрес объекта капитального строительства, объекта реконструкции.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на территории Троицкого городского округа, необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка (в случае если разрешение на строительство объекта выдавалось до введения в действие Градостроительного кодекса РФ или при выдаче разрешения на строительство предоставлялся не градостроительный, а кадастровый план земельного участка, то для ввода в эксплуатацию предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется). В случае строительства, реконструкции линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории Троицкого городского округа, необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающий документ на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка (в случае если разрешение на строительство объекта выдавалось до введения в действие Градостроительного кодекса РФ или при выдаче разрешения на строительство предоставлялся не градостроительный, а кадастровый план земельного участка, то для ввода в эксплуатацию предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется);
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса.
С 1 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные выше, запрашиваются ОАиГ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно, за исключением услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Не допускается требовать предоставление документов и информации, предоставление которых не предусмотрено настоящим Регламентом.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть отказано по следующим основаниям:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 3.2 и 3.3 Градостроительного кодекса РФ в рамках межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
- проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства;
- проведение инженерных изысканий в целях проектирования объектов капитального строительства;
- подготовка проектной документации в целях строительства объектов;
- проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- подготовка технической документации по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;
- подготовка межевого плана земельного участка;
- выдача кадастрового паспорта земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
- выдача выписки из ЕГРП;
- выдача выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
- получение согласия правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяется в соответствии с Положением о порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденным решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 26.04.2012 N 64.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на территории Троицкого городского округа, - не более 20 минут при подаче одного заявления на получение одного разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление должно быть зарегистрировано в срок, не превышающий одного рабочего дня.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
- кабинеты приема заявителей обозначаются информационными табличками с указанием номера кабинета и данными соответствующих специалистов;
- рабочие места сотрудников ОАиГ, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги;
- для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столом для оформления заявления.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Взаимодействие заявителя с сотрудниками ОАиГ осуществляется при личном обращении заявителя.
Продолжительность взаимодействия заявителя с сотрудниками ОАиГ при предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить одним из способов, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента.
Показателями доступности являются понятность требований, предъявляемых к заявителю, к форме и видам представляемых документов, к результату предоставления услуги, а также разнообразие способов, с помощью которых заявитель может обратиться за предоставлением муниципальной услуги (почта, личный прием, Интернет).
Показатели качества:
исполнение обращения в установленные сроки;
комфортность обслуживания заявителя;
соответствие подготовленных документов интересам заявителя и требованиям действующего законодательства.
2.16.Иные требования
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, на официальном сайте и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
Предоставление муниципальной услуги возможно в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения процедур в электронной форме
3.1.Содержание административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги:
Административная процедура "Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории Троицкого городского округа" состоит из следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
- проверка наличия и правильности оформления документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта;
- запрос и получение документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в рамках межведомственного взаимодействия;
- подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированного отказа в выдаче такого разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента в ОАиГ (каб. 1 администрации города Троицка Челябинской области).
Специалист ОАиГ, ответственный за прием документов, принимает представленные документы.
Заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта регистрируется в канцелярии администрации города Троицка Челябинской области (каб. 5), после чего направляется на рассмотрение главе города. Глава города в течение двух рабочих дней направляет заявление в ОАиГ, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Специалист ОАиГ, ответственный за прием документов, сообщает заявителю срок предоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего Регламента.
3.3.Проверка наличия и правильности оформления документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
Специалист ОАиГ, ответственный за подготовку разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, осуществляет передачу пакета документов в муниципальное бюджетное учреждение "Архитектура и градостроительство" для:
а) проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта;
б) проверки правильности заполнения документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
3.4.Запрос и получение документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в рамках межведомственного взаимодействия
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2, 3 и 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ и предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента, запрашиваются ОАиГ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ и предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если указанные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются ОАиГ в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.5.Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта или мотивированного отказа в выдаче такого разрешения
После проведения проверки представленных документов, получения документов в рамках межведомственного взаимодействия специалист ОАиГ, ответственный за подготовку разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, оформляет разрешение на ввод в эксплуатацию объекта либо письменный мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
После оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта или письменного мотивированного отказа в выдаче такого разрешения специалист ОАиГ, ответственный за его подготовку:
а) направляет разрешение на ввод в эксплуатацию объекта должностному лицу, уполномоченному в установленном порядке на подписание данного документа;
б) направляет письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на подпись должностному лицу, уполномоченному в установленном порядке на подписание данного отказа.
Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Разрешение изготавливается в четырех экземплярах, два из которых выдается заявителю под роспись, один хранится в архиве, один хранится в ОАиГ.
В срок не более чем 10 дней со дня поступления в администрацию города Троицка Челябинской области заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта специалист ОАиГ, ответственный за его подготовку, осуществляет выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта или письменного мотивированного отказа в выдаче такого разрешения.
Письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляется почтовым отправлением, если заявитель не явился в ОАиГ за получением данного отказа.
4.Формы контроля за исполнением Административного