Приложение к Постановлению от 18.06.2012 г № 323
1.Настоящий Порядок предоставления специалистам сферы здравоохранения и образования (далее - специалист) Южноуральского городского округа единовременных социальных выплат на приобретение жилья (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом Южноуральского округа и устанавливает правила и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения специалистам бюджетной сферы.
2.Для целей настоящего Порядка под специалистом понимается работник муниципальных учреждений образования и образования, имеющий высшее медицинское либо высшее педагогическое образование и занимающий должность специалиста по основному месту работы не менее 5 лет, являющийся нуждающимся в предоставлении социальной выплаты по основаниям, установленным настоящим порядком.
3.Социальная выплата предоставляется специалисту однократно в течение всего времени (периодов) работы в муниципальных учреждениях здравоохранения и образования.
4.Социальная выплата предоставляется за счет средств бюджета Южноуральского городского округа.
II.Порядок признания специалистов бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты
5.Специалист признается нуждающимся по следующим основаниям:
1) специалист бюджетной сферы не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) специалист бюджетной сферы является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной на территории Южноуральского городского округа;
3) специалист бюджетной сферы проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Членами семьи специалиста бюджетной сферы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети. Родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, постоянно проживающие совместно, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
При наличии у специалиста бюджетной сферы и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;
4) наличие сертификата специалиста (для врачей);
5) наличие удостоверения о прохождении интернатуры (для врачей);
6) наличие ходатайства на предоставление специалисту бюджетной сферы социальной выплаты от руководителя учреждения, в котором специалист осуществляет трудовую деятельность.
7.В случае если несколько членов одной семьи являются специалистами бюджетной сферы, то нуждающимся в предоставлении социальной выплаты признается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения специалиста, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который признан нуждающимся в предоставлении социальной выплаты, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, являющегося специалистом бюджетной сферы.
8.В целях признания нуждающимся в предоставлении социальной выплаты специалист бюджетной сферы предоставляет в администрацию Южноуральского городского округа следующие документы:
1) заявление о признании нуждающимся в предоставлении социальной выплаты, подписанное всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи (приложение 1);
2) к заявлению прилагаются:
- документы, удостоверяющие личности специалиста бюджетной сферы и членов его семьи, а также документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации (с копиями всех страниц каждого документа);
- документы, подтверждающие родственные отношения специалиста бюджетной сферы и лиц, указанных им в качестве членов семьи (с копиями);
- правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (с копиями);
- справка с места жительства специалиста бюджетной сферы о составе семьи;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
- справки органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у специалиста бюджетной сферы и проживающих совместно с ним членов его семьи;
- справки органов технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений у специалиста бюджетной сферы и проживающих совместно с ним членов его семьи;
- копия трудовой книжки специалиста бюджетной сферы, заверенная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- копия диплома о высшем педагогическом или медицинском образовании;
- копия сертификата специалиста (для врачей);
- копия удостоверения о прохождении интернатуры (для врачей);
- справка с места работы с указанием стажа работы в муниципальном(ых) учреждении(ях) и с указанием занимаемой должности специалиста бюджетной сферы, подписанная руководителем и главным бухгалтером учреждения, заверенная печатью учреждения.
Заявитель вправе представить документы согласно перечню самостоятельно. Документы и информация, не указанные в ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011 ) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", могут быть приобщены к делу посредством получения по каналам межведомственного взаимодействия.
9.Заявление о признании специалиста бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты с приложением документов рассматривается комиссией (приложение 2) в течение 30 рабочих дней со дня предоставления.
По результатам рассмотрения комиссией принимается решение о признании или об отказе в признании специалиста бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты.
10.Решение о признании специалиста бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты принимается в виде распоряжения администрации Южноуральского городского округа.
Решение о признании специалиста бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты является основанием для принятия специалиста на учет нуждающихся в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках программы "Кадры бюджетной сферы на 2012 - 2014 годы".
11.Отказ в признании специалиста бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты допускается в случае если:
1) не предоставлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка;
2) предоставленные документы не подтверждают право специалиста бюджетной сферы состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты;
3) специалист бюджетной сферы и (или) члены его семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты совершили действия, в результате которых заявитель может быть признан нуждающимся в предоставлении социальной выплаты. Указанный специалист бюджетной сферы принимается на учет в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, при этом учитываются:
а) обмен жилыми помещениями;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
г) выделение доли собственниками жилых помещений;
д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности специалиста бюджетной сферы и совместно с ним проживающих членов его семьи;
4) в результате проверки предоставленных документов не подтвердились сведения, отраженные в документах (в том числе, если сведения, представленные в документах, расходятся между собой), либо если предоставленные документы являются фальсифицированными, подложными, фальшивыми.
12.Решение об отказе в признании специалиста бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты оформляется письмом за подписью Главы Южноуральского городского округа и направляется заявителю (далее - решение об отказе).
Решение об отказе должно быть мотивированным, содержать основание отказа, разъяснение заявителю права на обжалование решения в судебном порядке.
13.Решение о признании или об отказе в признании специалиста бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты вручается или направляется специалисту бюджетной сферы не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.
III.Порядок формирования списка специалистов бюджетной сферы, изъявивших желание получить социальную выплату
14.Список специалистов бюджетной сферы, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках муниципальной целевой Программы "Кадры бюджетной сферы на 2012 - 2014 годы", формируется администрацией городского округа отделом городского хозяйства на дату признания специалистов бюджетной сферы на учет в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты.
IV.Порядок предоставления социальной выплаты специалисту бюджетной сферы
15.Социальная выплата в рамках муниципальной целевой Программы "Кадры бюджетной сферы на 2012 - 2014 годы" предоставляется специалисту бюджетной сферы на основании договора о предоставлении социальной выплаты, заключенного между администрацией Южноуральского городского округа и специалистом бюджетной сферы.
16.Договор о предоставлении социальной выплаты заключается после признания специалиста бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты.
17.Социальные выплаты специалистам бюджетной сферы предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Южноуральского городского округа на соответствующий финансовый год на реализацию муниципальной целевой Программы "Кадры бюджетной сферы на 2012 - 2014 годы".
18.Социальная выплата предоставляется участникам программы в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счета участников, открытые в банках.
19.В качестве механизма доведения социальной выплаты до работника бюджетной сферы используется договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках программы "Кадры бюджетной сферы на 2012 - 2014 г.".
20.Социальная выплата может быть использована:
1) на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.
2) Для оплаты приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права собственности работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение.
21.Для оплаты приобретаемого жилого помещения специалист бюджетной сферы представляет копию документа, удостоверяющего его личность, а также документы, указанные в пунктах 23 - 24 настоящего Порядка.
22.В случае предоставления единовременной социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого на основании договора купли-продажи, специалист бюджетной сферы представляет:
а) копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
б) копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации прав собственности специалиста бюджетной сферы на жилое помещение, приобретаемое частично за счет средств единовременной социальной выплаты.
23.В случае предоставления единовременной социальной выплаты в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), обязательство по которым возникло у специалиста бюджетной сферы после возникновения права на получение единовременной социальной выплаты, специалист бюджетной сферы представляет:
а) копию кредитного договора (договора займа);
б) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);
в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.
24.В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных специалистом бюджетной сферы для оплаты, а также в случае их несоответствия настоящему Порядку комиссия принимает решение об отказе в приеме документов для оплаты и специалист бюджетной сферы уведомляется об этом в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов в письменной форме с указанием причин отказа. Документы, принятые для проверки и оплаты, возвращаются специалисту бюджетной сферы.
25.Перечисление средств социальной выплаты на счет работника бюджетной сферы - участника программы работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете размера, является основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо в предоставлении социальной выплаты.
26.В качестве отчета за целевое использование социальной выплаты работник бюджетной сферы предоставляет в администрацию Южноуральского городского округа копию договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации собственности. В случае использования ипотечного жилищного кредитования - дополнительно копию кредитного договора.
27.В случае если специалист бюджетной сферы использовал единовременную социальную выплату в неполном объеме, принимаются меры к возврату в установленном законодательством Российской Федерации средств предоставленной единовременной социальной выплаты.
28.Единовременная социальная выплата считается предоставленной специалисту бюджетной сферы с даты перечисления единовременной социальной выплаты.
29.Жилое помещение, приобретенное специалистом бюджетной сферы, должно находиться на территории Южноуральского городского округа.
30.Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью специалиста бюджетной сферы после реализации средств социальной выплаты, устанавливается не менее общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной на территории Южноуральского городского округа в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
31.Средства бюджета городского округа, предусмотренные на реализацию муниципальной целевой Программы "Кадры бюджетной сферы на 2012 - 2014 гг.", в установленном порядке направляются на предоставление специалистам бюджетной сферы Южноуральского городского округа социальных выплат в размере 60 процентов от средней стоимости стандартного жилья, но не более 1500000 рублей.
Стандартное жилье - жилое помещение площадью, рассчитанной в соответствии с социальной нормой общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности.
32.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Южноуральскому городскому округу.
33.Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:
для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
34.Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Южноуральскому городскому округу, утвержденная решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями п. 34 настоящего Порядка.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Южноуральскому городскому округу утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
V.Условия снятия специалистов бюджетной сферы с учета в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты
35.Специалист бюджетной сферы снимается с учета в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты:
а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме;
б) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной социальной выплаты;
в) в случае реализации им права на получение социальной выплаты, предусмотренного настоящим Порядком;
г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки специалиста бюджетной сферы на учет для получения единовременной социальной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у специалиста бюджетной сферы права на постановку на такой учет);
д) в случае увольнения из муниципального учреждения образования Южноуральского городского округа или Муниципального учреждения здравоохранения "Южноуральская центральная городская больница";
е) в случае смерти специалиста бюджетной сферы или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим.