Приложение к Постановлению от 20.06.2012 г № 3173
1.Основными целями разработки и применения Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выполнение работ по организации проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках программы "Фонда содействия реформированию ЖКХ" (далее - Регламент) являются:
1) повышение степени удовлетворенности получателей муниципальной услуги, предоставляемой в области жилищно-коммунального хозяйства, за счет повышения качества предоставления муниципальной услуги;
2) повышение эффективности деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа (далее - Управление) и организаций, предоставляющих муниципальную услугу в области жилищно-коммунального хозяйства, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны получателей муниципальной услуги (далее - Управляющие организации).
2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Выполнение работ по организации проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках программы "Фонда содействия реформированию ЖКХ" является население Миасского городского округа.
3.Предметом Регламента являются взаимоотношения получателя муниципальной услуги и Управления и Управляющих организаций, предоставляющих муниципальную услугу, возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.
4.Главный распорядитель бюджетных средств, разработчик Регламента - Управление.
5.Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги, в том числе и о наименовании Управляющих организации, предоставляющей муниципальную услугу, ее местонахождении и режиме работы, осуществляется специалистами Управления по адресу: г. Миасс, ул. Романенко, 50-а, 4 этаж. График работы: понедельник - четверг с 8-00 ч. до 17-00 ч., в пятницу с 8-00 ч. до 15-45 ч., перерыв на обед с 13-00 ч. до 13-45 ч., суббота, воскресенье - выходные дни. Контактные телефоны (8-3513) 56-06-68, 56-01-17, факс (8-3513) 56-69-45, адрес электронной почты: ugkh.miass@mail.ru, сайт: www.gorod.miass.ru в сети Интернет.
Адрес Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 454080 г. Челябинск, ул. Елькина, 77. График работы: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 ч., пятница с 8-30 до 16-15, перерыв на обед с 12-00 до 12-45 ч., суббота, воскресенье - выходные дни. Контактные телефоны (8-351) 237-83-88, 237-85-00, адрес электронной почты: priem@minstroy74.ru в сети Интернет.
6.Консультирование заявителей должно осуществляться в рабочее время.
Информационно-разъяснительная работа должна проводиться специалистами Управления (Управляющих организаций):
- лично (в устной или письменной форме);
- по телефону;
- в письменной форме почтой;
- по электронной почте.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- оперативность предоставления информации.
Индивидуальное личное информирование осуществляется специалистами Управления (Управляющие организации) при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. При этом специалисты должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением при необходимости других специалистов.
Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалисты Управления осуществляют не более 10 минут.
7.Работа с письменными обращениями граждан организуется Управлением в рамках исполнения муниципальной функции "Организация проведения капитального ремонта жилых домов Миасского городского округа, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, в рамках программы "Фонда содействия реформированию ЖКХ". Порядок проведения работы указан в Административном регламенте исполнения данной муниципальной функции (Постановление Администрации Миасского городского округа от 19.07.2011 N 3815 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов Миасского городского округа, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, в рамках программы "Фонда содействия реформированию ЖКХ" (с изменениями от 10.04.2012 N 1696 )).
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты Управления (Управляющие организации) могут предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ на обращение граждан предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения граждан за информацией.
Письменные обращения граждан должны рассматриваться в течение 30 дней со дня их регистрации в Администрации Миасского городского округа либо в Управлении.
8.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги должна размещаться на официальном сайте Администрации Миасского городского округа www.gorod.miass.ru.
9.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается непосредственно в помещении Управления с использованием информационных стендов.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
10.Наименование муниципальной услуги - "Выполнение работ по организации проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках программы "Фонда содействия реформированию ЖКХ" (далее - муниципальная услуга).
11.Муниципальная услуга предоставляется:
- Управлением;
- Управляющими организациями;
- организациями, выигравшими торги на выполнение работ по капитальному ремонту в отношении многоквартирных домов в результате конкурсного отбора подрядных организаций, на основании Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Подрядчик).
При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Министерство), а также с Управляющими организациями.
12.Результатом предоставления муниципальной услуги является приведение в соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных систем, строительных конструкций и элементов жилых зданий, создание благоприятных условий для проживания населению Миасского городского округа (далее - МГО).
13.Срок предоставления муниципальной услуги: в течение трех месяцев с момента принятия решения Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении финансовой поддержки Миасскому городскому округу на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
14.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав Миасского городского округа;
- Трудовой кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Положение об Управлении ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации Миасского городского округа, утвержденное решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 N 7;
- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- Постановление Правительства Челябинской области от 27.06.2011 N 203-П "Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" в Челябинской области на 2008 - 2011 гг.";
- Решение Собрания депутатов МГО от 29.11.2007 N 8 (ред. от 21.11.2008 N 1 ) "Об утверждении Программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов" Миасского городского округа на 2008 - 2010 г.";
- Постановление Администрации Миасского городского округа от 30.12.2011 N 8682 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Миасского городского округа в 2012 году";
- "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170;
- Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (утверждены Генеральным директором государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" 17.09.2008, Москва, 2008 г.);
- "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86(р), утвержденные приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446;
- "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов Нормы проектирования" ВСН 61-89(р), утвержденные приказом Госкомархитектуры СССР от 26.12.1989 N 250;
- "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные", утвержден постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.06.2003 N 109;
- "СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий", утвержден постановлением Госстроя России от 26.06.2003 N 113;
- "СНиП 41-03-2003. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов", утвержден постановлением Госстроя России от 26.06.2003 N 114;
- "СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование", утвержден постановлением Госстроя России от 26.06.2003 N 115;
- "Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий" ВСН 42-85(р), утверждены приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 07.05.1985 N 135;
- "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий" МДС 13-1.99, утвержденная постановлением Госстроя Российской Федерации от 17.12.1999 N 79.
15.Перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги:
Управляющие организации и Подрядчик должны иметь:
- Устав;
- руководства, правила, инструкции по эксплуатации оборудования, по охране труда и технике безопасности, о мерах пожарной безопасности для персонала при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии оборудования, приборов и аппаратуры (для организации);
- действующее Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (для Подрядчика).
Документы, содержащие информацию об объемах предоставления муниципальной услуги (акт обследования, дефектная ведомость, смета), формируются Управлением при исполнении Административного регламента (Постановление Администрации Миасского городского округа от 10.04.2012 N 1696) исполнения муниципальной функции "Организация проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках программы "Фонда содействия реформированию ЖКХ" на основании обращений и заявлений граждан Округа и являются приложением к договору подряда.
16.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- не предоставление полного пакета документов, указанных в п. 15 настоящего Административного регламента, или предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.
17.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- приостановление финансирования;
- предоставление неполных данных, делающих предоставление муниципальной услуги невозможной.
18.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- при предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении муниципальной услуги не осуществляется.
19.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется населению МГО бесплатно.
20.Подача запроса и его регистрация при предоставлении данной муниципальной услуги не предусмотрена. Выполнение работ по организации проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов проводится согласно плану работы Управления, в дату и время, определенные планом.
21.Управление (Управляющая организация) должно размещаться в здании (помещении), доступном для потребителей муниципальной услуги. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. Должны иметь технически исправное оборудование, обеспечивающее надлежащее качество предоставления муниципальной услуги.
Помещения должны соответствовать требованиям Правил пожарной безопасности на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.0.555-96, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32, требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.2/2.4.1340, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118.
Режим работы Управления (Управляющей организации) должен устанавливаться в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными руководителем соответствующей организации.
22.Управление (Управляющая организация) должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Каждый работник должен иметь квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных обязанностей.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации путем проведения инструктажей, квалификационных экзаменов.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все специалисты должны обладать высокими моральными и морально-эстетическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
При оказании муниципальной услуги специалисты должны проявлять к клиентам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение, учитывать их физическое и психическое состояние.
23.Показатели доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги:
1) Оценить качество предоставления муниципальной услуги в рамках настоящего Регламента можно путем системы индикаторов качества (Таблица 1) , где учтены:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги.
Таблица 1
Система индикаторов качества
┌───┬──────────────────────────────────────────┬─────────┬────────────────┐ │ N │ Показатели оценки качества │ Формула │ Значение │ │п/п│ Предоставления муниципальной услуги │ расчета │ индикатора │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼─────────┼────────────────┤ │ │Выполнение комплекса мероприятий │N2 x 100 │100 % - 95 % - │ │ │по ремонту многоквартирных жилых домов │-------- │услуга │ │ │(шт.) │ N1 │предоставлена │ │ │ │ │в полном объеме │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼─────────┼────────────────┤ │ │Количество обоснованных письменных жалоб │N3 x 100 │Не более 0,5 % -│ │ │на некачественное оказание │-------- │услуга выполнена│ │ │муниципальной услуги (шт.) │ N4 │эффективно │ └───┴──────────────────────────────────────────┴─────────┴────────────────┘
Где:
N1 - количество планируемых работ;
N2 - количество фактически выполненных работ (количество отремонтированных многоквартирных жилых домов);
N3 - количество обоснованных письменных жалоб на некачественное выполнение услуги, поданных в течение 1 месяца;
N4 - общее количество обращений.
К показателям доступности предоставления муниципальной услуги относятся:
- удобное место расположения Управления (Управляющая организация);
- удобное время работы Управления (Управляющая организация);
- возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с п. 5 настоящего Регламента.
24.В связи со спецификой данная муниципальная услуга в электронном виде не предоставляется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
25.При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) формирование заявки в Министерство строительства Челябинской области на получение средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
2) заключение договора с Министерством строительства Челябинской области о финансировании на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
3) подготовка проектов нормативно-правовых актов об организации работы по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов в Миасском городском округе и проведению оплаты;
4) работа с Управляющими компаниями и товариществами собственников жилья в ходе проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
5) подготовка отчетов в Министерство строительства Челябинской области.
26.Основанием для начала осуществления административной процедуры "Формирование заявки в Министерство строительства Челябинской области на получение средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" является поручение Главы Администрации Миасского городского округа, Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
27.Административная процедура "Формирование заявки в Министерство на получение средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" включает в себя следующие действия:
1) специалисты отдела ЖКХ Управления направляют запросы в Управляющие организации о подготовке перечня многоквартирных домов, в которых необходимо провести капитальный ремонт.
К перечню должны прилагаться:
- проектно-сметная документация;
- положительное заключение областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области" (далее - ОГАУ "Главгосэкспертиза");
- кадастровый номер земельного участка под многоквартирным домом, подтвержденный кадастровым паспортом земельного участка;
- проведение обязательного энергетического обследования многоквартирного дома, подтвержденного энергетическим паспортом;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения об участии в муниципальной целевой программе капитального ремонта;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 5 % от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта.
2) Управляющие организации в течение двух дней формируют перечень многоквартирных домов с указанием адреса, видов работ и их стоимости. Сформированный и подписанный руководителем Управляющей организации перечень доставляется нарочным в Управление. Перечень представляется на электронном и бумажном носителе.
3) Анализ представленных документов.
Проверка представленных Управляющими организациями перечней и документов проводится специалистами отдела ЖКХ Управления в течение 3-х календарных дней на соответствие требованиям Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4) Формирование заявки в Министерство.
На основании предоставленных документов и перечней отдел ЖКХ Управления в течение 3-х календарных дней формирует заявку в Министерство для получения средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов МГО из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Заявка включает в себя:
- перечень многоквартирных домов с указанием адреса многоквартирного дома, технических характеристик (год ввода в эксплуатацию, материал стен, количество этажей, количество подъездов, количество жителей, вид ремонта);
- информацию о стоимости капитального ремонта работ с разбивкой по фондам (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета, средства бюджета МГО, средства товариществ собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирных домах);
- реестр многоквартирных домов с указанием адреса многоквартирного дома; разбивка работ по видам ремонта с указанием объема работ и стоимости работ;
- проектно-сметную документацию, согласованную с Управлением;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 5 % от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта.
Заявку, перечень и реестр многоквартирных домов подписывает Глава Администрации Миасского городского округа либо Уполномоченное лицо (по Распоряжению Администрации Миасского городского округа от 29.03.2011 N 63-р) - Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа (остальные документы прикладываются).
Сформированную заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов Миасского городского округа специалисты Управления сдают лично в отдел капитального ремонта Министерства.
28.Основанием для осуществления Административной процедуры "Заключение договора с Министерством о финансировании на проведение капитального ремонта многоквартирных домов" является решение Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении финансовой поддержки. Министерство письменно уведомляет Администрацию МГО о принятом решении, в том числе о выделенном объеме финансирования.
29.Административная процедура "Заключение договора с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о финансировании на проведение капитального ремонта многоквартирных домов" включает в себя следующие действия:
1) договор о финансировании на проведение капитального ремонта многоквартирных домов передается специалистом Министерства лично специалисту Управления;
2) договор о финансировании на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, который поступает из Министерства, рассматривается и подписывается в течение 3-х календарных дней. Договор подписывает Глава Администрации Миасского городского округа либо Уполномоченное лицо (по Распоряжению Администрации Миасского городского округа от 29.03.2011 N 63-р) - Первый заместитель Главы Администрации Миасского городского округа;
3) после подписания Главой Администрации Миасского городского округа либо Уполномоченным лицом договора о финансировании на проведение капитального ремонта один экземпляр остается в Управлении, а второй экземпляр доставляется нарочным письмом до истечения 3-х календарных дней в Министерство.
30.Административная процедура "Подготовка проектов нормативно-правовых актов об организации работы по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов в Миасском городском округе и проведение оплаты" включает в себя следующие действия:
1) при подготовке проектов нормативно-правовых актов по вопросу капитального ремонта многоквартирных домов в Миасском городском округе специалисты Управления руководствуются Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Для организации работы по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов в МГО, в течение трех календарных дней после заключения договора, специалисты Управления подготавливают проект постановления, который согласовывается с руководителем Финансового управления, с начальником Правового управления и начальником Управления организационной и контрольной работы Администрации Миасского городского округа, в котором указывается последовательность и сроки исполнения следующих мероприятий:
- разработка графиков проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в текущем году Управляющими организациями и представление их для согласования в Управление;
- создание комиссий по проведению конкурсного отбора в течение 7-ми дней с момента получения уведомления о распределении средств, выделенных Администрации Миасского городского округа на проведение работ по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов. Состав комиссии по проведению конкурсного отбора утверждается руководителем Управляющей организации. В состав комиссии по проведению конкурсного отбора должны входить представители Управления, Управляющей организации, собственников помещений в многоквартирном доме, Государственной жилищной инспекции Челябинской области, Министерства или уполномоченные Министерством организации;
- публикация в средствах массовой информации и на официальном сайте МГО Управляющими организациями извещения о проведении конкурсного отбора подрядных организаций с указанием перечня документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, сроках их предоставления и дате проведения конкурсного отбора;
- в течение десяти дней с момента проведения конкурсного отбора Управляющая организация должна заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с прошедшим конкурсный отбор Подрядчиком и согласовать их с Главой Администрации Миасского городского округа либо Уполномоченным лицом по Распоряжению Администрации Миасского городского округа.
Затем специалисты Управления подготавливают Постановление Администрации Миасского городского округа об утверждении распределения финансовых средств, с указанием объема средств, предусмотренных для проведения капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
На основании постановления специалисты Управления в течение семи дней направляют уведомления о распределении финансовых средств Управляющим организациям, в отношении которых приняты решения о предоставлении финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в текущем году.
Подготовленное уведомление подписывает Уполномоченное лицо по распоряжению Главы Администрации Миасского городского округа.
Подписанное уведомление направляется в письменной форме лично руководителю Управляющей организации.
2) В течение 30 дней с момента получения уведомления о распределении средств Управляющие организации представляют в Управление:
- заключенные с банком и Администрацией Миасского городского округа трехсторонние соглашения о расходовании средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- уведомление об открытии банковского отдельного счета;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
- утвержденную решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме смету на капитальный ремонт, договор на осуществление технического надзора за проведением капитального ремонта многоквартирного дома организацией, имеющей право на осуществление такой деятельности;
- документы, подтверждающие зачисление на открытый в банке отдельный счет средств собственников помещений многоквартирного дома в размере не менее 5 % от стоимости капитального ремонта многоквартирного дома.
3) Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется безналичным расчетом путем перечисления денежных средств с целевого расчетного счета в рамках трехстороннего соглашения и договора подряда Управляющей организацией на расчетный счет Подрядчика.
Оплата работы осуществляется в два этапа:
- Управляющая организация по согласованию с Управлением в течение 15 дней с момента подписания договора на основании выставленного счета-фактуры производит авансовый платеж Подрядчику в размере 30 % от общей стоимости работ по договору. Зачет аванса производится пропорционально выполненным работам на основании акта приемки выполненных работ;
- окончательный расчет за выполненные работы производится Управляющей организацией по согласованию с Управлением после выполнения Подрядчиком работ, в течение 10-ти банковских дней с момента получения Управляющей организацией счета-фактуры, оформленного на основании акта приемки выполненных работ (ф. КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (ф. КС-3) от Подрядчика.
31.Административная процедура "Работа с Управляющими компаниями и товариществами собственников жилья в ходе проведения капитального ремонта многоквартирных домов" включает в себя следующие действия:
1) специалисты отдела ЖКХ Управления осуществляют контроль за работой Подрядчиков, выигравших торги.
2) Подрядчики перед началом проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов представляют в отдел ЖКХ Управления следующие документы:
- Свидетельство о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией Подрядчику;
- Сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие качество материалов, применяемых при выполнении работ.
3) Подрядчик приступает к выполнению последующих работ только после приемки представителями от Управления и Управляющей организации скрытых работ и составления актов освидетельствования этих работ.
4) Специалисты Управления вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой Подрядчиком.
5) Специалисты Управления ведут контроль путем отслеживания установленного соотношения и выполнения условий финансирования капитального ремонта многоквартирного дома по форме КС-3 (Постановление Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100), где указывается стоимость капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета, средств местного бюджета и средств собственников помещений в многоквартирном доме.
6) Специалисты отдела ЖКХ Управления принимают участие в комиссии по оценке качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
7) Специалисты Управления согласовывают подписанные Управляющей организацией акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 "Акт приемки выполненных работ", справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".
Управление имеет право отказать в согласовании предъявленных форм на основании несоответствия предъявленных объемов работ фактическим объемам.
32.Административная процедура "Подготовка отчетов в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области".
Специалисты Управления подготавливают и представляют отчеты в Министерство по установленным формам:
- еженедельно - каждую среду не позднее 17-00 оперативный отчет "Информация о ходе реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов" вносится в автоматизированную информационную систему Фонда - АИС "Реформа ЖКХ" с подтверждением на бумажном носителе за подписью Главы Администрации либо Уполномоченного лица;
- ежемесячно - о целевом использовании средств, выделенных на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов (по формам КС-2 и КС-3 ), в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, за подписью Уполномоченного лица;
- ежемесячно - о расходовании средств Фонда, средств областного бюджета и средств бюджета Миасского городского округа на реализацию региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по решению Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22.09.2011, протокол N 281, в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, за подписью Уполномоченного лица;
- ежеквартально - отчет о наличии денежных средств в кредитных организациях на отдельных счетах, открытых в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", за подписью Уполномоченного лица.
33.Сроки осуществления всех административных процедур (действий) установлены Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
34.Результаты осуществления административных процедур должны обеспечивать удовлетворение потребностей потребителей муниципальной услуги и соответствовать Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
35.Основания для отказа в осуществлении административных процедур:
- приостановление финансирования;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
36.Внешний контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента осуществляется Главой Администрации Миасского городского округа и Первым заместителем Главы Администрации Миасского городского округа.
37.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение один раз в год проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
38.Внутренний контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления.
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальных услуг, с составлением соответствующего акта и письменного ответа);
2) плановый контроль (составление ежемесячных планов и отчетов).
39.Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги должны анализироваться и рассматриваться на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных, административных или финансовых взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении муниципальной услуги).
40.Для оценки качества и безопасности предоставления муниципальной услуги используются следующие методы контроля:
1) визуальный - проверка состояния помещения Управления;
2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление муниципальной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации специалистов Управления и другие;
3) социологический - опрос или интервьюирование потребителей муниципальной услуги, оценка результатов опроса.
41.Персональная ответственность должностных лиц за решения и действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления и управляющих организаций, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц, работников управления Жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта
Администрации Миасского городского округа
и Управляющих организаций
42.Порядок обжалования действий (бездействия) им принятых решений в процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
43.При выявлении факта несоблюдения Административного регламента потребитель муниципальной услуги вправе указать на это специалисту Управления (Управляющей организации) с целью незамедлительного устранения нарушений.
44.Заинтересованные лица могут обратиться к Главе Администрации МГО с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, письменно или устно.
45.Обращение (жалоба) в письменной форме должно содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество гражданина;
2) почтовый адрес, на который следует дать ответ;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) дату и личную подпись.
46.Обращение (жалоба) регистрируется специалистами Управления (Управляющей организации) в трехдневный срок с момента поступления.
47.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения сотрудником отдела по работе с обращениями граждан.
48.Основания для приостановления рассмотрения обращения и случаи, когда ответ на обращение не дается:
1) В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2) Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3) Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4) В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.